，周公在建成东都洛邑后，对康叔及侯、甸、男邦、采卫等四方诸侯说：“惟乃丕显考文王，克明德慎罚，不敢侮鳏寡，庸庸，祗祗，威威，显民，用肇造我区夏，越我一二邦，以修我西土。惟时怙冒，闻于上帝。帝休，天乃大命文王，殪戎殷，诞受厥命，越厥邦厥民。”周公所说话意为，我们英明无比的文王之所以战胜大殷王朝，主要在于我们能明德慎罚，成其美政，且上闻于天帝。天帝认为我们做的很好，才授文王以大命，推翻商纣，承受了天命。
周公又谆谆告诫康叔，要记住文王的教诲，学习殷朝先哲王，用康保民，使天帝知晓。周公说：“今民将在祇乃文考，绍闻衣德言。往敷求于殷先哲王，用保乂民。汝丕远惟商耇成人，宅心知训。别求闻由古先哲王，用康保民，弘于天，若德裕乃身，不废在王命。” ＇12＇ 周公希望康叔不要贪图安逸，对民宽宥，不杀无辜，这样天帝才能保佑周王朝。周公教诲的宗旨在于敬德保民，在于维护周的王权。
西周王朝对德的重视，也表现在历代周王的谥号上。王有美德，则有美谥；有不令德，则用恶谥。如果说夏、商国王的名号皆以天干命名，如夏朝的孔甲、履癸；商朝的盘庚、小辛、祖甲、廪辛、武丁、雍己、祖辛等，反映夏商时期天文历法的发展。西周国王则以德行为王的谥号，如文王、武王、成王、康王、昭王、穆王、恭王、懿王、孝王等。《史记·谥法解》云：“经纬天地曰文，道德博闻、慈惠爱民曰文；刚强自理、克定祸乱曰武；安民立政曰成，安乐抚民曰康，圣闻周达曰昭，布德执义曰穆，尊贤贵义曰恭，温柔贤善曰懿，慈惠爱亲曰孝”等，这些皆为西周王朝有美谥的国王。西周王朝还有厉王、幽王等不令王，《谥法解》云：“杀戮无辜日厉，动祭乱常曰幽。”这些都是周王朝的不令德之王。
西周王朝以德行为王谥，开我国后代帝王以德为谥的先河，周王把敬德保民看作天的意志，又把自己当做体现天意的天子。天子如果不能代表天意，不能敬德保民，天就会反易天命，断绝天禄，也就是换替天子。因此西周王朝之所以敬德保民，其目的就是要维护、巩固西周国家的王权统治。
第三节 西周国家经济与文化
一、农业生产的发展
西周农业生产的发展已相当发达。《诗经》中的许多这方面的记载。如“丰年多黍多 禾余 ，亦有高廪，万亿及秭 （ 兆 ） ” ＇13＇ ；“黍稷茂止，获之挃，积之栗栗。其崇如墉，其比如栉。” ＇14＇ 这就是说，当时有万亿兆的高廪，有堆积如城，排比如栉的露积。又：“曾孙之稼，如茨如梁。曾孙之庚，如坻如京。乃求千斯仓，乃求万斯箱。黍稷稻梁，农夫之庆。” ＇15＇ 意思是，他们的庄稼像高高的草垛，像高大的小山，他们的黍稷稻梁，可盛千仓万箱。这些记载反映出当时的农业的丰收景象。
西周时期，主要的生产工具是耒耜。耒是木制的曲柄农具，下端有岐出而税利的木叉，用以刺地。木叉之上贯一小横木，为耦耕时踏足处。《诗经》中有“千耦其耘”、“十千维耦”的记载，说明周人农田的耕作形式主要是耦耕。古代耦耕，两人各以足踏于小横木上，推使木叉深入土中，谓之“推。”或一人用耒，一人播种配合，亦为耦耕。耒既深入土中之后，向后斜抑柄端以起土，谓之“发。”一推一发所起之土因谓之“ 土发 ”。古代的耦耕就是这样反复向后移动的一推一发。《淮南子·修务篇》说：“耕者日以退”，这就是耒耕的现象，与犁耕向前移动是不同的。耜字从耒从，原是铲锹状农具，后来像在耒的下端，安装半圆形锐利金属“犁澹А被蚴隼嗟牡恫Ｋ挠梅ǎ腭缦嗤ｑ珩晁淙患虻ィ词强梢允と紊罡呐┚撸妒び诤鬃斐驮嫉睦绺蚓蛲涟簟！�
