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时公卿以下大议损益,怨以为“古之刺史,奉宣六条,以清静为名,威风著称,今可勿令领兵,以专民事。”俄而镇北将军吕昭又领冀州,乃上疏曰:“帝王之道,莫尚乎安民;安民之术,在于丰财。丰财者,务本而节用也。方今二贼未灭,戎车亟驾,此自熊虎之士展力之秋也。然摚鹬澹峒尤倌剑笸罂孤郏运铩⑽馕祝菘つ潦兀坦埠鲂裘裰酰藿手隆E┥V瘛>焊筛曛担豢晌轿癖尽0锊厮晷槎贫人旯悖窳λ晁ザ骋鬯晷耍豢晌浇谟谩=翊笪貉儆惺葜兀猩ヂ抑祝破浠Э诓蝗缤粢恢葜瘢欢劫阅妫甭参幢觯咴饽眩铺炻员遥凰酝骋恢葜瘢胖葜兀湮枘眩┎哔硪匀〉览铮窨刹患右獍淞υ眨恳晕浠实壑诩螅爻涫担滩荒苁萦当豢で叶病=窬!⒀铩⑶唷⑿臁⒂摹⒉ⅰ⒂骸⒘乖当咧钪萁杂斜樱渌涯诔涓馔庵扑囊恼撸┵稹⒃ァ⑺尽⒓蕉选3记耙灾菘さ浔蜃ㄐ木Γ磺诿袷拢吮鹬媒兀跃≈卫碇瘢欢菹赂匆约街莩柚嚷勒选<街莼Э谧疃啵锒嗫驯伲钟猩T嬷模艺髑笾喜坏备慈我员乱病H粢员狈降毙胝蚴兀钥勺ㄖ么蠼哉虬仓<扑美羰恐眩爰婀傥抟臁H徽延谌瞬派懈匆祝恢谐斗θ耍娌耪呤撇欢蓝唷R源送浦乙匀嗽窆伲晃僭袢艘病9俚闷淙耍蛘剿侠恚徽焦拭窀皇担侠砉枢蜞艨招椤1菹录瑁煜露嫌偈耍晁暝龆啵廖灏儆嗳艘印C癫灰娑啵ú灰婢R源送浦钦塘瓿伲潦夭怀浦餍ъ#客昱K溃侍煜率芩鸲宦蟛话胧眨镏治聪隆H舳粲位暧诮。邵惠n粟,千里不及。究此之术,岂在强兵乎?武士劲卒愈多,愈多愈病耳。夫天下犹人之体,腹心充实,四支虽病,终无大患;今兖、豫、司、冀亦天下之腹心也。是以愚臣慺慺,实愿四州之牧守,独修务本之业,以堪四支之重。然孤论难持,犯欲难成,众怨难积,疑似难分,故累载不为明主所察。凡言此者,类皆疏贱;疏贱之言,实未易听。若使善策必出于亲贵,亲贵固不犯四难以求忠爱,此古今之所常患也。
时又大仪考课之制,以考内外众官。恕以为用不尽其人,虽才且无益,所存非所务,所务非世要。上疏曰:《书》称“明试以功,三考黜陟”,诚帝王之盛制。使有能当者其官,有功者受其禄,譬犹乌获之举千钩,良、乐之选骥足也。虽历六代而考绩之法不著,关七圣而课试之文不垂,臣诚以为其法可粗依,其详难备举故也。语曰:“世有乱人而无乱法。”若使法可专任,则唐、虞可不须稷、契之佐,殷、周无贵伊、吕之辅矣。今奏考功者,陈周、汉之法为,缀京房之本旨,可谓明考课之要矣。于以崇揖让之风,兴济济之治,臣以为未尽善也。其欲使州郡考士,必由四科,皆有事效,然后察举,试辟公府,为亲民长吏,转以功次补郡守者,或就增秩赐爵,此最考课之急务也。臣以为便当显其身,用其言,使具为课州郡之法,法具施行,立必信之赏,施必行之罚。至于公卿及内职大臣,亦当俱以其职考课之也。古之三公,坐而论道,内职大臣,纳言补阙,无善不纪,无过不举。且天下至大,万机至众,诚非一明所能偏照。故君为元首,臣作股肱,明其一体相须而成也。是以古人称廊庙之材,非一木之支;帝王之业,非一士之略。由是言之,焉有大臣守职辨课可以致雍熙者哉!且布衣之交,犹有务言誓而蹈水火,感知己面而披肝胆,彻声名而立节义者;况于束带立朝,致位卿相,所务者非特匹夫之信,所感者非徒知己之惠,所循者岂声名而已乎!诸蒙宠禄受重任者,不徒欲举明主唐、虞之上而已;身亦欲厕稷、契之列。是以古人不患于念治之心不尽,患于自任之意不足,此诚人主使然也。唐、虞之君,委任稷,契、夔、龙而责成功,及其罪也,殛鲧而放四凶。今大臣亲奉明诏,给事目下,其有夙夜在公,格勤特立,当官不挠贵势,执平不阿所私,危言危行以处朝廷者,自明主所察也。若尸禄以为高,拱默以为智,当官苟在于免负,立朝不忘于容身,洁行逊言以处朝廷者,亦明主所察也。诚使容身保位,无放退之辜,而尽节在公,抱见疑之势,公义不修而私议成俗,虽仲尼为谋,犹不能尽一才,又况于世俗之人乎!今之学者,师商、韩而上法术,竞以儒家为迂阔,不周世用,此最风俗之流弊,创业者之所致慎也。后考课竟不行。
