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从地理位置的角度来考虑，南部旧领东有炎黄常备军保护沿海，南有真田常备军和岩清水常备军作为屏障，西北有九户常备军和泉山常备军充当门户，基本没有什么直面外敌的可能。
既然南部旧领没有直面外敌的可能，那么南部信直的南部常备军为什么还会私自扩军呢？要知道，给予统兵大将诸多灵活应变之权的白峰，可从来没有给过他们私自扩军的权力！
苦思良久都没有想出什么合理解释的白峰，提前做出规划，等到统一东部地区的计划完成后，自己一定要率军重返炎黄家族；到时候，大和帝国是谁的大和帝国，可就说不定了。
虽然大和帝国山势较多的地形，不利于白峰麾下的蛮族战士和系统将士作战；但幕府殿堂系统的存在和没有招募限制的幕府兵种，则弥补了白峰麾下大军这方面的不足。
幕府殿堂属性表
幕府统治区域：陆奥国（173万石）
幕府资产：143800石
幕府收入：17300石（统治石高的百分之一）
幕府人物（941）：牧师（一级，500）、奸细（一级，175）、密使（一级，75）、忍者（二级，65）、艺妓（四级，30）、战场忍者（四级，四队）
幕府军队（42240）：野太刀武士（三级，一百队）、僧兵（四级，二十队）、稚刀武士（三级，十队）、长枪武士（二级，六十队）、长枪足轻（一级，八十队）、铁炮枪兵（三级，八十二队）
幕府将领：后藤基次（顶级特级武士）
经过长时间的积累，幕府殿堂系统中的幕府军队数量已达四万两千余众，这还是白峰刻意放缓招募速度的结果；因为太过庞大的军队规模，会给粮食产量有限的罗马城，带来非常沉重的负担。
哪怕白峰可以通过使用国库资金购买的方式来解决粮食不足的问题，但在没有战事的情况下大量招募幕府军队明显是不理智的；幕府军队的招募特性，决定了白峰不会太过急于招募幕府军队。
坐拥十四万三千八百石幕府资产的白峰，只需要一个念头一道命令，就能在一天之内招募出数万幕府军队；这就是幕府军队最大的招募特性，也是幕府殿堂系统最具实际价值的地方。
相比于幕府军队的招募特性和他们在战场上的表现，真正让白峰越发看重幕府殿堂系统的，还是幕府将领的表现；换而言之，是后藤基次的表现，为幕府殿堂系统赢得了白峰的认可。
曾几何时，白峰一直认为，幕府殿堂系统的存在价值即弥补罗马城系统某些方面的不足；具体来说就是，幕府军队是罗马系统军队的补充，幕府将领是罗马系统将领的补充。
但事实真的是这样吗？其实，不然。暂且不说幕府军队系统兵种的精锐程度，丝毫不逊色于罗马城的初始兵种；就算是后藤基次在战场上的表现，也不比卢库鲁斯、汉斯等罗马系统将领差。
如果只是能力上的能与罗马系统将领相提并论，或许白峰还不会对幕府将领太过上心；问题的关键在于，幕府将领在能力不逊色于罗马系统将领的同时，还具有罗马系统将领没有的招募优势。
从罗马城系统被激活至今，将近四年的时间，白峰麾下系统将领数量仅二十三名；就是这二十三名罗马系统将领中，还有十一名是自我成长起来的系统将领，初始实力比较低下。
而幕府将领则不一样，五千石一名的招募价格，简直可以用物美价廉来形容；若是白峰有心大肆招募幕府将领的话，他甚至能以每个月三名、两个月七名的速度进行招募！
如此恐怖的招募速度意味着，最多只需要半年的时间，幕府将领的总数就可以追上罗马城系统四年的积累；这对麾下将领从来没有充裕过的白峰来说，可谓是个不小的诱惑。
不过，在正式发动大军远征大和帝国之前，白峰还是会克制住自己内心的冲动；因为过早的招募大量幕府将领，只会白白浪费掉一张价值巨大的底牌，假如未来有什么意外的大事发生呢？
习惯手中握有大把底牌的白峰，将没有招募限制的幕府殿堂系统，当成了是一张几乎可以与王牌媲美的底牌；除非进攻大和帝国，否则白峰根本不会轻易动用这张底牌。
而用幕府殿堂系统这张底牌来进攻大和帝国，实际上是最有利于白峰的底牌使用方式；一方面是因为大和帝国适合幕府军队作战，另外一方面则是因为炎黄家族统治的区域越辽阔，以炎黄家族统治区域为根基的幕府殿堂系统就会越强大！
“第十九章·大都督府·上”（）
想要世界变成什么，你先要变成什么。这才是你能带来的改变。
——圣雄甘地（现代印度的国父，印度最伟大的政治领袖，甘地主义的创始人）
