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协议签订后，昆明军区立即拟制了警卫作战方案，以三个战群２２个突击队，奔袭国民党残军的１６个据点。然后将此方案送中央军委、总参审议。
虽说这次只是对国民党几千残军的作战，但毕竟是第一次出境与邻国军队协同作战，而且是从未经历过的突击队山地丛林战。毛泽东、周恩来都对之十分关注，几位老帅、总参谋长罗瑞卿先后参加了作战方案的审议。王尚荣参与了审议的全部过程，亲耳聆听了周恩来及由周恩来转述的毛泽东的指示、几位老帅的意见，并将有关内容，一一传达给坐镇昆明的昆明军区司令员秦基伟。
毛泽东、周恩来关注的重点，是出境作战在国际上的政治影响，会不会在东南亚其他国家引起惊恐和不安？会不会以为中国借口打击国民党残军，炫耀武力？会不会给予国际上的反华势力诋毁中国的口实？因此力求将冲击强度压低，把２０公里的出击范围用红线标出，发给突击队。毛泽东的话分量相当重：谁越过红线就杀谁的头！
在作战方案审议过程中，中央军委和总参确定了国民党残军设在孟瓦、阵马、孟育、踏板卖的据点，为重点打击对象；还拟订了重点捕歼的６名敌军、师级军官的名单。
《我在不寻常年代的特别经历》 第二部分王尚荣：最高统帅部的作战参谋（9）
按预定的作战方案，战斗应在１１月２２日打响。然而２０日，总参接到周恩来的指示，通知王尚荣，要他向秦基伟转告毛泽东和周恩来在看了最新材料后，产生的一些担忧。
王尚荣电话通知昆明军区：毛主席今晨看了昆明军区报送的材料，发现红线南侧的缅军兵力过于单薄，难于履行堵截配合作战的任务。要秦基伟赶快同负责与缅军联络勘界保卫的丁荣昌联系商议，在适当的场合，以妥善的方式，把我方的关注转告缅方。昆明军区毫不迟疑地将这一信息传达给缅军，缅军对中方的提醒表示感谢。
２１日晚２１点３０分，２２支突击队，迅速向残军的１６个据点移动。据侦察，总参要求重点捕歼的敌军、师级军官，有５名在红线附近，而周恩来“谁活捉柳元麟谁就可以当将军”一句玩笑中说的敌首柳元麟，却不在红线区域内。
秦基伟向昆明军区设在勐海的前线指挥部发出新的指示：“打响后，如敌逃跑，命令部队，马不停蹄，跟踪追击！”
按预定计划，战斗应该在２２日凌晨６点３０分打响，然而，这场对解放军来说十分新鲜的山地丛林战却没能全按计划行事。扑击的１６个据点，最早的４点５０分就接火了，最晚的７点５０分才交火。由于解放军的扑击实出残军意外，１６个扑击点，只有两个扑空。
最早打响的踏板卖据点，战绩最佳，全歼守敌，所谓云南人民反攻志愿军１军２师师长蒙宝业被击毙；５点４０分打响的曼俄乃，虽然据点扑空，但在追击中，击毙了敌４军５师师长李泰。但我军伤亡也较大。
残军不敢与解放军恋战，稍一接触就向密林深处溃逃，很快都退离到红线区域以外。解放军由于在红线内作战的命令很死，只好在红线处停止追击。秦基伟得到战报后，一面命令突击队在红线内清剿残军；一面向总参请求与缅方协商，同意我军越过红线追击敌４军主力。但中央的决定依然如故，攻击不得不在红线处终止。
直到１９６１年新春，缅甸军方才开始实施打击国民党残军的“湄公河战役”。缅军调集了９个营约１００００人，沿湄公河以西，由西南向东北推进。号称丛林游击战专家的柳元麟，决意以“引蛇出洞，将缅军诱入王南昆狭窄低洼地带伏击”方略，瓦解缅军的攻势，先佯装节节败退。
１９６１年１月２日至９日，周恩来、陈毅、罗瑞卿等率领４００人的庞大的代表团，在仰光参加缅甸联邦独立１３周年庆典时，听到的还是捷报频传。可是没过几天，缅军就落入柳元麟圈套，被国民党残军挤压在王南昆至芒林的狭长山道间。远程大炮难施威力，飞机的战术动作受到限制，缅军陷入孤立无援境地。
此时，周恩来、罗瑞卿等已经离开缅甸，只有陈毅还在继续访问。缅方向陈毅提出：请中国人民解放军越过红线，南下百余公里，协助缅军作战。１９日，缅方得到周恩来来自北京的回复：我们愿意参加这一联合作战的讨论。
