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第二，武器大量流失但却无法追究责任。地雷就是个主要威胁。由于之前滥用地雷——遗留装置在20年内仍然会威胁人类生命，现在全球约有数万平方英里的土地不适合人居住。在至少70个国家里共散布约有1。1亿颗地雷。柬埔寨、安哥拉和莫桑比克都是严重受到地雷威胁的国家，在这些国家里每年有无数平民丧生，包括儿童。阿富汗和柬埔寨约有三分之一可耕用土地由于遍布地雷而无法耕作。在过去25年里，全世界约有100万人由于地雷丧生，可是军需仓库中仍然有1亿颗地雷库存。
经过艰苦努力，英国工党政府宣布它将在2005年之前逐步淘汰所有库存地雷。许多国家都表示支持。那些有边境纠纷的国家非常依赖广布地雷的边界禁区，并应用威胁人生命的装置防止扫雷人员进入清扫反坦克地雷。许多国家，如美国，尽管同意增加不危害人生命的诡雷，但仍将继续应用威胁人生命的装置。
到2010年，许多发展中国家仍将应用现在的高科技武器技术对抗邻国或平息国内动乱。
部落主义导致苏联分裂
部落主义，也可以说是民族主义，导致了苏联的分裂并将威胁今天的俄罗斯。部落主义将影响众多苏联国家的未来，如乌克兰在1993年通货膨胀率高达4735％，经济衰退率更高达每年10％。在普京时代，前独联体国家反俄罗斯的情感依然影响着国家的稳定。
苏联的12个成员国已经越来越疏远了，曾经昙花一现的独立国家联合体不论作为军事联盟还是共同流通市场或经济联盟都无法将11个不同国家团结为一体。只要俄罗斯仍然试图谋求领袖地位，苏联成员国便会或者被迫屈从依赖于原来的母国，或者像许多成员国现在的做法一样，转向西方，尽可能谋求加入北约——克里姆林宫将该行为描述为像“俄罗斯轮盘赌”那样危险。俄式轮盘赌是指只在左轮手枪中装一发子弹，然后转动旋转弹膛将枪口对准自己的头并扳动扳机，是以生命为赌注的危险赌博。——译者注
原苏联的经济体制已经不复存在了。现在大多数苏联国家都采取了更合理的市场经济体制，从食品上就可见一斑。1990年，你要买块面包都不得不排很长的队。而现在，人民可以用手机订购商品。在政治上，大多数苏联国家目前都采用开放、民主的政府体制。大多数原国有企业都被卖出或清算破产。私营企业产值现在占苏联地区全部国内生产总值的一半还多。商品价格不再实行计划管制，而是放开由市场决定；通货限制和贸易壁垒也被取消了。
涌入的外来投资越来越多，尤其在波兰和匈牙利这样的国家。自1991年以来，欧洲重建发展银行已经对这些国家投入了约450亿美元，该地区股票市场也越来越受到青睐。可以想像，东欧和中欧国家的西方化进程将会加速，越来越多的富有中产阶级将会时常畅游欧洲各地。
前东欧地区的未来
这一地区的大部分国家仍然会经历长时间的经济衰退。自1990年以来，中欧和东欧地区的经济产出下降了一半——这真是雪上加霜，因为原产值就大大低于欧洲其他国家。
至少需要十年，这些东欧国家经济才能稳定下来，但到那时，其经济仍然会与欧洲其他国家有很大差距。在许多东欧国家里，政治不成熟将会导致国家动荡不安。一些国家所谓的民主非常肤浅、脆弱、不堪一击。除非国家能一跃达到经济成熟，否则民众日益强烈的不满情绪将会导致抗议、暴动、军事政变甚至更糟的结果。相对富有的东欧国家将采取积极措施以降低国内动荡的风险，包括尽早加入更包容、更好的欧洲共同体。东欧国家需要也将会引入或重新调整税收政策、立法权威、司法和其他民众生活元素，从而会逐步步入正轨。
大多数东欧和中欧国家都谋求加入欧洲经济共同体，这无疑会加大原来西欧发达国家组建简单共同体的难度。欧盟从15个成员国扩张到25个成员国这一举措将会永远改变欧洲。举例来说，全体一致通过的决议将不可能再出现。现在11个新申请加入的国家国内生产总值总数只占目前欧盟总产值的4％，然而它们却是11个不可忽视的投票国。
7500万新欧盟公民将使欧盟成为拥有约5亿人口、9。5万亿美元经济总产值的社区。但是45％的欧盟预算都要拨给这些新加入者以帮助发展他们的经济并提高人民生活水平。比如，波兰就要用40年左右的时间才能达到英国人民的生活水平，10个新成员国中大多数居民的收入都低于每月450美元。欧盟无疑需要大量资金和时间帮助新成员。
欧盟——各个国家标准的集合
