来，到年底，国库起码可以增加数十万两的收入。”
赵肃沉吟片刻：“我觉得这法子有些欠妥。”
张居正不悦：“有何欠妥？”
“这些田地，虽然是各地豪强之前谎报漏报的，但是既然被列入清丈范围，那必定是有人耕种的，富户不可能自己去种田，那就只有贫苦小户，若按溢额田来收税，那么最后负担必然又摊派到贫苦小户身上，百姓的负担依旧没有减轻。”
张居正不以为然：“按照一条鞭法实施之后，你说的问题根本不会存在。届时力役改为雇役，将按田地亩数来征收赋税，丁粮俱多则为上户，有丁有粮为中户，有丁无粮者为下户，以此来收税，不怕田地多者逃税，而无田地者增税。”
赵肃苦笑，理想是美好的，现实是残酷的，张居正这个制度本身没有问题，问题在于那七百多顷的田地，属于额外清丈出来的，本来并不属于这些人所有，而是私自圈占的土地。后世的史学家，几乎众口一词的承认这个时代，正是资本主义萌芽及发展的黄金时期，假如没有内忧外患，加上统治阶级的扶持，也许后来中国会逐渐走向另外一个方向。
既然现在，原有轨道已经出现偏离，那么再改变得大一些，也不是不可能的事情，那么国家掌握的主动权更多，对以后的变革就更加有利。
但是现在张居正却希望增加这些土地的税收，来作为对土地所有者逃税的惩罚，事实上也等于承认了这些田地的归属权，依旧属于那些地主豪强所有。
这样一来，国库收入是增加了，但对于长远来说，并没有什么好处。照张居正的想法，此类情况都可以按照溢额田来收税，那么长此以往，非但制止不了私自圈地逃税的行为，反而还会变本加厉。
他尽量用众人可以理解的语言简单说了一下，张居正若有所思，但更多的是不以为然，在他看来，他对自己的一条鞭法极有信心，既然可以用一条鞭法解决的问题，那么其他问题都属于细枝末节，不足为虑，赵肃的顾虑，纯粹是杞人忧天。
张居正和赵肃所提到的这七百顷田地，里头就有张四维老家的几十顷，是以他为了避嫌，不能开口发表意见，正襟危坐，闭目假瞑，心中却另有打算。
魏学曾道：“我有个想法，不知可行不可行。”
赵肃道：“此为议事，非是决策，大家畅所欲言，惟贯但说无妨。”
魏学曾道：“这七百多顷田地，说大不大，说小不小，但事关民生，可缓不可急，过急了，高门大户容易反对，过缓了，百姓又得不到好处。”
魏学曾现在虽然在兵部，以前却曾任户部主事、侍郎，主管田赋一项，对这些事情，自然有发言权。
赵肃笑道：“惟贯说的是老成谋国之言了，正是这个理儿，那依你之见，该如何是好？”
魏学曾道：“依下官的浅见，这种事情，不算稀奇，以后也仍然会发生，不如定个前例，立个法规，以后若有藏匿田地被发现者，田地收归朝廷所有，与此同时，原先藏匿的人家，还得依数缴纳罚金，且规定数年之内，不可将罚金摊派到佃户身上。”
张四维似笑非笑：“魏大人张口闭口就是立法，可真得了赵阁老的真传。”
赵肃还没说话，便听得皇帝淡淡道：“治国无法则乱，有法可循，何错之有？”
张四维一噎。
申时行道：“我看魏大人之言，大是可行，不过当务之急，还是眼前这七百多顷田地，应当如何处理？”
张四维看了殷正茂一眼，殷正茂会意，开口道：“依我看，既然要立法，那么律法之前，既往不咎，那七百多顷田地，该如何便如何去，法不责众，也好安抚人心。”
没想到张居正断然否决：“不行，七百多顷田地，每年至少可为国库增加十几万两的税收，怎么说不追究就不追究？！”
张四维眉毛微微抽动，心头已经暗暗把张居正骂了一遍又一遍，只不过他素来城府深沉，又作为张党一派，不好公然拆张居正的台。
眼见几人各执一词，争持不下，皇帝道：“这样说下去，一早上也说不出个结果。”
众人听了争论，齐齐望向他。
朱翊钧道：“一条鞭法，自两年前便已议定，诸般政令也已准备妥当，即日起实行，一下子推行全国，未免操之过急，不如先在两京、广西、贵州、云南、四川、陕西这几个地方试行，为期两年，若效果显著，再推广全国，此事就交由张师傅去办。”
皇帝选择的这些地方，不是一时头脑发热决定的，而是大有深意。
在两京先行，是因为北京和南京作为京城与陪都，重要性不言而喻，又在天子眼皮底下，效果如何，皇帝自然可以亲眼看见，而广西贵州等地，不如江浙一带富裕，贫瘠困苦之地繁多，又有边疆夷民，容易生乱，对改革的需要更为迫切。
帝王深思熟虑，考虑周全，又没驳了张居正的面子，他虽不算完全满意，也勉强同意，其他人自然没有异议。
“至于那七百多顷田地，就按照魏大人所说去办，连同法规条陈，一并呈上来，朕看过没有问题之后，再下发执行。”
