龙咒- 第227部分

还有就是香港的中资成份正暗暗地，但却急速地增长，特别是在媒体方面。据称与北京关系密切的所谓“亲中”资本，已经大部控制了香港媒体，而另一些所谓“自由媒体”，则不断遇到来自“港区政协委员”们的责难和批评。所以一些人更担心“23条”立法。　

＇思维教练＇劝＇读书狼＇说：“现在网上有一些台湾人，就是拿香港的政改问题说事儿，反对‘一国两制’。还有一些人是想用香港的政改，来推动北京的政改。你最好不要瞎掺合。”　

＇读书狼＇说：“我看一些台湾人说‘一国两制’不是大陆出于对香港的照顾，而是出于自我保护，是怕香港的资本主义制度冲击了大陆。我看照这样下去，‘一国两制’还真的对台湾人还真的没什么吸引力了。”　

“知道中国为什么不敢轻易地撤除香港与深圳之间、深圳与内地之间的‘一道关’、‘二道关’吗？”＇读书狼＇继续说：“深圳除了作为改革开放的‘试验田’之外，另外一个更重要作用就是作为香港回归以后的‘缓冲区’，减少对内地的冲击。1979年决定建深圳特区，5年以后刚刚初具规模，中英香港谈判就开始了。等到1997年香港回归后，深圳的发展已经很成熟了。通过深圳这个窗口，更多的内地人和香港人彼此有了比较深入的了解。经过了十多年的了解，经历了十多年的变化，加上大陆无论是在人口总量，还是在经济总量上，都远远超过香港，中国才能把香港回归的政治冲击化解到了最低的限度。现在香港这一要求政改、普选，冲击又来了。”　

＇思维教练＇也不得不承认说的还是有一定道理的。……　

与此同时，4月1日中新社报道了中国民政部区划地名司司长戴均良的一篇专访。透露行政区划改革规划今年激活，改革方案料于2005年完成。总体思路是“缩省并县，省县直辖，创新市制，乡镇自治”。此项改革规模之大、范围之广、影响之深无异于对中国现行行政区划体制动一场大手术。新规划将决定中国未来数十年的行政区域布局，是关乎中国政治、经济全局的重大战略。　

中国现行行政区划建制一般有四个层级，即省→市地州→县→乡镇，有些地方达到了五级管理层。管理层次之多，居世界之首。分省、缩省一直是学术界争论的焦点问题。戴均良认为，省的规模过大，既不利管理，对国家长治久安也没好处。从中国国土面积和人口考虑，中国设50个左右省级政区比较合理。　

50个省的新行政区划图已通过部分媒体和网络流传甚广。一幅地图上，辽宁省一分为二，分成了“辽东省”和“辽宁省”；山东省分成了“胶东省”、“淮海省”和“山东省”，新疆分成了北疆和南疆两个自治区；还把现在的香港、澳门及广东珠海合并成了“香港都”……制图水平非常专业，显然是很有背景，言之凿凿，并非空穴来风。因此一被贴出来就引起了网民们的极大关注。很多网友的态度开始由怀疑转变为信以为真。　

＇思维教练＇觉得这件事情非同小可。中国历代行政区划有一个重要规律性问题：不断变化是中国历代第一级行政区划，相当于今天的省一级，但县始终是基本单位。第一级行政区划建置的一个原则就是：自然地理与政治、经济因素相互制约。政区多打破自然地貌单元的界限，避免割据一方。同时重视经济上以肥带瘦，好劣搭配。多民族聚居和杂处也在考虑的因素之内。晚清更是出于政治因素的考虑，不使任何一个地区把握整个地区，据险以抗中央。　

清代的巡抚大致相当于今天的省长。受总督节制，掌管一省的财政、民政、司法等。清代的总督大致相当于今天的军区司令，统辖一省或两省的军务。清代共设有9个总督。　

清朝初期二者一般是严格实行军政分开的。为了镇压太平天国，曾国藩开了军政和一的先例。顶峰时曾国藩正以钦差大臣、两江总督的身份统辖包括江西在内的四省军务，巡抚也归其“节制”之列。清朝末年南北洋大臣的演变使新崛起的汉族大吏取得该位，取权更大。兼任这两职的两江和直隶总督的权势远高于其他总督，实际成为总督之首。如先后任此二职的曾国藩、李鸿章、刘坤一、张之洞、袁世凯等，无不权倾一时，在国家的外交、军事、财经、政务上都具有举足轻重的地位。为辛亥革命时各省纷纷独立埋下了伏笔。　

现在传出缩省到底是出于什么原因？＇思维教练＇陷入了深深的迷惑。此事如此重大，他不得不写一篇帖子《1973年邓小平复出与八大军区司令对调》。　

1973年，邓小平从江西返回北京后向毛泽东提出的一项建议被采纳了。12月12日，毛泽东主持召开了一次政治局会议。会上先让在座的政治局委员们唱《三大纪律八项注意》，从12月12日到21日，毛泽东出席会议、发表重要谈话五次，每次都提议唱《三大纪律八项注意》。这不能不使在场的人联想到1971年八九月间，他老人家南巡时也是如此。　

