而屈人之兵来实现的，战争手段往往是争霸途中无法避免的途径。
但是，这并不意味着，所有的战略目标都需要通过战争的手段来实现；如何尽可能的避免战争的发生，然后通过战争以外的其他方式来实现战略目标，这才是发展的最佳途径。
昔日中国历史上战国时期的秦国，凭什么成为终结战国的最后胜利者；军事上的强大，是秦国得以战场称雄的关键，但远交近攻的外交策略，才是秦国得以称霸天下的关键。
张仪之才，经天纬地，仅凭一张利嘴，就为秦国开创了前所未有的大好局面；犀首之能，可组五国联军合纵攻秦，结果却还是败于张仪的口舌之下，让秦国以一己之力灭五国联军！
说是五国联军，实际上也可称作六国联军或者三国联军；因为五国以外的义渠国也参与了联军对秦国的进攻，而原本五国之列的楚、燕两国实际上并没有参与真正的出兵进攻。
以当时秦国的国力，秦军再强大也不可能抵挡的了韩、魏、赵、楚、燕五国联军的进攻；正是秦国将凌驾于军事之上的外交手段运用的炉火纯青，这才有了五国联军的惨败和秦军的大胜。
某种程度上来说，罗马城现在的扩张轨迹，与秦国的扩张还是有些相似的；同样都是以近处的势力为对手，以远方的潜在对手为联盟对象、或者说保持表面上的和平。
与罗马城有战事在先的东部联盟，是罗马城不可能的联盟对象；卢西部落的特殊地理位置，也决定了罗马城无法与对方结盟，因为罗马城与卢西部落之间差不多全部被东部部落隔断了。
值得庆幸的是，沧罗河这个天堑的存在，让罗马城可以凭借自身强大的海军舰队，彻底封锁东部联盟和卢西部落的南下通过；这样一来，罗马城就在战略上处于了绝对的优势地位。
于是，与罗马城近在咫尺的维特部落，就成为了唯一能够在军事上威胁罗马城的潜在对手；更为严重的是，罗马城与维特部落之间，可没有沧罗河这个天堑来隔断了。
这也就意味着，只要维特部落的统治者，对罗马城或者爱西尼王国产生了进攻的念头；罗马城和爱西尼王国，就会面临被敌军大举进攻的风险。
先发制人而后发制于人的道理，白峰还是明白的；无论维特部落会不会主动发起对罗马城，或者爱西尼王国的进攻，白峰都会在有条件的情况下将威胁消灭在萌芽状态。
能够同外交和非战争手段解决的问题，不是战争狂人的白峰都会尽可能的用这些办法来解决；比如，当初罗马城在面临布狄卡女王的军事威胁时，对周边部落采取的一些列征服措施。
那个时候，以罗马城的军事实力，直截了当的派兵消灭那些部落还是可以的；但是，基于上兵伐谋的原则，白峰还是先礼后兵的想要通过金币和其他手段，来尽可能的拉拢那些部落。
最后，实在无法用非战争手段来解决问题的时候，白峰才动用武力来征服了这些部落；如果说罗马城征服这些部落的时候还动用了武力的话，那么塔西亚部落的归顺，就是纯粹的外交手段了。
白峰用猎豹军团和塔西亚军团，两个军团的军团长之位，换来了加米利奥斯和加图斯父子的倾力支持；这才有了塔西亚部落联盟的和平并入罗马城，并成为罗马城的直属城镇。
当然，塔西亚部落联盟之所以会那么顺利的并入罗马城，这其中涉及到的事情远非表面上看起来的那么简单；换句话来说，这完全就是白峰一开始就布下的一个局，后来的并入只是顺理成章。
即便是这样，白峰也没有亏待加米利奥斯和加图斯父子，甚至那些被逼加入塔西亚部落联盟的议员们，也都受到了白峰的优待，在罗马城有了属于他们更好的舞台。
从来就不是一个心慈手软之人的白峰，之所以会将一切都做的那么理所当然，其目的不仅是为了尽快壮大罗马城的实力，更是想要通过这种方式来维护罗马城内部的稳定。
拳头大才是硬道理这句话，作为罗马城总督的白峰并不反对；但是，身为统治者的他，更为信奉另外一个原则，那就是上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城！
这个世界，永远是那些有脑子的人的舞台；懂得运用谋略的人，才可以在这个世界中有属于他的立足之地，单纯的武力从来就不是解决问题的最佳途径！
“第六十七章·筹划攻略”（）
生活中最可怕的东西，正是生活。
——莫拉维亚
七月的前十天，罗马城两个核心军团所需的十队罗马辅助骑兵就招募完毕了；得到了这十队罗马辅助骑兵的补充以后，李锡尼和安缇欧军团的出征就被提上了日程。
早在六月收获粮食的时候，罗马城仓库中的粮食就被源源不断的运往靠近维特部落边境地区的两个永久性军营；这些粮食，可不仅仅是罗马城出征军队的军粮。