乐安廉昭以才能拔擢,颇好言事。恕上疏极谏曰:伏见尚书郎廉昭奏左丞曹б苑5惫夭灰磊形省S衷啤爸畹弊弑鹱唷薄I惺榱畛陆米宰嗖桓掖欠#嗖桓乙源χ匚В庵量意3记皂晃⑾е》蚴ト瞬辉袷蓝恕。灰酌穸危欢赜邢椭侵粽撸墙缘溃手岳窆室病9胖弁踔阅芨ㄊ莱っ裾撸辉兜冒傩罩缎模∪撼贾橇Α3鲜菇癯沃爸冀蕴煜轮。荒芫∑淞Γ豢晌侥苁谷耍蝗舴翘煜轮。嗖豢晌侥芄偃恕1菹掠抢屯蚧蚯椎苹穑虏豢担探粘冢穹枪呻挪怀浦餍ъ#吭渌桑嵌莱加胁痪≈遥嘀饔胁荒苁埂0倮镛捎抻谟荻怯谇兀ト霉度葜行卸谥遣乖蚬湃酥餮橐印=癯佳砸怀圆恢遥俏芤怀玻蝗黄涫吕啵赏贫谩1菹赂朽刂怀涫担挛聪ⅲ聊硕纤氖敝骋拢∮焦龋в墒ヒ猓俪泼鳎胛耪旅芪鸫蟪迹锌铱矣谴苏吆酰俊
骑都尉王才,幸乐人孟思所为不法,振动京都,而其罪状发于小吏,公卿大臣初无一言。自陛下践阼以来,司隶校尉、御史中丞宁有举纲维以督奸宄,使朝廷肃然者邪?若陛下以为今世无良才,朝廷乏贤佐,岂可追望稷、契之遐踪,坐待来世之俊乂乎!今之所谓贤者,尽有大官而享厚禄矣,然而奉上之节未立,向公之心不一者,委任之责不专,而俗多忌讳故也。臣以为忠臣不必亲,亲臣不必忠。何者?以其居无嫌之地而事得自尽也。今有疏者毁人不实其所毁,而必曰私报所憎,誉人不实其所誉,而必曰私爱所亲,左右或因之以进憎爱之说。非独毁益有之,政事损益,亦皆有嫌。陛下当思所以阐广朝臣之心,笃厉有道之节,使之自同古人,望与竹帛耳。反使如廉昭者扰乱其间,臣惧大臣遂将容身保位,坐观得失,为来世戒也!”
昔周公戒鲁侯曰:“无使大臣怨乎不以”,不言贤愚,明皆当世用也。尧数舜之功,称去四凶,不言大小,有罪则去也。今者朝臣不自以为不能,以陛下为不任也;不自以为不智,以陛下为不问也。陛下何不遵周公之所以用,大舜之所以去?使侍中、尚书坐则侍帷幄,行则从华辇,亲对诏问,所陈必达,则群臣之行,能否皆可得而知;忠能者进,暗劣者退,谁敢依违而不自尽?以陛下之圣明,亲与群臣论议政事,使群臣人得自尽,人自以为亲,人思所以报,贤愚能否,在陛下之所用。以此治事,何事不办?以此建功,何功不成?每有军事,诏书常曰:“谁当忧此者邪?吾当自忧耳。”近昭又曰:“忧公忘私者必不然,但先公后私即自办也。”伏读明诏,乃知圣思究尽下情,然亦怪陛下不治其本而忧其末也。人之能否,实有本性,虽臣亦以为朝臣不尽称职也。明主之用人也,使能者不敢遗其力,而不能者不得处非其任。选举非其人,未必为有罪也;举朝共容非其人,乃为怪耳。陛下知其不尽力也,而代之忧其职,知其不能也,而教之治其事,岂徒主劳而臣逸哉?虽圣贤并世,终不能以此为治也。
陛下又患台阁禁令之不密,人事请属之不之绝,听伊尹作迎客出入之制,选司徒更恶吏以守寺门,威禁由之 ,实未得为禁之本也。昔汉安帝时,少府窦嘉辟廷尉郭躬无罪之兄子,犹见举奏,章劾纷纷。近司隶校尉孔羡辟大将军狂悖之弟,而有司嘿尔,望风希指,甚于受属。选举不以实,人事之大者也。嘉有亲戚之宠,躬非社稷重臣,犹尚如此;以今况古,陛下自不督必行之罚以绝阿党之原耳。伊尹之制,与恶吏守门,非治世之具也。使臣之言少蒙察纳,何患于奸不削灭,而养若昭等乎!
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出为弘农太守,数岁转赵相,以疾去官。起家为河东太守,岁余,迁淮北都督护军,复以疾去。恕所在,务存大体而已,其树惠爱,益得百姓欢心,不及于畿。顷之,拜御史中丞。恕在朝廷,以不得当世