筚路蓝缕- 第39部分

“我来说两句吧！”，负责日常行政管理工作的严振国委员发言道：“刚才船长已经把咱们翡翠谷这半年来的各方面工作都作了一个总结，我觉得是客观而中肯的，其它方面我没什么补充的，我只想再谈谈船长说的最后一点，也就是法制建设的问题。”

“其实一直以来，咱们翡翠谷可以说并没有实质意义上的法制，人们靠着自觉，靠着道德约束，靠着领导者的个人威望来进行着各种社会活动，说直接点就是一个完全的人治社会。虽然翡翠谷建设初期这段特殊的时间内，由于环境的严酷，物质的贫乏，以及人们刚来到这个星球上那种特殊的心态，使得这种人治运行的相当顺畅，但是，这种状况是无法长久保持下去的，这次的案件就是一个有力的证明。翡翠谷是一个拥有着十万人的复杂群体，是一个完整的社会。历史已经证明，对于人类社会，必须有一整套合理而完善的社会制度和法律规范，并且这些制度和法律规范能够具有有效的执行保障的情况下，社会才能够长治久安，人民才能够安居乐业。所以，现在当务之急，就是建立翡翠谷的制度和法律，而重中之重，就是首先建立类似宪法的宪章，起到总领其它各种制度和法律的作用。咱们是中华人民共和国的自治行政区，但是由于这里情况的特殊，咱们无法照搬祖国的宪法，所以就需要在祖国宪法的基础上，进行调整更改，制定出符合咱们自身特点的宪章，它将成为今后一切制度律法的依据。其次，就是各种具体制度规章以及律法条文的制定了，其实有了宪章，立法、行政、司法这三者自然就有了明确的职责划分，到时各部门各司其职就是了，我就不再多说了。”

严振国的话引起了一片共鸣，很多人都暗暗点头，有些人发言支持，还有几人则直接跑过去和严振国低声交流起来，会场一时显得热烈而杂乱。船长则轻轻敲了敲桌子，提醒人们注意保持秩序。

社会学家杨致远教授微微清了清喉咙，说到：“我也来说说自己的看法吧。”

杨致远教授是公认的社会和经济问题权威，他一开口，与会人员都纷纷停止了自己的私下讨论，凝神倾听起来。

“我非常赞同严振国同志刚才的论述，制度和法律建设，的确是咱们现在所面临的重要而急迫的课题，这方面，老严已经说的很清楚了，我没什么可补充的，我现在想说说有关经济方面的事情。”

“自翡翠谷建立，甚至是自从咱们登岸以来，一切的社会分工与劳动分配都是采用建立在人们的自觉性基础之上的自愿参与，统一组织分配的模式。由于初期人们建设家园的积极性非常高，所以一直以来这种模式都运作的很好，不过近来我发现，随着人们生活的逐渐安定，也随着不同工作岗位不同劳逸程度的渐渐凸显，在少部分人中，已经开始显现出挑三拣四和好逸恶劳的情况。其实出现这种情况是非常正常的，人的本性就决定了这种依靠自觉的大锅饭式劳动模式无法长期保持高效率，所以改革劳动模式，制定合理的劳动激励制度已经是需要提上日程的事情了。”

“另一方面，从最初开始，由于物资非常匮乏，为了保证所有人都能够获得基本的生活资源，所以一直以来咱们都是采取集中配给的分配方式，不过随着生产的发展，各种物资已经开始逐渐丰富起来，而现在的这种集中配给制度，由于种种原因，已经开始出现分配不公以及浪费等情况，同时，基于以物易物的商业模式已经在人们之间自然的展开，但是由于缺乏规范和监管，存在的问题也很多。所以改革分配制度和建立合理的商品流通制度也是当前咱们所面临的重要问题。”

“其实这方面的情况刚才大家已经提出和讨论过不少了，总结一下，核心就是要尽快建立现代的社会生产制度。而方法上，首先就是需要建立以货币为基础的商品流通体制，同时，根据不同工作岗位的特点和个人的工作情况，以货币形式支付报酬，从而废除目前的大锅饭形式。当然，实行这一切的前提，是能够充分保证那些弱势群体的利益，并想方设法将目前人们的这种积极性和奉献精神以制度的形式保持并发扬广大，毕竟咱们谁都不希望翡翠谷再变成如当初地球上那样冷冰冰的社会，这一点，才是最考验咱们智慧的地方。”

杨致远的话引起了再一次的热烈讨论，而焦点就是货币制度的建立和建设良好的精神文明社会。这两个方面，几乎自古以来就是人类社会最核心的问题，同时也几乎从没有那个社会真正完美的解决了这两个问题，而此时人们所讨论的，就是希望依托翡翠谷相对较少的人口，非常高的平均人口素质，现阶段大多数人积极而又充满奉献的精神面貌，以及摆脱了一切地球上旧有约束等种种良机，来彻底解决这两个难题，把翡翠谷建设成一个长治久安，温馨和谐，同时又充满活力的美好社会。

