经过10多天的调查，美国认定这两起爆炸都和本·拉登有关。在克林顿的命令下，驻扎在红海的一艘美国战舰拿苏丹首都喀土穆附近的希法制药厂开刀，当晚，在厂里上班的工人没有一个活着逃出来。该制药厂周围的居民也受到波及，很多人都受了伤。
美国很快对这次轰炸发表声明，克林顿将此次轰炸称为〃无限延伸行动〃。美国国防部和国务院认为希法制药厂和本·拉登大有联系，是一个研制化学毒气的危险之所。美国炸希法不过是对袭击美驻坦桑尼亚和肯尼亚大使馆的恐怖分子进行报复，而打击恐怖分子合情合理。
被报复的希法制药厂是生产疫苗和药品的，是苏丹最大的制药厂，和联合国的一些组织还有生意上的往来。在得知美驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆被炸后，苏丹政府还扣留了两名涉嫌制造该事件的外国人。
美国炸了这家制药厂显然用意不在反恐，倒更像是对苏丹的一种警告，苏丹并不是一个听美国话的国家。美国的轰炸让苏丹非常愤怒，苏丹政府当即就下令召回驻美大使。
其实，自从1989年苏丹铁腕人物巴希尔通过政变上台后，美国和苏丹的关系一直非常紧张。美国说苏丹是〃恐怖主义国家〃〃无赖国家〃〃失败国家〃，暗中帮助苏丹南部的游击队攻击巴希尔政府。当美国人得知恐怖大亨本·拉登曾在苏丹住过一段时间后，更看苏丹不顺眼。美国一度认为苏丹被本·拉登〃带坏了〃，认为苏丹正威胁着整个北非的安全。
美国需要尽可能将苏丹掌握在手，苏丹也是个蕴含着丰富石油的国家。从20世纪60年代，美国等西方大国就到苏丹去勘探石油，但鉴于苏丹的内乱，不少西方石油公司在20世纪80年代无奈地撤离了苏丹。在1998年美国驻坦桑尼亚和肯尼亚的大使馆被炸时，苏丹正忙着修建一条通向苏丹港的石油管道。
第64节：苏丹美国口里的〃失败国家〃（2）
除美国外，很多国家都看上了苏丹那丰沛的石油，对美国来说，这也是攫取苏丹石油的一大〃风险〃。而更多地控制苏丹，无疑能更好地控制苏丹石油，石油是美国霸权战略中最重要的内容之一。苏丹的动荡就是美国控制苏丹的机会。
苏丹在1956年才从英国人的控制中挣脱出来宣布独立，那时美国已经是世界上首屈一指的发达国家了。在独立前，苏丹几乎没有什么工业基础，它的一切都操纵在英国人手里。
独立后的苏丹，决心复兴民族经济。政府绞尽脑汁进行经济改革，但由于种种原因，改革并没有取到预期的效果。同时，动荡始终伴随着本来就贫弊丛生的苏丹，苏丹北部多住着阿拉伯人，南部则大部分是黑人，北部看不起南部，南部不信任北部，再加上文化和信仰上的冲突，在苏丹独立之前，南北两边就打得不可开交。绵延半个世纪之久的南北内战让苏丹不得不放缓了发展脚步。苏丹是个典型的农业国家，农业人口占了全国的80％以上，农业生产总值占全国的40％以上。农业对自然环境、社会稳定的依赖性非常强，连年的战争让苏丹农业裹足不前。苏丹拥有8400万公顷耕地，被开发利用的只有700万公顷。
尽管周边的国家也都给了苏丹不少帮助，苏丹还是难以养活他的人民，即便在发展环境相对良好的2000年，苏丹的人均国内生产总值也只有350美元，平均日生活费只有1美元。
苏丹并不是一个封闭的国家，苏丹人也知道自己的处境有多悲惨。在〃公平〃理念深入人心的今天，苏丹人却深切地感受着不公平，发达国家的人可以舒舒服服地享受生活，苏丹人却要在战火和贫困中疲于奔命。发达国家在国际社会上颐指气使，苏丹人的苦难却少有人关心。苏丹人对发达国家的印象也并不美好，远有英国残酷的殖民统治，近有美国粗暴的干涉制裁。发达国家从苏丹这里拿走了太多东西，却把痛苦和贫穷留给苏丹人自己品尝。美国没有同情苏丹人的遭遇，而是梦想着从苏丹那里榨更多的油水，美国一面慷慨地资助苏丹南部的反政府武装，一面又做出〃义正辞严〃的样子对苏丹实施制裁。
因此，当本·拉登踏上苏丹的土地，宣扬他那通极端反美言论时，的确拉拢来不少信众。
贫困会带来无助和绝望，也会带来暴力和反抗，但这让美国找到了与苏丹为敌的借口。苏丹很弱小，美国铁了心要借苏丹的动荡让自家的势力在苏丹〃无限延伸〃，苏丹难有招架之力。
二 本·拉登与苏丹 发达国家吝于给苏丹援助，但本·拉登不吝啬。本·拉登是世界闻名的恐怖大亨，同时也是世界闻名的大富翁。
苏丹战乱频发，又和美国的关系不甚良好，因此很少有外国人愿意到苏丹进行投资。而苏丹本国的资金也严重不足，1999年苏丹的外债是220亿美元，2001年上升到249亿美元，堪称世界上债务最繁重的国家之一。
