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刚开始大陆会议就有任命军官的权力，但随着独立战争的时间拖长，将军们长期掌握自己手下的直属军队，手下的那些中下级军官，全都是将军们一手任命。这事实上已经构成了造就军阀的条件，只是这些将军们没有行动而已。现在将军们重新交出军队整编，高级将官也由大陆会议重新任命，确实算是仁至义尽了。
而康柏自己作为大陆会议的军事和军械委员会主席。这个整编自然是由他来负责的了，所以
得了一定好处。
不过康柏还是不满意只有这么一点好处，所以他只是简单的问前副总司令查尔斯·李将军：
“听说副总司令已经准备退役，有没有兴趣加入我们共和党，从事政治方面的发展呢？”
“呃？”查尔斯一愣，随即马上点头。“好，当然有兴趣。”
不明白为什么康柏会关注自己这个过气的副总司令，今天之所以跟着其他将军们一起来，也只是为了想通过维护军队的存在，尽量保有自己在军方的影响力。没想到康柏竟然会突然邀请自己加入共和党。但他知道目前共和党是绝对的第一大党，加入当然好处多多，所以就算不清楚康柏的目的，也还是赶紧抓住机会点，先答应下来。
格林将军却是体会到康柏话中隐藏的意思：
“呵呵！其实我们军队中因为各种原因退役的将领和军官还有不少，他们都是非常优秀人才，如果李阁下愿意的话。我很想把他们都介绍给共和党。”
“哈哈哈！当然，我们共和党是一直支持大陆军的，不管是军火上，还是经费上，一直都是如此。如果军队中的退役人员，想加入政坛，或者是仅仅是为了出于共同的理念，都可以加入共和党。共和党，随时欢迎你们这些为国家和人民做出贡献的人。”
这才是康柏积极游说保留大陆军最想得到的好处。
自己单方面游说保留军队。肯定也会给军方结下一点香火因缘，会让军方人士更加倾向自己和自己政党。但现在军队的高级将军亲自保证，那效果就会更不一般了。
军队系统出身的人不断加入自己的共和党，对共和党在军队的影响力增加程度就不用说了。自己完全可以想象，若干年后，军方基本上都是自己共和党的天下，或者是退役从政的军官，全都加入自己的共和党。
还有间接的好处，就是今后军队军事采购方面，本着军队中传统上下级关系，肯定也能给自己拉来巨大的好处。而且这些军方出身的人，很多人也是非常杰出的人物，在上下级不断关照下。他们必然将长久倾向自己的共和党，这无疑是给共和党增加了一个优秀党员的培养基。
康柏随即和军方敲定了正式的合作协议，他将努力游说大陆会议和制宪会议代表。立法保留常备军，而这些军方的将领，将会加强在军队系统中对共和党的宣传，并且保证和共和党名下工商企业的军工厂之类的合作等等。
在制宪会议代表即将到齐的前两天，大陆会议正式召开全体会议，讨论由军事和军械委员会主席康柏提出的保留大陆军，建设常备军决定。
“先生们，也许大家觉得战争已经胜利了，我们可以解散我们的军队了，现在是回家享受胜利果实的时候了。但是我要告诉诸位，不，我们还远没有享受机会！先生们，请不要忘了，加拿大还有几千英军；请不要忘了，参战的印第安人还等着我们去围剿。请不要忘了，我们的海上贸易还需要战舰去护航。在这样国家刚刚成立，正是最脆弱的关键时刻，我们决定不能离开我们的军队。只有保留一支精锐的大陆军，才能保证我们在胜利后，能够真正安心的建设家园，安心享受胜利果实！先生们，举起你们的手，投票同意保留大陆军吧！”康柏在表决前发表演说。
反对的声音还是有不少的，至少杰弗逊就针锋相对的发表了一篇说辞。
“诸位大陆会议代表，我无法理解在这样国家财政困难，即将破产的时候，为什么还要维持一支消耗巨大的军队。难道我们的军队，竟然忍心安逸的享受着国家拨款吃喝打架，然后眼看着旁边生活窘困的平民，只能吃不饱穿不暖的生活？在恢复家园正需要人力的关键时刻，他们就愿意无所事事的待在军营中打枪玩，任凭老弱妇孺去弥补战争的创伤？先生们，你们不必举手，只要认真的扪心自问一下就行。”
随后支持和反对保留大陆军的代表们，立刻开始了一轮辩论。
针对有民主党人士认为保留军队，有可能让军队的将军们独裁，形成军阀，康柏马上提出格林将军他们同意的妥协议案，就是军队重新整编，将军等高级军官，由大陆会议任免。