12月20日召开了八大军区司令员对调会议。12月22日，中共中央通知：邓小平同志为中央军事委员会委员，参加军委领导工作。　

这一切除了消除林彪在军队中的影响之外，显然是为邓小平铺平道路。巩固了邓小平作为军委副主席、总参谋长的领导地位。同时也为毛泽东去世后中国的稳定打下了基础，为后来抓“四人帮”扫清了障碍。当时全国共11个大军区，同时就有8个军区的司令调动，这在我军历史上是前所未有的。可见当时毛主席下的决心有多大。　

不久之后，5月10日，民政部区划地名司司长戴均良接受新华社记者采访辟谣，表示一些报道，“纯属断章取义，严重失实”。　

就在香港政改和行政区划改革的冲击刚刚平息，＇思维教练＇又突然收到安妮发来的一篇《中国政改大方案》。　

“方案”的核心就是将共产党内暗的派别，变成明的新党。以共产党的旧人为核心，组建多个新的政党，实现向多党制宪政的过渡。有控制地3年开放党禁、报禁；5年军队国家化，实现多党制宪政。所谓，“党外无党，帝王思想；党内无派，千奇百怪。”与其暗斗不如明争。新党骨干除了以现任有能力的党员干部为主之外，还要考虑吸收部分新鲜血液，吸纳民主党派的优秀人士，吸纳民间无党派的优秀人士。同时淘汰掉党内缺乏能力、严重贪污腐化的干部。由于原本同一政党的纽带关系，新党之间不太可能出现残酷的恶性竞争。特别是在处理历史遗留问题上，更容易达成共识、保持克制。　

对于腐败干部，方案采取“留钱不留官，留官不留钱。”的原则。在酝酿新党的过程中，想加入新党的干部，都必须发表“廉洁声明”。说明过去没有贪污受贿的行为，或者情节轻微，已经退赔或已经向组织说明清楚。针对现有不同的干部级别，可以制定不同的“免责金额（M0）”，在这个金额之内的，只要向组织说明清楚，便可以发表“廉洁声明”，加入新党，在未来的新宪政中从政、任职。那些有贪污受贿行为，但没有给国家和人民财产造成严重损失的，只要不发表“廉洁声明”，不再从政，就可以免除法律的追究。同时，针对现有不同的干部级别，制定不同的“免罪金额（M1）”。　

所谓“留钱不留官，留官不留钱。”的政策，一是免除政改的阻力，使现有各级官员不论廉洁与否，都可以找到未来的出路。二是避免资金外流，人人自危。这样一来，干部中的阻力就只剩下那些有严重贪污受贿行为，给国家人民造成严重损失的极少数。大多数洁身自好的干部，包括那些随波逐流的，过去没得到钱，未来却可以得到更广阔的政治前途；而那些贪污受贿比较轻微的，只要不再从政，也可以安享晚年，不必再担惊受怕。更不必把钱往国外转移，而可以在国内安心下海经商，促进国内经济发展——实际上就是和平赎买出一个多党制。　

军队问题是化“派”为“党”实现多党制宪政的核心问题。在这一大方案实行的过程中，党中央要始终保证队对军队的绝对领导。政改中间不论哪一“派”或哪一个新党违规，都必须被判出局，在新宪政中不再有从政的机会。而军队是必要的最终解决手段。在整个大方案实行的过程中，如果党派之间出现大的冲突，国内出现大的动乱，国际形势出现不可预料的大变故，党中央可以凭借对军队的绝对指挥权，中止政改的实行。　

为了方案的顺利执行，在第3年（Y1）新党成立、开放党禁报禁之后，可以由一位前党内德高望重的老同志（A0），代表原共产党担负对军队的指挥。同时必须制定一份“约法”，制约这位德高望重的老同志（A0）。他（A0）不能与任何新党派发生政治联系，也不在未来新的国家政府中担任职务。受全国、全世界共同监督。第5年（Y3）新的多党制宪政实行之后，他（A0）将军权交予新政府，荣誉退休。实现军队国家化。军队中各级政委全部转为中央或地方的终身参议员、职业政治家。团以下政委，可以对转业进行优厚的补偿。　

＇思维教练＇看后，只是问了对方一句：“你是谁？”　

安妮一愣，说：“我只是一个普通人呀。”　

＇思维教练＇知道对方被问傻了，于是说：“我的意识是——你以为你是谁？”　

“什么意思？”安妮不明白。　

“我的意思是说：除非你是那个德高望重的‘A0’，除非是最高掌权者想这么干，而且他周围至少有两三个人有同样的想法。”　

“我这是纯属个人构想，问问你的看法嘛。”安妮辩解说：“预则立，不预则废，仅供参考。我认为这是一个充分考虑了国内不同群体的利益，以社会稳定为前提，是以最小的社会代价，实现多党制宪政的最大胆的构想。”　

“这个方案根本没有可行