五十万军队也是日本所无法负担的。每日高达五百万的军费 足以拖垮日本危若累卵的财政。算来算去，竟然只有增兵三十万的方案才是最合适的，只是三十万并不能保证压制张斩的救**，如果压制不住的话，等于多加了十几万打酱油的，还不如维持目前的现状。
算来算去，日本人竟然算不出一个破局的办法，过一天就要花一天的军费，一个月就要多花费一个亿；日本政府最多就是芶延残喘，说到底还是耍怪张斩，为什么不学习清朝那样，打输了就乖乖认输，然后赔相当于日本几年财政收入的赔款呢！
谁都没有办法，最后只有山县有朋出面，收拾已经乱成一团的残局。自从 呐年伊藤博文死去之后。山县有朋还是第一次怀念这个老朋友。老朋友不见得是好朋友，在甲午战争的时候，伊藤博文就稳稳的压制着山县有朋，当时山县有朋的第一个感觉就是巴不愕伊藤博文早点死。可是等到伊藤博文死了之后，山县有朋才发现，有一个能够统筹全局的人，似乎也不错。
伊藤博文要是听到了这句话的话，说不定能从棺材里面跳出来。当年他组织大本营，用意就是针对山县有朋，不过到最后也没有制止住止 县有朋。如果没有伊藤博文的话，日本并不会取得甲午战争的胜利，只会收获一场可怕的失败。
伊藤博文发动甲午战争的目的是十分明确的：把朝鲜从大清国的附庸地位里面独立出来，进而全面控制朝鲜。所以伊藤博文的战略是全部围绕着朝鲜半岛展开的。但是，仅仅从开战前和开战时的静态数字来看，要达到这个目的谈何容易。因此进行和大清国的战争，对伊藤来说无疑是一场大赌博。一场除了自己的政治生命以外，连日本的国运也全盘押上的大赌博。所以作为操盘手的伊藤博文，绝不能容许有任何不和谐音来干扰这场超级大赌博。
最可能的不和谐音源就是首任参谋总长、现任枢密院议长，亲手制造出了三个二元化、弟子门生满军中的那位山县有朋大将。
伊藤博文还真没有把山县有朋放在眼里。不就是一个军事指挥系统给你搞得支离破碎吗？本首相现在再拼起来就是了，一个战时大本营制度，就把陆海军二元化的问题给解决了；再把陆相海相也塞到大本营里去。军政军令二元化的问题也没了；至于政治军事的二元化，我是干什么的？什么，大本营里面没文官编制？本首相不就是文官第一人吗？这不，什么事都没有吗？就你们这些人在那儿叽叽喳喳。瞎操心。
但是伊藤没有认识到一条，他只是凭自己的资格和威望在办事，没有从组织上解决问题。大本营制度虽然在甲午战争和后来的日俄战争时期起到了作用，但是随着明治维新的重镇们逐渐退出历史舞台，制度上的缺陷就显现了出来，以至于到后来几乎成了力世纪最大的灾难。这是后话。
参谋总长是天皇的幕僚总长。天皇统帅陆海军。这句话翻泽一下，其实就是参谋总长指挥陆海军。那伊藤还能干什么？人家伊藤有办法。把山县有朋派到第一军去当司令官。理由冠冕堂皇：这是日本第一次和大国打仗，大伙的脑袋全赌在这上边儿呢，作为陆军的最元老，你不去最前线亲自指挥，还有谁能担此重任？其实伊藤的用心就是要把山县有朋和当时的参谋总长小松宫彰仁隔开来，省得妨碍他在大本营里发号施令。
大本营里面可没有文官编制，伊藤他就算是人在大本营，又怎么发命令，命令谁呢？伊藤有办法，你们不是都号称听天皇调遣吗？我把明治天皇本人给调遣来，看你们凹曰甩姗旬书晒齐伞从“心么整。一壮自己胆，二杀众人威，这才是伊藤把大本 个双列那天涯海角的广岛，和把天皇也搬了过去的真正目的。
但是山县也不能就那样任人摆弄了。俗话说将在外。君命有所不受，山县可深知其中三昧，一到了外面。山县又要开始暴走了。
伊藤博文的战争目的就是要争取朝鲜的独立，如果天照大神开眼，再加上台湾就更好了。上面提到的征清大作战构想中，在掌握黄海、渤海制海权以后，日军与清军在直隶一带的平原地带决战，这计划伊藤其实是不太同意的。因为伊藤博文不认为进攻北京、打垮清
王朝是个好主意。把个清王朝给弄没了，你和谁谈判去？而欧洲列强也不会容忍日本在中国大陆独大。弄不好列强联合干涉一下，最后日本落个羊肉吃不着空落一身羊骚臭。所以作战的同时，伊藤博文一直在寻找与清王朝谈判的最好时机。
伊藤博文的想法则是战争应该结束了，他已经在寻找和谈的机会了。但这边山县却又跳了出来，贸然下令进攻海城。海城是山海关的屏障，山海关失守，则清廷的祖陵危矣。大清号称以孝道治天下，西太后再不是东西，也不会让谁轻轻松松就把祖坟给挖了。所以清军在海城一带作战异常奋勇。山县在海城没讨着便宜。
