在唐纳看来，中国军方这次的大规模军事演习实际上代表了国内权力交接的新结果。为什么这么说呢？这是因为中国以前始终奉行的是典型的“黄水战略”，而这次的演习显然一下子跳跃为“蓝水战略”，虽然演习匆匆结束表明了中国“蓝水战略”的能力还非常欠缺，不能够很顺利地发挥出海洋对陆地战争的特点与优势。但饶是如此，国内现在一定是主战派占了上风，也就是说，前些年中国政府奉行的所谓“韬光养晦”政策将走入幕后，取而代之的将是非常激进的强硬派势力。在这种情况下，如何解决好与中国之间的复杂关系就是现在与中国交往的重中之重。而在当前中国的航天技术远远领先的情况下，美国的天军策略已经落后于中国，那么对中国科技的掠夺也就势在必行。如果解决不好这种科技落差，很可能中国会在经济、政治和军事、科技全面发展的情况下对美国采取突然打击战略，那时候美国将无力再屹立于美洲大地，很可能会步当年中国清政府的后尘，沦为黄种人的新殖民地。
“黄祸，黄祸，……”福罗口中不断地轻轻念着这两个词，这两个当年由德皇威廉二世在1895年创立的名词难道真的会在自己这一代成真吗？虽然这些年来以欧洲和美国代表的西方始终要较东方强大，于是很多人也开始淡忘“黄祸”这个词，甚至开始沾沾自喜民族的优越，人种的优越等等。但是对那些传统的欧美政治家来说，这个词始终是他们心中永远的痛。也正是因为这个前辈留给他们的词汇的存在，整个西方国家始终在不遗余力地压制中国的发展，经济制裁也罢，武器禁运也罢，不都是为了防止心中的恐惧成真吗？
现在唐纳在福罗面前重新提起了这个词汇，这种冲击要远远比CIA情报分析小组的报告带来的冲击剧烈的多。也正是因为如此，所以福罗变得异常凝重而敏感；也正是因为如此，CIA情报分析小组的报告的重要性显然要弱于唐纳的报告。福罗所不知道的是，常年混迹于政府部门中的唐纳探长显然深谐做官之道，他知道哪些词汇用在报告中会引起上司的重视，哪些词汇用了之后自己部门的经费又会大幅提升，而其中自然会有相当部分通过各种渠道流入自己私人的荷包之中。如果里奥斯此时在这里的话，相信唐纳的报告就不会那么有效了，毕竟作为美国总统来说，他并没有与情报局长相同的权限获得第一手的情报资料，所有他获得的都是被别人主观处理后的分析报告而已。当然，任何国家的领导人都会面临这样的情况，这就要看领导人自身和各级官员的素质了。
看着福罗听着自己汇报时好像耗子被踩住了尾巴一样，唐纳探长心里面不由得一阵得意。尽管中央情报局控制了绝大多数的总统决策信息来源，这让唐纳所在的FBI这么多年来始终异常的难堪。不过现在形势要变了，由于之前对赵一飞科研状况的挖掘让唐纳收到了上司异常的赏识，也让FBI在与CIA的暗斗中扳回了一局。再加上唐纳探长这些年来也积功不少，所以现在的他已经是未来的FBI副局长最有实力、最热门的候选人了。那么，在这种情况下，如果能够在得到来自总统的哪怕是一点点地支持，也能够让自己可以轻而易举地登上这个宝座，而这也将是登上未来的局长宝座所必需的。想想吧，以后美国国内事务将主要掌控在其的手中，那种大权在握的风光与得意是多么的诱惑人啊！也正是出于这种考虑，唐纳先生在他的报告中使用了异常敏感的“黄祸”一词。而现在从福罗的表现上来看，自己已经成功了，福罗的注意力已经完全被自己吸引住了。那么，下面要做的……
中南海莲花厅内，中央政治局常委会议依然在紧张地进行着。在听取了赵一飞的汇报之后，每个人都在思考着一个非常紧迫的问题，那就是国家的未来，党的未来，以及个人的未来。所有的这些都是紧密联系在一起的，一旦大的前提出了问题，后面的东西也必然会出现极大的变故。从前苏联的突变可以看到如此，从前南斯拉夫地区的突变同样可以看到如此。也正是有了这些前车之鉴，再加上中国悠久历史中那丰富的政治斗争经验的积累，会议室内所有的人都已经认识到了眼前形式的严峻，所有人也都知道现在是同心协力、共度难关的时刻。也正是因为如此，这次会议的气氛虽然非常的凝重，面对的方向却是非常的一致。
到了下午四点的时候，推掉了一切日常事务的各位常委终于达成了最后的一致：根据赵一飞的建议，将东、中部地区的民众向内陆迁移。为了很好地完成这次移民任务，中央政治局一致决定指派四位常委专门负责这项工程，其中两名常委负责移民在西部定居等相关问题的协调工作，另两名常委则负责东、中部地区移民的协调工作。在几位常委中，海天碧决定亲自担任东、中部地区移民协调工作组组长，毕竟这部分工作最为繁重，尤其是里面涉及到众多利益，如果解决不好的话，必然会为这些移民在西部的安居生活带来后患。而副组长一职则由章万里担任，毕竟章万里的主要影响范围位于北京一带，不能不考虑章万里的实际作用。而给其安排的具体工作则是负责北京的迁都问题和各省市省委、省政府部门在西部的工作协调问题。而具体的各省协调小组则由各省的党、政一把手亲自负责。
