哉！”
【注释】
①丰：古都邑名，文王曾都于此，在今陕西西安市西南，沣河西岸。
②公尚：指太公。
③下贤：尊崇礼遇贤能之士。
④天道：自然规律，此处指天命。
⑤人道：此处指人事好坏。
⑥全胜不斗：意指不经过战斗而取得全胜。
⑦大兵无刨：全军临敌而不受损伤。
⑧启：打开，开启。此处可理解为敞开胸怀，竭诚欢迎的意思。
⑨闭：关闭，封闭。此处可理解为拒绝、反对的意思。
⑩鸷鸟：鹰、雕之类凶猛的飞禽。
⑾卑飞：低飞。
⑿弭耳：把翘起的耳朵平贴起来，以示温驯，欺骗对手。
⒀愚色：愚钝、笨拙的样子。
⒁纷纷渺渺：纷纷，纷杂混乱的佯子。渺渺，无穷无际，没有止境。
⒂无极：没有止境。
⒃草菅（jiān）：野草。
⒄大明：阳光。
⒅大义：光明正大的义举。
【例证】
“全胜不斗”，同孙子所说的“不战而屈人之兵”一样，本义是以实力为后盾。不通过直接交战而使敌人屈尿。秦末农民起义军领袖陈胜的部将武臣传檄而定千里，就是古代战争史上“全胜不斗”的典型事例。
陈胜起义军攻下陈县（今河南淮阳）后，派武臣等领兵三千人，北上攻占原赵国土地。武臣率军北上攻城杀吏，接连攻下十多座城池，队伍迅速壮大到数万人。众人推举武臣为武信君，并贴出告示，招降其他郡县。但有些城池据城固守，拒绝投降。范阳县（今河北宝兴西南固城镇）令徐公缮甲厉兵，准备拚死抵抗。
这时，范阳人蒯通来到武臣营中，向武臣献计：“将军作战，必待战胜而后略地，攻破然后入城，并非上策，今我有一计，可不攻而得城，不战而得地，只用一纸檄文，便足以略定千里。”式臣听说有如此妙计，自是求之不得，要求蒯通坦言相告。蒯通说：“如今范阳令闻将军将要攻城，正在秣马厉兵，准备据城抵御。县令本是一个胆小怕死、贪恋禄位的小人，城中士兵也不多，他之所以不肯投降，是因为将军在攻下前面十余座城池时，见吏便杀，见兵就诛。既然降也是死，守也是死，不如拚死抵抗，或许能侥幸得免。范阳城中的百姓，恨透了平时无恶不作的县令，但因为害怕将军屠城，也会死守城池，与将军血战到底。因此为将军着想，不如下令赦免范阳县令，并赐给他侯位，他自然会兴高采烈，开城投降，全城便可唾手而得。然后将军命令范阳令到燕赵地区游说劝降，这些地区的官民必会争先恐后前来投降。这样将军便可不攻而取城，不战而服人，这就是所谓的传檄而定千里之计。如果将军依旧采取攻取前十座城池那样的做法，那么不但范阳，还有其他地方也都会变成金城汤池，将军即使能够攻取，恐怕也要付出很大的代价。”武臣一听有理，立即依计而行。范阳县令立即开城迎接武臣的大军。武臣让他去招降其余地区，沿途诸城望风而降。不到十天时间、就平定了三十余城。
文启第十四
【提示】
本篇阐明了要使国家长治久安，必须实行无为而治的政策：“政之所施，莫知其化；时之所行，莫知其移”。只要顺乎自然，合乎民心，就可以长治久安。其次对民众要实行教化，进行“群曲化直”的工作。为此要注意，正人先正己，“圣人务静之，贤人务正之”。强调因势利导，通过教化使人心昆顺，“太上因之，其次化之”。同时应倚省刑罚。这样，“民化而从政”、“无为而成事”，就会出现“各乐其所，人爱其上”的局面。
【译文】
文王问太公说：“圣人治理天下应遵循什么原则？”太公答道：“无需忧虑什么，也无需制止什么，天下万物就能各得其所；不去制止什么，也不去忧虑什么，天下万物就会繁荣滋长。政令的推行，要使民众在不知不党中受到感化，就象时间在不知不党中自然推移那样。圣人遵循这一原则，则天下万物就会被潜移默化，周而复始，永无穷尽。这种从容悠闲无为而治的政治，君主必须反复探求。既已探求到了，就不可不藏于心中；既已藏于心中，就不可不贯彻执行；既已贯彻执行，就不必将其中的奥秘明告世人。天地不宣告自己的规律，而万物自会按其规律生长；圣人不炫耀自己的英明，而自能成就辉煌的功业。
“古代圣人把人们聚集起来组成家庭，把许多家庭聚集起来组成国家，把许多国家聚集起来组成天下。分封贤人为各国诸侯，把这一切叫做治理国家的纲纪。宣传弘扬教化，顺应民俗民情，移风易俗，把邪僻转化为正直，各国的习俗虽然不同，但能使民众安居乐业，人人尊敬爱戴君主，这就叫做天下大定。唉！圣人致力于清静无为，贤君致力于端正身心，愚昧的君主不能端正身心，所以会与民众抗争。君主政令烦多，就会导致刑罚繁苛，刑罚繁苛就会造成民众忧俱；民众忧惧，就会流散逃亡。上下不安生业，社会长期动乱不休，这就叫做政治大失。天下人心的向背如同流水，阻塞它就停止，开放它就流动，安静它就清彻。唉！真是神妙啊！只有圣人才能看到它的萌芽，并进而推断出它的结果。”