这边伊藤可急了，日本当时也已经拼到了极限。两个具内不能停战谈和，日本就要先于大清完了蛋。这年头，山县还要扩大战火，如何是好？
伊藤博文让天皇发了一道诏书。对正在活蹦乱跳的山县有朋说，你回来养病吧。山县有朋看到诏书。也一愣，心想这天皇陛下可真想着自己，自己都不知道自己有病，人家天皇愣就知道。可这话说回来，自己到底是什么病呢？管他，反正天皇圣明，回去查查，没准真能查出什么病来，这就回去养病去了。 这边山县有朋一走，那边伊藤博文就放弃了在直隶和清军决战的计利。改为进攻威海卫和台湾。放弃进攻山海关是为了诱使大清坐到谈判桌上来，而进攻威海卫和台湾则是一来为了彻底消灭北洋水师，二来争取清廷所不太看重的台湾，在将来的谈判中增加施压的砖码。放弃进攻山海关和进攻威海卫及台湾。这两手是相辅相成的。
大清一来政治**，二来军事无能。又根本判断不出日本的战略目的。对日情报更是一无所有，没有逃脱伊藤博文的算计，乖乖地坐到谈判桌边上来了。几经讨价还价，终于同意朝鲜独立，再赔银二万万两，割让辽东半岛、台湾、澎湖。
还是在伊藤博文的意料之中，德俄法三国来联合干涉了。对伊藤博文来说，朵湾、澎湖和辽东半岛就都是本来并没有算计在内的战利品。这时候正好就坡下驴，还能给各列强卖个人情，让大清再以银互口万两把辽东半岛给赎了回去。
至此，日本全胜。但说到这里，也就可以看出来了，甲午战争的胜利，并不是日军组织的胜利，而是伊藤博文以其个人的资历、能力和天皇的信任，克服了山县们制造的日军的种种缺陷，把政治和军事紧紧结合在一起，战略为政略服务，从而最大限度地取得了战争的胜利。
而在日俄战争中，伊藤博文也成功的阻止了战争的扩大化，为日本迎来了一个难得的和平时期，如果按照山县有朋的做法，与俄国继续血战。那么恐怕到现在日本还在与俄国纠缠不清，根本指望不上战争的结束。
但是日俄战争结束之后的谈判中，日本没有得到一分钱，导致国力大伤，这原本就是日本的困局，却被山县有朋巧妙地引到了伊藤博文头上。其实早在日俄战争之前，伊藤博文就被发配到乡下，他说的可都是反对与俄国作战，这事情一点都扯不到他的头上。
其实日俄战争就是山县有朋一个人搞起来的，山县有朋在战时被伊藤博文耍了个痛快，正憋着一口气要找回场子来呢，如何肯把功劳记到伊藤身上，承认自己的过失７这个场子怎么找呢？人家有办法，他鼓捣天皇成立了一个所谓“元帅府”内设四名元帅：第一名当然是他山县有朋本人；第二名是原陆军大臣、甲午战争时的第二军司令官、时任参谋总长的大山严；第三名是皇族将领，甲午战争时的参谋总长、征清大总督小松宫彰仁；最后一名是海军的西乡从道。这位西乡从道，就是前文所说的南西战争兵败自杀了的“贼军”首领西乡隆盛的亲弟弟，不仅如此，大山严也是西乡隆盛的小舅子曲此看来，可能日本人不太划什么“红五类黑五类”的成分，您能想像西太后老佛爷会重用肃顺亲王的亲弟弟和小舅子？
这个元帅府不是政府衙门，只是一个天皇的咨询机关，有点像现在时髦的比比智库，提出来的意见也没有专门的政府衙门去负责落实执行。有人要问了，这个元帅府有什么用？回答是没什么用。那只是山县有朋要加强军人地位，来抵抗甲午战争后越来越强的文官势力的一个举动罢了，不但解决不了问题，反而扩大了问题。
您看四个元帅中，陆军就占了三个。剩下一个西乡从道，虽然现在是海军，可原来是做过陆军卿的。就在甲午战争时，因为陆相大山严奉命出征，身为海相的西乡从道就干脆身兼海陆两相，您说他到底是海军还是陆军？
海军被轻视到了如此地步，就只能忍气吞声？那倒不。海军们也不闲着。他们鼓捣出来了一个什么“军事参议院由元帅们加上陆海相、军令部缸陆军参谋总长大止。严已经是元帅了。再把所有陆海军大将们拉来陪坐，想由此来和陆军抗衡。
大本营、参谋本部、军令部、元帅府，现在再加上一个军事参议院。这种床上叠床、屋架屋的组织结构，现在是彻底没人能弄明白了。
伊藤博文干吗去了？本来伊藤博文平时就不管军务，再加上他那几年正走背字，在对俄策略上和其他人意见不合，都快被赶去“上山下乡。”发配朝鲜去了，过问不了中央的事。
就在这种形势下，日本开始了第二次大赌博：日俄战争。
甲午战败，大清赔了白银巴功万两。折日洋斑蜀万。日本花了战费日洋２亿，白赚 勾刀万。战争赔款�
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