七月三日，在贝桑松郡城内等待良久的白峰，终于等来了帝国军部的调动命令；与军部调令一同抵达的，还有威廉、哈里、菲利普、普洛斯四位皇子正式受命组建大都督府的消息。
以帝国北方梅斯行省为核心的北方大都督府，下辖米卢斯、亚尔萨斯、朗香、圣迪耶、凡尔登等北方诸省；即将新官上任的菲利普皇子，一旦入主北方大都督府，就会立即成为帝国最有权势的风云人物之一！
身为北方大都督府大都督的菲利普皇子，不仅有着执掌北方六省军政事务的大权，更有数十万大军随时供其调遣；其中，还包括白峰留在帝国北方的六个常备军团，及其统帅昆图斯。
查理大帝在宣布建立四大都督府的同时，为将隶属于大都督府指挥下的军团彻底与帝国军部划分开来，他又特意在大都督府的军团之上新设了督军一职，作为统帅数个军团的指挥官。
比如，隶属于北方大都督府的十六个军团，就被划归四个新任督军进行统帅；这四个新任督军分别是：白峰留在帝国北方的昆图斯，菲利普皇子心腹大将柯蒂斯和伊夫力，军部宿将毕夏普。
获得督军头衔的昆图斯，麾下统帅的六个军团，即忠诚于白峰的第十四、十六、五十六、五十七、五十八、八十四军团；他们的驻地，是北方大都督府与草原部落的东侧边境地区。
原是第十八军团军团长的毕夏普督军，麾下统帅的四个军团，即帝国军部留在帝国北方的第十八、二十、六十三、六十四军团；他们的驻地，是北方大都督府与草原部落的西侧边境地区。
最易受到草原部落进攻的边境地区，交给昆图斯督军和毕夏普督军率军驻守之后，剩下的北方大都督府腹地，自然是由菲利普皇子的心腹大将柯蒂斯督军和伊夫力督军率军驻守。
原是第九十六军团军团长的柯蒂斯督军，麾下统帅的第九十六、九十八、一百一十三军团，是菲利普皇子暗中掌控的三个嫡系军团；他们的驻地，是菲利普皇子都府所在的梅斯行省。
最后一位统帅第一百一十四、一百一十七、一百二十军团的伊夫力督军，他本人压根就不是什么军中将领出身，而是菲利普皇子身边的宠臣之一；因菲利普皇子的力荐，才坐上了督军的位置。
无论是昆图斯的督军之位，还是毕夏普的督军之位，那都是查理大帝和库伦公爵深思熟虑过后任命的；毕竟，北方边境地区的防守还是需要大将坐镇的，要不然靠谁来拱卫帝国北疆？
至于柯蒂斯的督军之位和伊夫力的督军之位，那就纯粹是查理大帝给自己儿子掌控北方大都督府留下的两个位子；不管菲利普皇子有多不招查理大帝的喜欢，他都是查理大帝的儿子，不是吗？
有昆图斯和毕夏普两员沙场大将，率领十个军团二十万精锐大军镇守北疆，帝国北方的局势便可以稳定下来；剩下的六个军团，只是菲利普皇子执掌北方诸省军政大权的手段而已。
北方大都督府嫡系的十二万新军将士，与二十万精锐戍边大军比起来，实力差距自是不小；所以，北方诸省数量庞大的城防军，又是一直可供北方大都督府使用的额外军事力量。
根据帝国军部新颁布的行省城防军规模限令，隶属于北方大都督府的北方六省，每个都府行省首府可以组建五千城防军，下属都府各郡也可以组建各自两千城防军。
北方六省中的亚尔萨斯行省和圣迪耶行省，是下辖一个首府和四个郡的大省，两省各有城防军一万三千；梅斯、米卢斯、朗香、凡尔登等四省，则是普通的常规行省，每省有城防军一万一千。
七万城防军将士和十二万常备军团将士，这两支军队共同构成了北方大都督府的嫡系军队；除此以外，只要菲利普皇子愿意，他还可以自己出资组建直属于北方大都督府的都府军团和都府卫队。
所谓都府卫队，即大都督菲利普皇子的私人护卫部队，名义上是隶属于北方大都督府的新建部队，实际上却是由菲利普皇子原先的黑衣卫扩编而来，算是集护卫和情报于一体的特殊部队。
都府军团的性质则与都府卫队截然不同，他们不是什么护卫部队，而是正儿八经的作战军团；甚至从某种程度上来说，之所以会有都府军团这一番号，还是因为白峰的初创！
当初白峰在帝国东方为增强反攻兵力，而先后组建的五个东方军团，一直以地方民兵部队的名义存在于帝国军部的作战序列之中；随着东方大都督府的组建，东方军团也摇身一变成了正规军。
问题的关键在于，因为五个东方军团的划归，东方大都督府的作战序列中不仅有十六个帝国常备军团，还多了五个私军性质的东方军团；这样一来，对其他三个大都督府就显得不公平了。
查理大帝组建四个大都督府并将其交给自己四个儿子的主要目的，是考验自己的儿子们，看看他们谁最有能力继承皇位；