文王问：“怎样才能使天下安静呢？”
太公答道：“天有一定的变化规律，民众有经常从事的生业。君主能同民众共安生业，天下就会安静。所以说最好的政治是顺应民心进行治理，其次是宣扬政教以感化民众。民众被感化就会服从政令。所以，天道无为而能生长万物，民众无需施舍就能丰衣足食、这就是圣人的德治。”
文王说：“您的话深合我意，我将朝思夕念，时刻不忘，把它作为治理天下的根本原则。”
【原文】
文王问太公曰：“圣人何守？”
太公曰：“何忧何啬①，万物皆得；何啬何忧，万物皆遒②，政之所施，莫知其化；时之所在，莫知其移。圣人守此而万物化，何穷之有，终而复始。优之游之③，展转求之；求而得之，不可不藏；既以藏之，不可不行；既以行之，勿复明之。夫天地不自明，故能长生；圣人不自明，故能名彰。“古
之圣人，聚人而为家，聚家而为国，聚国而为天下，分封贤人以为万国，命之曰大纪。陈其政教，顺其民俗，群曲④化直，变于形容⑤。万国不通⑥，各乐其所，人爱其上，命之曰大定。呜呼！圣人务静之，贤人务正之。愚人不能正，故与人争。上劳则刑繁，刑繁则民忧，民忧则流亡。上下不安其生，累世不休，命之曰大失⑦。天下之人如流水，障之则止，启之则行，静之则清。呜呼，神哉！圣人见其所始，则知其所终。”
文王曰：“静之奈何？”
太公曰：“天有常形⑧，民有常生⑨。与天下共其生，而天下静矣。太上因之，其次化之。夫民化而从政，是以天无为而成事，民无与而自富，此圣人之德也。”
文王曰：“公言乃协予怀，夙夜念之不忘，以用为常⑩。”
【注释】
①何忧何啬：既不忧虑什么，也不制止什么，一切听其自然，无为而治的意思，啬，阻塞、制止。
②遒（qiú）：强劲、坚固，此处指繁荣滋长。
③优之游之：从容不迫、悠闲自得的样子。
④曲：不公正、邪僻。
⑤变于形容：移风易俗的意思。变，改变。形容，指旧的不好的习气。
⑥通：即“同”。
⑦大失：最大的失误。
⑧常形：指春生、夏长、秋收、冬藏等四时变化的经常性现象。
⑨常生：最基本的经常性的生计活动。
⑩常：常法，常则，也指基本原则。
【例证】
本篇的中心思想就是要使国家长治久安，必须实行“无为而治”。汉初“文景之治”的出现，就是运用这一思想的结果。
秦王朝的残酷统治，几乎耗尽了民众的脂膏，接着又是长达七年遍及中原大地的农民起义和楚汉战争，田园遭践踏，庐舍被焚毁，“使天下之民，肝脑涂地，父子暴骨中野，不可胜数，哭泣之声未绝，伤夷者未起”。经济残破，人口锐减，人民贫穷到了极点，封建国家面临着严重的财政困难。“民无盖藏，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车”，刘邦及其文臣武将，大多出身于社会下层，对民众的疾苦，有着较深切的感受。他们作为农民军的领袖，转战南北，亲眼目睹了强大一时的秦王朝土崩瓦解的全过程，对秦朝灭亡有着极深的感触。因此，在汉朝建立后，调整统治政策，选取黄老思想作为统治思想。曹参任齐相时，“其治要用黄老术”，“大称贤相”。萧何死后，曹参继任汉朝相国，在全国提倡黄老之学。汉文帝、汉景帝等人，都笃信黄老之术，使汉初六十多年形成了在黄老思想指导下的黄老政治。其核心内容是轻摇、薄赋、节俭、省刑，无为而治，与民休息。
汉初两次下令免奴婢为庶人，使相当数量的奴婢获得自由。刘邦还下达了“故秦苑囿园池，令民得田之”和“复故爵田宅”的诏令，增加了劳动力，提高了他们的生产积极性。汉初赋税和徭役同秦朝比，减轻了许多。从高帝到文、景，田租、口赋、算赋逐年减轻，甚至有时全部免掉。汉初的摇役，
规模小，又有节制，从不超期，从而给劳动人民提供了较充足的劳动时间，对社会的安定也起了重要作用。废除秦朝的严刑苛法，劝课农桑，文帝多次指出农为“天下之大本”，“民所恃以生”，“道民之路，在于务农”，因此多次下诏劝课农桑。同时，文、景等皇帝以身作则，大力提倡节俭之风，认为“雕文刻镂，伤农事者也；锦绣纂组，害女红者也。农事伤则饥之本也，女红害则寒之原也。”
汉初无为而治、休养生息的政策，使社会经济很快走上了复苏之路