一直没有在这件事情上表态的大陆军总司令华盛顿，也难得出来表示。为了避嫌，如果大陆会议同意，他将辞去大陆军总司令的职务，军队交给由制宪会议后选举出的新国家领导者。对此大陆会议立刻通过表决，同意华盛顿辞去这一职务，但同时要求他仍然代理总司令，管辖好过渡期间的大陆军。
相对来说，民主党派的人虽然反对保留大陆军，到也不是想真正永远解散全部的军队，至少他们只是一直说安全有各州的州警保卫就行，现在国家养不起大军。那些使用来复枪和短枪的警察，在维持治安方面，做的比正规军还要好。
只是在康柏再次妥协，提出只要维持一支一万人的保留大陆军后，还是有占了大部分的大陆会议代表表示同意。就算国家再怎么困难，要是连一支正规军队也没有，实在说不过去。至于国家即将破产，那也不是大陆会议可以管理的，交给将来的新政府就行。
最后大陆会议提请表决时，以三十多票对二十票票通过，决定保留一支一万人的大陆军，作为国家的常备军。
在这中间，作为大陆军总司令的华盛顿，没有对是否保留大陆军，进行任何的辩护性演说，毅然保持他的中立态度。
他的这番行为，赢得了杰弗逊民主派中部分成员的赞同，却也让部分军方人士感到有点无奈。
第二百一十六节 四巨头碰头会
大陆军的问题解决后，制宪会议也准备的差不多了。
正如康柏原来所预料的那样，各州的制宪代表，选举起来非常不顺利。像弗吉尼亚、宾夕法尼亚和联合州等州还好，基本上马上选出了自己的制宪会议代表，在六月份就已经赶到了费城。其中宾夕法尼亚的制宪会议代表，就是富兰克林和莫里斯、威尔逊等人，全州的名额都被康柏领导的共和党包揽。
而联合州更是不用说，总共分配到三个名额，也就是康柏、派瑞克和格林斯潘三人。
其他各个主要大州，也基本上零星有共和党的人选上。南方弗吉尼亚这个最大州几乎全军覆没，只有麦迪逊一人，其他都被民主党和联邦党两派瓜分，佐治亚州则有正在竞选州长的费尤等共和党人当选。相对来说，北方几个州共和党的成绩都要比其他党好上不少。但总数也就占了法定制宪会议代表人数的三分之一，占了可能来参加会议代表的五分之二。
而一些小州，不仅仅迟迟没法选出代表，有些代表好不容易选出来了，州议会竟然还拒绝拨款送代表来费城，最后让代表自己掏旅费来费城，其中罗德岛州，自始至终没有派出一名代表。
原本预期六月就要召开，最后直到七月底，来自各州的代表，才慢慢聚齐到了费城。
不过意外的是，除了原来有名额分配的十四个州，新占领的魁北克区，也派出了一位代表，前来参加制宪会议。这倒让法国大使杰拉尔德小小的抗议了一回，最后大陆会议决定，只给与魁北克代表旁听讨论的权利，没有正式表决的权力。
这时一个很尴尬的权利，但那位魁北克代表却还是接受了下来。
最后制宪会议实到五十八人，堪堪超过四分之三的法定人数。
会议还没开始。但是继续维持原来的邦联制，还是进行联邦制，设立联邦政府，就已经讨论非常激烈。
这一点其实已经没有多大的问题，自从亚当斯和杰弗逊展开对这个问题的辩论以来，现在声势对亚当斯越来越有利。在华盛顿明确表态支持联邦建国后。杰弗逊民主党中的反对声音就已经很少了。就连民主党领袖杰弗逊本人，也因为华盛顿的出现，而有所动摇。
历史上制宪会议召开的时候，托马斯·杰弗逊正在法国公干，反联邦党人缺乏领袖，根本没法和联邦当人斗争。在联邦党人操控下，《权利法案》中保障公民权利部分内容，都没有被写入宪法。事后杰弗逊不得不大声疾呼要进行弥补。这才有了后来的宪法第一修正案。而现在他这个领袖在此，当然轻易不会承认失败。所以即便内心动摇，他还是坚决反对联邦建国的构想。
在这个时候。共和党领袖康柏的态度，就显得尤为重要。
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夕阳照射在漂亮的伯爵城堡大阳台上，让坐在阳台下喝茶的李康柏感觉懒洋洋的，一点都不想说话。
可惜不说话不行，坐在他身边的三个人，一个是大陆军总司令乔治·华盛顿将军，一个是《独立宣言》起草者托马斯·杰弗逊先生，还有一个是代表美国和英法等国谈判的全权代表本杰明·富兰克林先生，而自己则是共和党领袖。也是给予独立战争最大军事物资支持的资本家。
前面两人来自南方第一大州弗吉尼亚，富兰克林和自己，则是代表北方第一大州宾夕法尼亚。作为领导独立战争最关键两个州代表，他们对国家的未来走向，都有举足轻重的影响力。
这次制宪会议即将召开，两个大州的最主要人物，自然要聚在一起，稍微交换一下意见。以便在接下来的会议中，不产生