第十六章　变革（二）

夜已经很深了，但会议还在持续的进行着，与会人员代表全体翡翠谷人民，研讨着问题，磋商着方案，构思着未来。每个人都知道自己肩头的担子，每个人也都毫无保留的挑起了这副担子。

对于翡翠谷来说，这将是一次划时代的会议，也是必将是一次载入翡翠谷史册的会议。经过了三天的集思广益，经过了唇枪舌战的激烈辩论，经过了务实而科学的探讨与评估，会议最终制定出了一系列纲领性的文件，这些文件比较全面的规定了翡翠谷自治区今后的政治体制、经济制度、律法体系，以及道德规范等方方面面，为今后翡翠谷的发展确定了方向，指明了道路。同时，此次会议，也让任期半年的临时管理委员会交上了一份优秀的毕业答卷。

这次会议，被称为第一次立宪大会

立宪会制定的翡翠谷宪章草案中规定，翡翠谷的政治体制采用与国内类似的人民代表大会制。整个管理机构由人代会、行政院和司法部组成。

行政院是最主要的日常行政机构，负责管理除司法外所有的事务。共由五名成员组成，一名院长，四名政务员，全部都由全体人民普选产生，任期五年，最多可连续三任，如果在任期内有包括院长在内的任何人员不能够很好的完成工作，则可以随时通过全民公投予以撤换。

行政院下设多个专业机构，包括政务院、科学院、经济部、劳动生产部、建设部、安全部等。由于对于一个社会体系来说，翡翠谷的人口并不算多，所以这些部门每一个都负责着多个相关方面，如政务院负责谷内一切的日常行政事务以及今后找到其它飞船人群后的交往工作；科学院总领社会科学和自然科学两大领域的科研任务；经济部负责调控各种经济活动；建设部负责各方面的基础建设；劳动生产部则负责各项工农业生产等；而安全部的职责是维护各方面的安全性工作，包括日常的社会治安、经济与刑事案件的侦破chu理、防范野生生物或自然灾害对翡翠谷的安全威胁，以及与科学院协同进行科研探索等工作。

司法部是独立的法律执行部门，负责在宪章的框架内，具体处理各种法律事件。

最高权力机构是人民代表大会，其成员数量目前规定是人口总数量的万分之一，也就是十人，今后根据人口的变化再另行调整。

人代会成员由各居住区自行投票推荐产生，每五年一届，可连选连任，人代会成员不可再兼任行政院和司法院的职务。

人代会的最主要职责是立法，也就是在全体人民的普遍意愿下，根据专家团体的建议，审议和制定各种法律法规。同时，人代会的成员拥有相当广泛的监督权力，他们有权监督行政院和司法院的行为，若察觉他们有渎职行为，则可以发起弹劾，通过不同的方式予以处理，最严重的情况就是通过全民公投进行罢免。

翡翠谷的政治体制，参照了国内的人民代表大会制和西方国家的三权分立制，并重点根据翡翠谷人口少，人员集中，群众素质高等特点制定而成，为翡翠谷今后的发展，奠定了坚实的政治基础。

立宪会议结束三天后，也就是瀛洲历元年七月十七日，翡翠谷第一届政治机构的普选投票工作开始了。

首先是人代会的选举，十个居住区都各自推举出了自己的代表人选，其中一多半是各居住区原社区管委会的人员，这是与前段时间各居住区管委会尽心尽力的工作分不开的。

司法院的选举也非常顺利，五名成员都是德高望重专业精通的法律界人士。

与人们的日常生活最贴近的行政院选举是真正意义上的全民公投，几乎所有十八岁以上的人都参与了投票，而最终的结果也未出预料：院长就是王天翔船长，四名政务员分别是社会学家杨致远教授、原西宁市副市长严振国、建筑学家夏建瓴教授和著名作家卫琴女士。

在接下来的各专职机构负责人任命中，物理学家齐孝儒院士掌管科学院，建设部由夏建瓴院士兼任，劳动生产部由一位在这半年多的生产建设中表现出了极强的领导和组织能力的朱红霞女士担任，而安全部则由李强、赵星移和张燕共同负责，其中赵星移主要负责将来和科学院联手进行的科学考察工作。

随着各专职机构的相继建立和开始运作，翡翠谷的各方面管理工作开始逐渐步入规范化和制度化，在各机构的协同努力下，不论是生活还是生产都进入了一个新的发展阶段。

在经过司法院公开的审判之后，那个奸杀少女的罪犯最终被宣判死刑，尸体被埋在了距离山谷很远处的一个阴冷荒僻的地方，让他罪恶的灵魂永远不能再来侵扰人们。

在政治体制确立，管理机构基本建立后，接下来的重要任务就是完善和规范经济体制了。而这项任务的核心就是建立以货币为基础的劳动报酬支付体系和商品流通体系。

瀛洲历元年八月一日，自治区第一家银行，翡翠银行宣告