“是。”魏学曾拱手应诺。
朱翊钧微微颔首，环视众人：“诸卿今日还有何事要议？”
“臣有边报奏议。”戚继光道。
前兵部尚书谭纶病逝于任上，在他之后，兵部尚书空缺，需要递补，皇帝便想到了戚继光，他于万历五年，也就是三年前入京，任兵部尚书一职，统领全国军事至今，兵部在他的掌管下，井井有条，皇帝对于军队的种种改良新策，在与戚继光实践经验的结合下被更好地实现。
更难得的是，戚继光自己会做人，手腕玲珑的一面发挥到了京城官场上，与赵肃的老交情暂且不说，连张居正、张四维等人也对他赞誉有加，可谓左右逢源。这么一个人，做事当然无往不利，也异常顺利，兵部交给他，可谓众望所归，恰到好处。
“讲。”
“这头一件，是宁夏啺萦幸於涨霸醒哺У丑雷啾ǎ荡巳耸窒露嘈钔雒剑沂蚊傲炀茫惹俺⒛钏时赐叮帕⒄焦Γ圆挥杓平希家晕朔绮豢沙ぃ痹げ熘悦庋⑽肌！�
朱翊钧道：“准。令党罄秘查，不可打草惊蛇，将所查结果一应呈报于你。”
“是，另外还有一桩，则是建州三卫。万历元年时，李成梁在宽甸一带筑六堡，建州右卫以此为借口起兵扰边，如今开市互贸，臣请严命约束诸部将领，勿以建州女真人少而欺之，亦勿放松戍边防守，以免别有用心的人有机可趁。”
赵肃心中一动，这建州三卫，如今尚不入朝廷之眼，可也就是几十年后，却是覆灭明朝的大敌，这里头的建州左卫，就有后来的清太祖，努尔哈赤。
究其努尔哈赤从明朝敕封将领，到反明的经历，明朝廷与努尔哈赤自然各说各的不是，明廷说女真族人忘恩负义，不思报效，反为虎狼，努尔哈赤则说明朝边将贪得无厌，辱杀父祖，令他不得不起兵反叛。
但实际上，任何一件事情的发生，总是多方面的因素共同促进的，要说努尔哈赤没有野心，打死赵肃也不相信，可要说他的野心是朝廷逼出来的，也不能不说错误。因为在当时，边陲防务，不像后世的民族政策，多方抚恤优待，而是多有粗暴歧视，女真族在东北，多会采参采东珠，朝廷派驻边陲的将领，因为这两样东西与女真族起冲突的事情，不在少数，说到底，还是一个策略的问题。
在赵肃看来，光打不抚是不行的，每个族群里都有硬骨头，今天你狠狠打了，人家报复心强，过个几年，十几年，又卷土重来，到时候朝廷一旦软弱，就吃不消了，就算朝廷强势，这么年年打下去，消耗的还是国库。
所以最好的办法，莫过于剿抚并用。打，要狠狠打，抚，也要春风化雨，拉拢鞑靼、女真部中不想打仗，想过好日子的那一部分人，再慢慢进行文化层次上的同化，将其变为中原人民的一支，日子好过了，谁会想去过那些茹毛饮血，朝不保夕，风吹雨打的日子？
但是这个办法，需要几十年，乃至上百年的工夫，赵肃所能做的，不过是丢下这个种子，让它生根发芽，至于以后的事情，就只能留待后人去操心，与时间的验证。
他也曾经和戚继光提过，得到了戚继光的大力赞同。上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。作为一个武将，戚继光的目光并不短浅，甚至可以称得上深远，他心目中所谓的“伐谋”，正好与赵肃的想法不谋而合，都不仅仅看到眼前的胜利。
所以趁着建州右卫的异动，戚继光也把自己前段时间与赵肃商量过的想法说出来，皇帝很痛快的答应了，全权交给他去负责。
可以想见的是，如果进展顺利，并且一直顺利下去，那么几十年后那些兵祸大变，也许就可以消弭于无形。
皇帝看了看众人：“既然今天无事，那诸卿就先告退吧。”
“臣还有一事。”张居正缓缓开口。
“张师傅请讲。”
张居正看了赵肃一眼，沉声道：“臣请关天下书院。”
赵肃眉毛微微一动，抬眼看他。
来了，重头戏来了。张四维不由坐直身体，也望向赵肃。
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张居正为什么突然提出关闭天下书院？这不是一时气急昏头想出来的招，而是经过深思熟虑，各方面因素综合之后，非走不可的一步棋。
他的老师是徐阶，徐阶是心学门人。心学自从王守仁死后，就分裂成许多门派，徐阶属于江右学派，严格来说，和赵肃的老师戴公望是一脉相承，关系理应亲近得很，但是张居正并没有继承老师的衣钵，他的行事作风自成一派，而心学七派也没有人承认张居正是心学门人，恰恰相反，他们对张居正独断专行的作风很不满意，尤其是经过考成法，朝廷涮下不少官员，里头也不乏王学门人。
当然，这七派里头，也不是所有人都对赵肃满意，但他做事毕竟比较温和