农具还有钱、鎛、銍、艾等，如《诗·周颂·臣工》云：“命我众人，庤乃钱鎛，奄观銍艾。”《说文》云：“钱，铫也，古田器。”《纂文》曰：“铲之使用，即与钱同。钱特铲之别名耳。”钱即后来的小铲子。鎛，《国语·齐语》韦昭注：“锄也。” 銍，《说文》云：“获禾短镰也。”艾，通刈，略似现在的剪刀。从有关文献记载看，这些工具当时已普遍用于农业生产。
西周在休耕地的基础上逐渐地发展到自觉不自觉的农肥耕作。休耕的菑田，只是耕后不播种子，并不是不耕。《尔雅·释地》孙炎注云：“菑，始灾杀其草木也。”灾杀草木而积肥。《左传·隐公六年》载：“为国家者，见恶，如农夫之务去草焉，芟夷菑崇之，绝其本根，勿使能殖。”农夫最重要的事是除草以积肥。《周礼·薙氏》：“掌杀草，春始生而萌之，夏日至而夷之，秋 月黾 （ 孕 ） 而芟之，冬日至而耜之，若欲其化也，则以水火变之。”《周礼·稻人》：“凡稼泽，夏以殄草而芟夷之”；《礼记·月令》于夏月下云：“是月也，土润溽暑，大雨时行，烧薙行水，利以杀草，加以热汤，可以粪田畴，可以美土疆。”这是一种利用夏日溽暑时湿度热度以加速堆肥腐化的措施。《文选·东京赋》云：“芟夷蕴崇之，又行火焉”，就是把草堆积起来，加以火化，令浓烟蓊郁，徐徐燃烧，这可能就是古代菑田积累下来的经验。《周礼·地官·草人》曰：“掌土化之法，以物地，相其宜而为之种。凡粪种， 马辛 （ 色赤 ） 刚 （ 土强 ） 用牛，赤堤 （ 赤黄色 ） 用羊，坟 （ 润 ） 壤用麋，渴 （ 涸 ） 泽用鹿，鹵泻用 犭亘 ，勃 （ 粉解 ） 壤用狐，埴 （ 土黄而细密 ） 垆 （ 黑刚土 ） 用豕，疆坚用蕡，轻 （ 脆也，读如剽 ） 用犬。”这可能是利用藺田为苑囿或牧场，用各种畜类粪便来改变土壤土质。从以上所述可知，周人积累经验，到晚期对于施肥似有一定的认识。但还未用人便作为肥料，古代养犬豕较多，人便为犬豕所食，不用作农业肥料。 ＇16＇
我国自夏、商开始，在平原地区可能就有井田了。周代，较为整齐划一的沟洫制度，也在黄土高原地区逐步出现。《周礼·遂人》：“凡治野，夫间有遂，遂上有径；十夫有沟，沟上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有浍，浍上有道；万夫有川，川上有路。”《考工记·匠人》与《周礼·遂人》所载的沟洫制度是一致的。