至于西部定居相关协调工作则由来自“新土派”的常委周宁远负责。本来章万里打算接手这次西部定居协调小组的组长，但在各位常委讨论之下，认为来自西部的周宁远比章万里更加了解西部的实际情况，所以最终决定由周宁远担任组长一职。而副组长则由另一名常委苏永芳担任，其工作主要内容在于与章万里的工作相配套，做好迁都和各省、市政府部门与地方政府间的协调关系，避免在迁都和移民过程中发生任何不应该发生的事情。
虽然心里颇有些无奈，但现实如此也迫使章万里不得不吞下这枚苦果。从现在的情况看，自己已经被架空了，一方面东南一带自己不可能插手，那里海天碧已经牢牢地把持在自己手中；另一方面一旦迁都到西部，本来亲近自己的人很可能会弃己而去，到时候自己一个孤家寡人，看来现在只能走一步算一步了。在这次移民过程中尽可能地挽回自己先前的损失，尤其是丢在东南一带的上百亿资金看看能不能收回来，至少也要保证自己不要损失太大才好。
在常委讨论之后，最终决定将首都迁入西安。毕竟西安乃中国历史名都，再者说由于有太行山脉的阻挡，来自太平洋和来自北部寒流的影响对其应该非常弱了；另一方面考虑到那里是中国古代鼎盛唐朝的首都，自然也比较适合替代北京暂时作为避难中的首都。再加上陕西的交通和文化等基础条件也要好于西南省份，为了便于相关的军队和人事机动，显然位于平原的西安要比重庆和成都要更合适一些。
至于各省、市相关政府将以省为单位进行合并，在原有的西部省份中划出几个地域较大的省份暂时分成几个临时省份。东、中部受影响较大而人口较少的省份合并为3个省，其余的省份合并为两个大省，这样在西部原有省份的基础上相当于增加了5个省份，但中国总的省份数却大大下降，以至于合并后已经不到20个。香港、澳门等比较特殊的地方暂时和广东省等省合并。至于台湾，由于其特殊性暂时搁置，等需要的时候再行决定。
随着会议的高效进行，各项措施的基本草案很快就制定了出来。到下午四点的时候，各个常委已经明确了自己的分工，于是在海天碧宣布散会之后纷纷前往各自定好的部门和地点召开紧急会议去了。而负责西部协调工作的两位常委亦马上乘专机奔赴西部，为协调各方关系及其它需要进行前期准备。
紧锁着眉头的章万里回到了自己的办公室，会议中的失利给他带来的打击非常的巨大，在这种情况下，一定要出奇兵才有可能挽回这个被众人一起压制的局面。那么，我该如何做呢？怎么做才能够在不损害中国整体利益的前提下达到自己的最大利益呢？如何才能让海天碧如日中天的威望被自己压下去呢？有哪些势力可以为我所用呢？而且这些势力在用过之后不会反超过我呢？思绪随着章万里慢慢地踱步声中扩展开去，猛一抬头的时候，章万里一下子就看到了挂在对面墙上的中国地图。在瞬息之间，一个异常大胆的想法浮现在脑海之中。对！完全可以这样！这是一个出乎所有人意料的策略，相信不只是海天碧等人料不到，就算是国际势力也料不到。如果这样的话，在心中盘算几遍之后，确认这种想法还是有相当可能性的，章万里决定在这关键时刻冒一次险，在目前的局面下，或许，不，确切地说应该是很可能真的能够起到“置之于死地而后生”的效果。
暗中打了几个电话之后，章万里开始放心地去安排自己的迁都工作。由于和一般的迁都不同，这次是不仅政府部门要全部搬走，而且所有的企业、事业单位以及全部的在北京居住和非居住的民众都要迁走，这就需要安排首先进行哪些，其次进行哪些，等等工作非常的繁琐，而且在这里还要注意的是北京的各国间谍异常密集，中央政府哪怕有那么一点点的小动作都会被他们获悉并送往国外进行分析。那么，有关赵一飞得到的这些分析结果要不要让这些间谍获悉？他们会不会在这个时候制造混乱都是章万里必须考虑的。此外，一旦发生混乱情况，在什么程度上仅仅由警察处理即可，在什么程度上需要军队入驻等等都让章万里十分的头痛。
不过还好的是，在晚上8点钟的时候，海天碧主动来到了章万里的办公室。简短地寒暄之后，海天碧同样向章万里提出了这样的问题。事实上，不只是北京有这样的情况，在其他�
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