《中国:选择效率还是选择就业》

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中国:选择效率还是选择就业- 第2部分


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。这个企业机制是相当重要的,这个企业机制用文学一点的辞藻来描述的话,就像风刀霜剑一样,涤荡着我们低效率的国有企业。所以,我感觉这个市场机制,它虽然很残酷,但是确实它是一把利剑,也确实是一把手术刀,非常快的手术刀,这几年来,逼迫着我们国有企业大量的减员,使一个效率低下,形体臃肿这样的国有企业,纷纷的变得实干起来。 

    它带来的是什么结果呢?尽管大量的下岗人员被分流出来了,但是它带来的后果,肯定是中国经济质量的提高,中国企业素质的提高,这是两方面的,任何一个机制它带来的作用,必然是两方面的。一方面,它迫使社会增加了大量的待业人员;另一方面,它使中国的企业效率得到了提高。所以,这个市场机制作用的发挥,对中国经济带来正反两个方面的影响。请大家充分地注意到,就是说当你企业效率提高了之后,另一方面又使我们社会的负担增加了。我前几天看了一个报道,说美国今年第一季度生产率提高了,生产率提高到8。6%,几乎相当于它多少年以前,80年代前的一个8。9很高的一个数字。这个数字说明什么呢?是不是美国经济好转了?美国是不是走出经济衰退了?相反,我看到这个数字后马上想到的是,美国社会问题更严重了。它的企业生产率效率提高,就必然要淘汰大批的雇员,推到社会上来,就是把企业的问题推上社会,所以衡量企业的效率,企业的效益和社会的效益是两码事。 

    我想,大量下岗人员突出地出现在最近几年,还有几个原因。除了市场机制之外,还有另外几个原因。比如说加入世贸组织,这是个大的国际背景。加入世贸组织,实际给我们带来什么样的冲击呢?我们过去感觉到,好像仅仅是货物贸易,外来的投资能增加,仅仅是量上的变化,实际上,加入世贸组织给我们还带来非常多的体制、机制的变化和观念的变化。非常多的企业,在迎接入世的情况下,怎么办?唯一的办法就是提高效率,加入国际市场竞争。好比说你这个产品,这一个杯子,如果你十块钱,你的整个成本加起来是十块钱,别的国家只有八块钱,那你的产品就没人要,没人买,怎么办?只有降低它的成本,经营成本、管理成本都要往下砍掉。那么说,你的产品在国际上才有竞争力。

    仲大军:我们国家的就业问题为什么在这几年突出的凸现出来,还有一个原因就是由于我们在农业经济时代,就是在改革开放以前,我把它划为60年代、50年代那个时候,就是在前工业经济时代那个时候,积累下一大批的劳动力。到了今天,农业时代造就的那些劳动人口,在工业时代,特别是在知识经济时代,没有用了。由于劳动力素质的差别,使这批低技能的劳动力人口,仅仅靠体力来劳动的这批劳动力失效了,他为什么失效呢?是由于资本和技术的淘汰和替代。 

    先说第一个词,就是替代问题。所谓工业化,什么叫工业化?工业化的实质就是资本和技术替代劳动力,替代人力,这是第一个替代。它在替代的过程中,同时就是一种淘汰,就是对传统的体力劳动力的一种淘汰。 

    我那个家乡,我举个例子,当时大跃进时代,是什么时代呢?三面红旗大跃进,大跃进体现了什么呢?就体现在农村大修水利设施,在我们家乡就是大修水库,当时我已上一年级,1958年的冬天,全村找不到一个男劳动力,到哪儿去了?全都在热火朝天地修水库。我们那小学,当时连各个村庄小学都集中到一个李家村去上学,我一年级都集中在一个李家村。我在那个村庄,正好有个李家水库在修建。我们经常到水库工地玩,一看成百人,一片劳工,像蚂蚁一样在工地上干活。 

    中国非常多的水利设施,就是靠58年那几个冬天修起来的,这批水利设施,一直造福着我们中国,可以说发挥效用发挥到今天,到现在这些水利设施仍然在发挥着作用。像烟台市附近的门楼水库,这个大水库,现在去看一下,仍然在发挥着作用。由此可见了,我们当时在那样一个贫穷的状况下,但是我们劳动力是充分利用的,调集起来的,没有闲散在家的。如果今天把这些劳动力全部利用起来,我们中国现在还可以建设多少大的工程! 