虽然南方的维特部落是东部地区最强大的霸主部落之一，但是这也无法从根本上改变维特部落身为蛮族部落的局限性，那就是维特部落的粮食问题。
总人口超过一百七十万的维特部落，其统治区域被沧罗河一分为二；即便是这样，沧罗河以东的河东地区和沧罗河以西的河西地区，依然保持着星罗棋布的定居方式。
根据战场幽灵们送回来的情报显示，仅是维特部落河西地区的一百一十万人口，就分成了大大小小四十多个定居点；每个定居点的人口，最多不超过十万，最少也不低于一万。
这样的定居方式，的确可以极大的缓解维特部落人口过多而带来的粮食压力；而通过分散人口的方式来减轻粮食压力，也是所有实力强大的蛮族部落采取的共同策略。
所以，东部地区的所谓霸主部落，与其说是一个个实力强悍的部落，还不如说是由一个个分支部落联合组建的联盟；这也是东部联盟这个松散的联盟，能够迅速崛起的原因。
白峰现在想要做的，就是以掩耳不及迅雷之势快速歼灭维特部落的主力大军；然后再通过粮食这个大杀器，来征服那些维特部落的蛮族人民，让他们心甘情愿的臣服于罗马城。
两股势力之间的战争，终究只是上层统治者之间的博弈，那些生活于底层的普通百姓，他们可不会誓死效忠某一位统治者；只要罗马城可以给予他们好处，他们就会成为罗马城的拥护者。
布狄卡女王麾下的十余万蛮族人民，就是最为典型的例子；他们曾经是对布狄卡女王不离不弃的忠诚子民，却在罗马城的粮食攻略下，迅速成为了罗马城的坚定拥护者。
得民心者得天下，这句话可不只是说说那么简单的；作为统治者，你必须要付出足够的代价，来让那些被统治的普通百姓获得足够的利益，他们才会坚定不移的拥护你的统治。
平心而论，白峰治下的罗马城，给予普通百姓的生活还是非常富足的；尤其是对过惯了节衣缩食、食不果腹的蛮族人民来说，罗马城统治下的生活简直无异于人间天堂一般。
正是因为有了白峰和罗马城尽心尽力的付出，罗马城堪称穷兵黩武的兵民比例才得以实现；民风彪悍的蛮族人民，用他们自己特有的方式，无私的支持着白峰和罗马城的统治。
从最初桀骜不驯的被征服者，到后来心平气和的接受统治，再到此时坚定不移的拥护统治；罗马城得以实现这一目标的关键，不是白峰挂在嘴上的爱民，而是切实的付出。
如果说有什么东西可以用来快速取信蛮族人民的话，那么粮食资源就会是最直接有效的方式；熟知东部地区各个蛮族部落现状的白峰，这次就是想要利用粮食来完成罗马城对维特部落的征服。
军事上的猛烈进攻，只是白峰用来消灭维特部落统治阶层的手段；只要维特部落的原有统治阶层被消灭了，那些维特部落的人民就会暂时陷入四分五裂、群龙无首的境地之中。
这种时候，手握无数粮食的罗马城就会顺理成章的成为收拢维特部落人民的胜利者；若是执行的过程中没有发生什么意外的话，最多数个月的时间，偌大的维特部落就会被罗马城蚕食吞并。
按照白峰和维普撒尼制定好的规划，一旦罗马城在军事上有效歼灭了维特部落的主力大军；紧随其后的粮食攻略，就会彻底断绝维特部落的反击和挣扎。
等到一切都尘埃落定以后，原维特部落的总人口还会保持在大约一百五十万左右；届时，罗马城将会在河东地区新建四个定居城镇，在河西地区新建八个定居城镇，用于安置这些百姓。
这新建的十二个定居城镇中，河东地区会有两个城镇建在沧罗河干流沿岸，河东地区会有两个城镇建在沧罗河干流沿岸、两个城镇建在沧罗河左翼支流沿岸。
如此一来，原维特部落百姓新分划的十二个定居城镇中，会有六个城镇建在沧罗河沿岸；这六个城镇，自然会相对应的开辟出屯田区，并新组建六个屯田军团，用于执行屯田任务。
想到新建六个屯田军团的事情，白峰就不得不头疼另外一件事情了，那就是屯田军团的兵力规模问题；罗马城的屯田军团，可不是单纯用于屯田的军队，其更是野战军团的补充部队。
目前罗马城所拥有的六个屯田军团中，前五个屯田军团都是拥兵八千，规模最大的第六屯田军团，更是拥有一万之众的战士；再加上列奥尼达的严格训练，其战斗力颇为不俗。
屯田军团过于庞大的规模，一方面加强了罗马城野战军队的补充兵力，另外一方面则是减少了罗马城可用的常备兵力，分散了罗马城可用的进攻力量。
这还是罗马城只有六个屯田军团时的弊端，将来罗马城的屯田军团数量扩大到了十二个；要是每个屯田军团都保持八