1991年，本·拉登并不是双手空空地来到苏丹，他是美国政府眼里的恐怖分子，却是为苏丹人送去财富的大投资商。本·拉登有数亿美元的资产，他成了苏丹最大的投资者。
本·拉登的钱对苏丹人来说，就是久旱之甘霖、雪中之炭。苏丹政府没有理由对这个大投资者冷眼相待，本·拉登在苏丹的口碑还算不坏。至少，他出现后，很多苏丹人吃上了饭。
苏丹的交通条件很差，这也是苏丹经济发展不起来的一个原因，本·拉登很快看到了这点，帮苏丹修建了一条长达1200公里的公路，将苏丹首都喀土穆和苏丹港连接在一起。苏丹政府非常高兴，马上投桃报李，准许拉登垄断苏丹的芝麻种子出口。本·拉登以商人的面貌出现在苏丹，苏丹政府也像对待一个商人那样对待本·拉登。之后，本·拉登又在苏丹首都喀土穆建起了〃拉登国家公司〃，专门负责代理国际交易，承包了苏丹国内的所有工程建设。
本·拉登在一定程度上拉动了苏丹的经济，美国可没给苏丹人这么多经济好处。当然，本·拉登并非抱着慈善目的来到苏丹，〃9·11〃事件发生后，有人看到〃基地〃分子正悄悄地将组织资产向苏丹转移。这些资产是数箱黄金，它们从巴基斯坦港口卡拉奇启程，几经周折才来到苏丹，藏在了喀土穆的某个地方。本·拉登之前在苏丹的投资，显然为将苏丹打造成〃拉登金库〃作了充分准备。
第65节：苏丹美国口里的〃失败国家〃（3）
苏丹和其他国家相比非常不起眼，本·拉登可以相对放心地在这里进行资本交易，为自己的恐怖事业筹谋资金。同时，苏丹人也有比较浓厚的反美情绪，本·拉登这样的极端反美分子不会受到排斥。本·拉登掐准了那极度缺乏资金的苏丹政府不会对〃基地〃组织过于严苛，他最需要的就是一个相对宽松的生活环境。
苏丹的混乱局势让本·拉登的恐怖行动不那么显眼，苏丹那相对松弛的治安管理，又让本·拉登能稍微放心地策划恐怖袭击。本·拉登的经济事业在苏丹开展得不错，其恐怖事业也蒸蒸日上，确有一部分苏丹人加入了本·拉登的恐怖大军。2006年6月，印度警方抓获了一名企图炸毁美驻印使馆的苏丹人，这名苏丹人对自己的目的供认不讳，并透露，若他能成功实施袭击，他将从本·拉登领导的恐怖组织那里获得1万美元的奖金。
当年阿富汗被苏联侵略时，有不少苏丹人跑去支持阿富汗抗苏斗争，拉登要在苏丹树立威望，并不困难。
拉登在苏丹生活了足足5年，1995年，本·拉登因涉嫌策划暗杀埃及总统穆巴拉克，成为媒体竞相报道的人物。苏丹政府难以招架国际舆论的压力，只得将本·拉登〃请〃走。但是，本·拉登在5年的时间里，已经轻而易举地将声望覆盖住苏丹多半个国家，就算他离开苏丹，他和苏丹的联系一时半会儿也不会割断。
1998年，美国驻肯尼亚、坦桑尼亚的大使馆发生爆炸时，苏丹万万想不到这会为自己招致祸患，本·拉登毕竟已经离开苏丹两年多了。难道因为本·拉登曾在苏丹生活过，美国就应对苏丹进行报复么？恐怖分子炸美国大使馆时，炸死了美国人；美国炸苏丹药厂时，同样炸死了苏丹人。就算美国要消灭恐怖主义，炸毁一座生产疫苗的药厂也无益于减少恐怖活动，贫困和愤怒才是滋生恐怖主义的温床，美国何以对这一〃温床〃视而不见，而拿苏丹的药厂开刀呢？ 美国指责苏丹和本·拉登有亲密的过去，指责苏丹庇护恐怖分子，但实际上，在美国那两个大使馆爆炸前，苏丹方面曾多次表示愿意在反恐上和美国展开合作，美国都视而不见。1996年2月，苏丹驻美国大使风尘仆仆地向美国报告了〃基地〃组织的一些情况，提醒美国注意，美国却反咬苏丹一口，厉声指责苏丹包庇恐怖分子。而如果苏丹也像美国这样富，它还需要本·拉登的钱来拉动经济么？若不是生存无以为继，苏丹也不会冒险允许拉登在苏丹开工办厂。1998年2月，苏丹方面再次向美国提出反恐情报共享，美国也再次硬生生地拒绝了苏丹。10个星期后，本·拉登就很愉快地看到美国在肯尼亚、坦桑尼亚的大使馆发生爆炸。
2000年5月，在中央情报局的强烈要求下，克林顿有些不情愿地派出一个由联邦调查局和中情局组成的联合调查小组，到苏丹去寻找〃恐怖主义〃。尽管这个小组颇细心地探寻苏丹和恐怖主义的蛛丝马迹，但在调查了1年后，这个小组得出这样的结论：没有迹象显示苏丹是恐怖主义分子的避难地。
美国不会反思它在苏丹的所作所为，在本·拉登拉动苏丹经济时，苏丹人并没有从美国人那里得到什么好处。苏丹人想要安定的生活环境，美国却给苏丹的反政府武装提供武器；苏丹需要大量的经济援助，美国对苏丹实施经济制裁；苏丹想要引进外资，