西周农作物的品种有所增加，具备了后世所有的主要农作物，如黍、稷、梁、菽、麦、稻等，另外还有桑、麻和瓜果之类等。《诗经》中有许多记载，《齐风·南山》：“艺麻如之何 ？ 衡从其亩。”《豳风·七月》：“春日载阳，有鸣仓庚。女执懿篚，遵彼微行，爰求柔桑。”“六月食郁 （ 梨的一种 ） 及蕡 （ 李的一种 ） ，七月亨葵及菽；八月剥枣，十月获稻，为此春酒，以介眉寿 ！ 七月食瓜，八月断壶 （ 葫芦 ） ，九月叔苴 （ 一种麻 ） ，采蔡荼薪樗，食我农夫 ！ ”“九月筑场圃，十月纳禾稼，黍、稷、重 （ 谷类的一种 ） 樛，禾、麻、菽、麦，嗟我农夫 ！ ”诗中所记虽直接反映春秋时期收获各种农作物的情景。
二、手工业生产的发展
西周的手工业比商代更为进步。手工业作坊的一个突出特点就是加强工商食官制，即由官府经营管理手工业。《礼记·月令》曰：“百工咸理，监工日号，毋悖于时。”反映出“百工”在监工的管理下进行劳动操作的情景。
西周王室非常重视手工业生产。如西周初年严禁酗酒，若有犯禁，就要杀头，但工匠酗酒则可以免罪，表明统治者要求发展手工业生产的愿望。
青铜业 青铜铸造仍是手工业生产的重要部门，而且在商代青铜生产基础上又进一步发展。在周人的发祥地周原地区发掘出许多铜器窖藏，所出铜器式样新颖，精美庄重，是西周铜器的突出特点。 1960 年在陕西扶风齐家村南发现一个窖藏坑，出土铜器 39 件，其中有铭文的 28 件，包括几父壶、柞钟、中友父簋、中义钟、白邦父鬲和中伐父У取Ｍ暝诜龇缯俪麓宸⑾忠慌鳎病�19 件，其中 14 件有铭文。 1974 年扶风强家的窖藏坑出土 7 件铜器，有鼎、钟、簋等。 1975 年陕西岐山董家村的一铜器窖藏坑出土 37 件，有铭文的 30 件。 1976 年扶风庄白发现微氏家族的铜器窖藏坑，出土铜器 107 件，有铭文的 55 件。 1978 年扶风齐家村又发现 害夫 簋等一批铜器。这种现象说明，铜器是贵族的重要器物，并具有标志身份的重要作用。周王室和诸侯公室，乃至一般贵族似大多拥有大小不等的铸铜作坊和铸铜工匠。
西周铜器分布地域非常广泛，以周原为中心向四周扩展。陕西、河南、山西、北京、江苏等地，乃至东北、巴蜀等少数民族地区都发现了西周的青铜文化。西周青铜器品种数量大大增多，有礼器、兵器、乐器、工具、饰物等。
西周时期的青铜铸造业是商代青铜铸造业的继承和发展。在铸造工艺上也是一脉相承的。商周时期熔铜设备都是以木炭 （ 或木柴 ） 为燃料。熔铜炉的炉身都采用草拌泥条盘筑而成。商周时期在铸造时都是使用多片合范的泥型浇铸，铸型均烧成陶质。陶范的原料中均含有砂子、粘土和蚌壳，都经过粉碎、筛析和混料等工艺过程。这个时期还掌握了零件分铸的先进工艺。西周时期主要采取“先铸法”，也就是先铸零件，然后将附件嵌入范内和铸器铸接成一体。 ＇17＇ 1973 年秋，在河南洛阳北窑村瀍河西岸的台地上，发现一处西周前期的大型铸铜作坊遗址。在铜熔炉的炉壁上发现有残存的鼓风口，其中 T 31 H 276 · 2 保存最为完好，炉壁全周设置鼓风口 4 个，鼓风口直径在 13 ～ 14 厘米左右。《墨子·备穴》曰：“具炉橐，囊以牛皮。”古代用于冶炼的鼓风器称为“橐。”洛阳西周铸铜遗址的鼓风口遗存，表明最迟在西周前期，囊