在这同时，中央军委已经在商讨在缅甸的作战问题。军委副主席贺龙、聂荣臻元帅等聚集一堂。贺龙认为：我军在缅甸作战展开的过宽，兵力分散。聂荣臻认为：入缅作战的力量，从整体上看，显得单薄了些。军委常委罗荣桓提议：作战力量应当加强。然而在短期内，在中缅边界地区集结更多的兵力，是相当困难的。１９６１年，中国正处在中苏关系交恶、被逼还债，和三年自然灾害的重重困厄之中。
出席了军委作战会议的王尚荣，在会后向指挥出境作战的昆明军区传达了周恩来的指示：下一步作战问题比较大，必须把敌情、友军力量、我军力量、作战方针、作战方法、作战时间等问题研究透彻再说。
然而，缅军的求援之声越来越急迫。１月２１日下午，缅军方代表飞抵设在孟育的中国突击队指挥部，请中国人民解放军越过红线，攻击国民党残军的梦百了、江拉重要据点，打掉残军的３、５两军，以解救王南昆、芒林被困缅军。
缅方的要求迅速传往北京，总参随即就此进行研究。总参谋长罗瑞卿说：“我们在缅甸访问期间，缅甸向我们介绍的都是胜利的情况，现在几次三番催促我们参战，可见他们现在处境困难。我以为要去就快去，送人情要早送。如果缅方吃大亏，受蒋残军重创，就会对我方有意见。在国际上，缅甸方面不怕，我们怕什么？马上通知前边部队抓紧准备。”
在罗瑞卿的意见报中央定夺的同时，王尚荣给昆明军区打电话传达了罗瑞卿的部署：按照缅方提供的情况准备，敌约４０００，我们使用８个营、２个便衣队。孟百了２个营２个便衣队，孟百了以西２个营，索永２个营，重点孟百了。
２２日凌晨３点，昆明军区接到作战部传达的罗瑞卿指示：“已经原则上同意配合缅军作战，但需要时间准备一下，我军尽量迅速出动。请缅军在芒林、王南昆咬住敌人，以待我军南下配合歼灭之。”
当天下午，周恩来批准了中国部队越过红线，解救缅军的作战计划。１５点，罗瑞卿要作战计划。１５点，罗瑞卿要作战部通知昆明军区。他还指示：孟百了以西２个营不去了，以免口张的过大。争取２５日打响。
王尚荣在打电话的同时，再次重申了作战纪律：一切行动一定要按双方协议的范围实施；力求不杀害居民；一定不要到老挝边境作战；抢、炮弹不能过湄公河，湄公河的汽艇不能打，靠岸的确系蒋残军的可以打。
自２５日开始的第二阶段作战，不如第一次顺利。因为纵深地段的地形不熟，容易迷失方位，原始山林阻滞了奔袭的速度，而残军则正相反。
经受了解放军第一次打击的残军，在逃出红线时，便制订了遇解放军攻击即逃，在逃中顽抗，以顽抗掩护逃脱，如果解放军穷追不舍，就退入老挝境内暂避的“保山计划”。因此，当国民党残军获悉解放军继续南下进击的情报后，便主动放弃了对王南昆缅军的围困，渡过湄公河，向老挝境内逃窜。柳元麟的总部，在此后被迫迁往台湾。
在两个阶段的作战中，解放军共歼敌７４０人，击毙敌师长２名，活捉敌副师长１名，捣毁了逃缅股国民党残军经营了１０多年的巢穴，协助缅甸方面解放了拥有３０多万人口、３万多平方公里的土地，保障了勘界工作的顺利进行。
特别引起军方注意的是，这是解放军经历的一次前所未有的山岳丛林突击战。中共中央、国务院、中央军委和总参都非常重视对这次作战中的经验及教训的总结。１月２９日，周恩来亲自主持了有贺龙、聂荣臻、陈毅、刘伯承、叶剑英及王尚荣参加的会议，听取作战情况的汇报，并决定军委派工作组赴昆明，帮助总结此次作战的经验、教训。
２月刚过，一支总参副总长张爱萍牵头的工作组，奔赴云南。王尚荣带着极大的兴趣和关注，随工作组一同前往。不想刚到重庆，他就因心脏病突发，失去了对现代突击作战调研的机会。
１９６２年，军方感到多事而紧张的一年／
毛泽东说：恐怕又是“老大哥”搞了名堂吧／
发现这个会议的主题是批判罗瑞卿，并将其定性为反党分子时，
他感到分外的惊异
１９６２年，中国的财政经济形势终于又绽露好转的迹象。人们对国计民生的恢复和发展，又充满着期待。然而对肩负着守卫祖国疆土重任的人民解放军来说，这一年却是最多事、最紧张的一年。
《我在不寻常年代的特别经历》 第二部分王尚荣：最高统帅部的作战参谋（10）
在西北边疆，４、５月间由于苏联方面的策动和诱骗，新疆自治区的伊犁、塔城发生暴乱事件，阿尔泰、博尔塔拉、伊犁、塔城４个地区２２个县，有６７０００多边民，在围攻了当地党、政机关后，逃往苏联。此事件汇报到毛泽东那里后，毛泽东随即敏锐地指出：恐怕又是“老大