组建一个联合欧洲的想法由来已久了。从公元800年到1806年的神圣罗马帝国版图包括了大部分欧洲，囊括今天的整个法国、意大利、德国和比利时的部分地区。今天组建联合欧洲的一个麻烦就是，当制定一些统一标准如健康、安全标准时，它势必要向成员国中最高标准看齐，而非降至最低标准。
于是，欧盟标准成为每个国家标准的总和——如何宰杀牲畜、饮用水的清洁程度，以及双层巴士是否安全，等等。每个国家都有自己的各种标准，包括最细微的细节。这些构成了国家文化的一部分，是小到平时聊天、大到议会辩论的内容。比如，英国人对一些国家对待动物的残忍行为惊恐不已，因而他们竭力要禁止运输活动物和猎狐——说不定他们还要禁止西班牙斗牛。而西班牙人则对英国的牛肉、羊肉一直心有余悸；德国人和法国人一样，也视英国的糟糕食物如洪水猛兽。将这些矛盾加起来，欧盟就成了一个充斥各国细微标准的多标准集合。
各种规定标准细致入微，有对杀虫剂残余物的规定，甚至还有对黄瓜形状的规定；有对饭店里食物烹制的规定，还有对屠宰场屠宰牲畜的规定，甚至销售国内奶酪都有规定；有对汽车缓冲器的规定，还有对销售啤酒的规定。但所有这些规定通常都是根植于民族文化的。将十万条大大小小的各种规定统一起来是根本不可能的，除非统一民族文化——或摧毁民族文化。
美国的汉堡包现在就受到多达41 000条规则和200条法律的限制，曾涉入110 000件法庭案件中。这些规定包括从硫胺含量到番茄酱浓度以及肉中的杀虫剂含量，等等。欧洲正和美国走同一条道路。
以希腊和德国之间的文化冲突为例。到科孚特岛的度假者知道希腊人不拘小节的轻松生活态度，比如尽管法律说摩托车手必须要戴头盔，可科孚特岛的公路上仍然充斥着身着泳装、头发飞扬的车手。而德国文化则以严谨认真著称，它们的公路上不可能出现这种情景。欧盟的规定显然约束了希腊人的生活。我们不能做这个，不能做那个，为什么不能呢？我们之前不是经常这样做吗？原因就是欧盟的规定说我们再不能这样做了。法律让生活更复杂，让生产者、经销商和零售者成本更高。人们生活的成本提高了，工资上涨了，产品成本提高了，职位却减少了——它们被转移到那些法律规定不甚严格的地方。
第二部分 部落第18节 认同危机（3）
货币联盟带给欧洲的压力
欧洲的压力将越来越大。货币联盟意味着许多国家的经济政策将被少数外人决定，这些决策者甚至不会讲该国的语言，也可能从不曾住在那个国家。如果不能在所有主要问题上取得一致，各国货币联盟就不可能结成。欧洲货币联盟面临众多要达成一致的问题：共同的移民、避难和签证政策，共同的防御（攻击）政策，共同的外交政策——所有这些或者要取得一致，或者完全颠覆。除此之外，欧洲还面临巨大的法律压力。
欧洲的未来
原来欧洲共同体的核心国家仍然会再次在经济和生活各个方面团结起来，直到整个同盟解体，这种努力将一直继续。尽管欧盟会带来众多经济约束和束缚，但没有国家会冒险尝试被排除在外。然而在政治方面，这些国家将会竭力挣脱束缚各国手脚的欧洲联合政治。
在地区经济联盟中，保护国民经济免受通货不稳定冲击的这种压力时时存在，而随着全球化进一步发展，外汇市场更加广阔，这种压力更将与日俱增。前方的路崎岖渺茫。
二流国家，如波兰和罗马尼亚，一直在挣扎着进入欧盟大家庭，但随后它们就会知道自己在联盟最困难的初期被拒绝接纳为欧盟成员是件好事。近来中欧10个新成员国的加入，将影响共同军队和税收政策等多个方面。
欧洲货币联盟
欧元的前景会怎样呢？很显然，不经历阵痛，欧元就不能长期坚持下去。由于发行欧元，许多国家都经历了不小的骚动。随着法国、德国以及其他国家竞相挤入这件无法脱身的紧身衣（欧元区）中，这种骚动仍将继续。进入欧元紧身衣时越困难，进入后留在里面经受的痛苦就越大。那些经济问题各不相同、处于不同经济水平的国家将承受很大的压力。预算赤字方面的压力会导致对公共健康、教育和社会安全方面投入不足——这正是影响竞选的最敏感的三方面。
在货币联盟中，一个欧元区成员国不能为了缓解本国通货膨胀压力而宣布本国货币贬值，也不能为了控制通货膨胀而把本国利率定于高于邻国。所有欧元区国家将共沉浮。但是各个国家高度不同，能让一些国家浮在水面的深度却足以淹没其他国家。
但是许多商家都热切期望货币统一，他们无法理解欧洲国家怎么能在一个要求货币稳定的全球化社会中依然依靠他们本国的货币。许多在英国的跨国企业都威胁英国若不加入欧元区，他们就要退出英国，联