    我请大家思考一个问题,我们国家现在看起来好像没活干了,看起来已经生产过剩了,实际问题是这样吗?我们的生产过剩是假象,纯粹的假象,如果让农民都像城市人这样来消费,我们的电视机供不应求,我们的电冰箱、洗衣机可能供不应求。问题是,我们还有9亿农民他们没有消费能力,他们买不起产品,所以,搞的我们城市的工业在大量闲置着,现在有这么多的生产过剩,可是我们还有大批的人口无钱消费。 

    我认为中国现在的一个很大的问题是什么,是生态环境的恶化。如果大家走出我们一些大城市,走出我们东部的沿海一些地区,稍微往西部走一下,就可以看到我们国家现在的环境污染、生态恶化,我们的生态困境已经到了一种什么程度。 

    我前不久看到冯昭奎同志,就是社科院日本所所长写了一篇文章,他说1998年的时候,我们中国调集了解放军去堵长江大洪水,中国人民解放军是一堵长城,任何风险、灾难来了,把我们军队调上去,那么在今天,我们中国是否要建立一支抗风沙的大军,治理国土的解放军?我认为非常有必要,我们这么多环境破坏,水土流失这么多,要不要一个国防军来,要不要组建这样的一个军队式的组织去改造我们的国土,我们的环境呢?我认为是完全有必要的。那么,这种任务和我们现在所闲置的劳动力,正好是相符合的,我们闲置了这么多劳动力,为什么不能让他去发挥作用呢。 

    所以,如果当我们国家有这么多的活可以去做而不去做,让这么多的人闲置在家里的话,那可能对我们国家的经济情况,就是说未来的问题就会越来越严重。我刚才已经讲了,每年净增劳动力人口是1300万到1400百万,可是就业岗位也就是700、800百万,每年的闲置人口都在累计的增加。现在我们国家出现什么现象? 

    你看,劳动保障部这些人,和一些有关搞社会学研究的学者们,还包括农业部这些部门,都在不遗余力地呼吁政府,要改变政府的整个追求的目标,就是由GDP目标转向就业目标,由效率目标转向就业目标。这两大目标摆在前面。如果就业问题非常严峻了,那可能我们适当地要放弃一部分效率,我们非常多的工作,要从就业的角度去考虑。比如说引进设备,我曾经听说山西某煤矿,从国外引进一条自动化的洗煤机,引进过来花了几百万美元,引进来之后,一下子就把原来2000多名的工人,体力劳动全部淘汰了。 

    那么现在就看起来,我们是否要让机器继续来淘汰我们的劳动力,如果我们不引进这个机器,在我们的人力能干的情况下,我们为什么不让这些人工来做这些事,这些人工来做,又可以实现他的就业。这两者的效率和成本如果都差不多的情况下,我们就要考虑是否引进机器。关键是效率成本都差不多,你引进一条生产线,也照样是这个效率,你动用人力,也照样是这种情况,那么我们就请机器让开,机器让给人,这是摆在我们当前最主要的一个选择问题。 

    但是,这种选择面临着什么障碍呢?就是我刚才所说的,市场经济的那种制度的挑战。市场机制是个什么机制呢?我们要深刻认识这种机制的本性,就是牟利机制。那在这种情况下,如果一些企业,它感觉到我使用机器可以获得更高的利润、更高的效率和效益之后,它宁肯购买机器而淘汰人员。 

    所以说,用机器还是用人力,面临着一个市场机制的挑战。 

    

    所以说,我感觉到,摆在中国面前的任务非常严峻在哪儿呢?就严峻在我们要市场经济还是要计划经济,市场经济的结果,就是残酷地淘汰,毫不留情的坚决淘汰,优化。为什么说过去西方国家市场机制下,出现了巨大的企业,最后导致象美国这些国家,不得不出台了反垄断法,原因就是在自由竞争的情况下,一个企业完全可以垄断整个行业。 

    那么,今天中国社会也要让强者放手去干,但是我们还要让弱者有一席生存之地。我提醒大家,确实,今后我们中国,如果回到计划经济,不行,回到低效率,是等于自杀。我的结论是,你如果选择低效率的话,那就等于中国在世界上去自杀。 

    高效率是我们中国的必然选择和取向。我想,靠什么手段来调节呢?只能靠政府来调节,政府的作用是什么?实际上我们政府的作用,到现在已看得非常清楚,政府的作用就是站在强者与弱者中间的一个和事佬,实际上政府的作用就是这样。它把强者的财富、利润,要适当地转移给那些弱者,照顾弱者的生存。但是它还仍然要鼓励强者,要继续发挥高效,要有战斗力,要有竞争力,特别是我们中国政府今天的情况。 

    所以说,中国的国有企业如果继续实行效率原则的话,按效率原则进行淘汰的话,还要淘汰下来1000万人。中国的国有企业,从当年的7000万人到现在已经减到了4000多万人,今后如果实行效率原则,还要继续减掉1000万人,中国国有企业最后剩下3000万人,可能还多。 

    国有企业还不包括我们的政府机构,如果是政府机构再按效率原则往下淘汰的话,还要淘汰一大批人。所以,你看摆在我们面前的,我们举双手要欢迎效率原则,可以说大家没有不欢迎效率原则的。但是被效率淘汰下来这些人怎么办?有人就说了,特别有些是从传统大的国有企业淘汰下的国有职工,我那天看电视,有个职工说,我下岗

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