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二，外蒙古人民地缘背景介绍
一九二一年蒙古人民革命成功﹐七月宣布独立﹐建立〃君主立宪政府〃。一九二四年五月哲布尊丹巴死后﹐同年十一月﹐第一届大人民呼拉尔在库伦召开﹐宣布废除君主立宪制﹐成立蒙古人民共和国。一九四五年二月十一日﹐美﹑苏﹑英三国首脑签订涉及外蒙古主权的雅尔塔协议。一九四六年中国国民政府承认外蒙古独立。中华人民共和国成立后﹐一九四九年十月十六日同中国建交。
蒙古是一个地广人稀的草原之国，人口二百五十万（相当与中国中等城市人口）以喀尔喀蒙古族为主，过去大约百分之四十的人口居住在乡下，二十世纪九十年代以来城市居民占总人口的百分之八十，其中生活在乌兰巴托的居民占全国居民总数的四分之一。农业人口主要由饲养牲畜的游牧民组成。语言主要为喀尔喀蒙古语。居民主要信奉喇嘛教。
蒙古以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。一九九一年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。地下资源丰富。重要矿产资源有钨、钼、铁、铀、石油等八十多种矿产，其中煤蕴藏量约一亿五千两百万吨，铁二十亿吨、磷两亿吨，金三千吨、银七千吨、木材蓄积量为十二亿立方米；钼矿亚洲第一，世界第十。其中钨、钼、铁、铀、石油等矿产对中国乃至整个世界都是极其重要的战略物资。
蒙古属内陆国家，只于中俄两国接壤，这样决定三种立国策略，或亲俄或亲中或平衡各方力量，目前蒙古立国策略为平衡各方力量，为本国谋取最大利益。苏联解体前，蒙古国内无军队，防务由苏联提供。苏联解体后，蒙古初步设立了义务兵制度招募边防军。类似蒙古人口稀少国家，为保卫国家，国防力量一般为全民皆兵。但蒙古只于中俄两国接壤，全民皆兵也不能保证得到国土的百分之百安全。因此军事力量基本没有。事实上，苏联国内曾认真考虑过将蒙古纳入过加盟共和国，提供永久防务但由于蒙古强烈反对而作罢。
蒙古对中国有极其重要的战略地位，中国现阶段因为种种原因对北方防务的讳莫如深，刻意低调，但事实上，来自北方的威胁在近代对中国造成了前所未有的实际伤害。沙俄及苏联蚕食鲸吞了中国近一千五百万平方公里的土地，分裂了一百八十万平方公里的蒙古，总和相当于八个逶国。苏联在边境陈兵百万计划入侵，扬言三天占领北京，北京紧急疏散二十万人口，企业学校国家重要部门撤离，其慌乱程度不亚与中印战争失败后印度的表现，苏军可以在新疆，甘肃，内蒙，东北的任意一点撕开缺口。北京无力应付来自漫长两千公里的军事完全防务。在最危机的时刻，中国人自救了，在边境引爆了核弹，从而遏止了苏联疯狂的入侵计划。可以想象如果没有研制出核弹，后果将是如何。北方的威胁也造成了建国后经济建设的严重后滞，全体中国人在十几年的时间挖成了世界上最大的防空洞体系，遍布了每个城市。其工程量不亚于万里长城。值得人深思的是万里长城与防空洞体系都是防御北方的威胁。出生在六、七十年代的朋友都还记得那时人手一册核弹爆发的应急手册，笔者也有，但可惜没有保留下来。近代中国受到的人祸（珍宝岛，中印战争，朝鲜战争，困难时期人民非正常死亡，文革，惩越战争）无一不和北方大国有关系，某种意义上，北方大国对中国的实际伤害远大于逶国。
蒙古对中国来说，是一面胸前的护心镜，使北京成为大陆中心城市而不是边境城市（对机械战争化而言），使得中国大陆呈现饱满，张力很强、弹性十足的形况。对北方形成弯弓拉箭形，箭镞在己方，而不是目前这种状况，箭镞在北方，每每看地图，常使人如鱼骨哽喉，胸中块垒无法排解。蒙古回归中国对台湾是一个重大的刺激，成为天下大事，分久必和最好的注脚，也避免了外蒙古分裂原因旷日持久的争论。还有重要的原因，蒙古回归中国，使中国离北极更近，极大的增加北京在北极事物的发言权。
三，蒙古政府及国家政策外交介绍
总统是国家元首兼武装力量总司令，任期四年，最多可连任一届。国家大呼拉尔是国家最高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题，并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决：批准、增补和修改法律；确定内外政策的基础；宣布总统和国家大呼拉尔及其成员的选举日期；决定和更换国家大呼拉尔常设委员会；颁布认为总统已经当选并承认其权力的法律；罢免总统职务；任免总理、政府成员；决定国家安全委员会的结构、成员及权力；决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由有选举权的蒙古国公民在普遍、自由、直接选举的法律基础上以无记名投票的方式选出，任期四年；国家大呼拉尔主席、副主席从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。政府为国家权力最高执行机关，政府成员由国家大呼拉尔任命。
苏联解体后，蒙古开始奉行〃多支点〃外交政策，即在与俄罗斯、中国两大邻国发展均衡的睦邻友好合作关系的同时，重点加强与美、日、德等西方大国的交往，以获取外援发展经济。两千年蒙古议会通过的政府施政纲领规定，积极推行与民族根本利益和稳定发展目标相一致的独立、开放、多支点的外交政策。保持外交政策的连续性和一致性，继续坚定不移地巩固蒙古国独立、主权和在国际组织中的地位。
从以上内容可以分析出以下几点重要信息
一，国家大呼拉尔是国家最高权力机关，罢免总统职务，任免总理、政府成员，拥有立法权。说白了，人民说了算，可以举行全民公决的行政体系。
二，人民迫切希望发展经济。在今年，蒙古国内发生了大面积饥荒，经济改革计划经济向市场经济过渡严重受挫，私有化改革遭到人民的普遍置疑，国内经济面临破产，刑事案件不断出现（蒙古一九九八年出现国内第一起刑事案件，以前从未发生过），在学生运动的推动下，直接导致亲西方的政府下台。
三，蒙古国内要求重返中国的要求不断高涨，上一次归附是清王朝是想过好日子，现在仍然是这个原因，毕竟漠寒之地封闭之地太苦了。大呼拉尔第四十三次正式提出回归中国，（见政府大内参）可见蒙古国内人民对重返中国有广泛的基础。
在看完这份情报后，葛文轩知道这是从那边带过来的情报，也可是说是目前复国军中所能找到有关蒙古方面的最完整的情报了。
揉了揉有些发胀的太阳穴，葛文轩顺手拿起了另外一份情报开始认真的读了起来，他知道这份情报是介绍所谓外蒙古民族英雄乔巴山的，不过在他葛文轩的眼里，这家伙是一彻头彻尾的卖国贼，就是他的出现才导致了外蒙古被苏联给分裂了出去。此时拿起文件，他漫不经心的开始看了起来：
一八九五年二月八日出生于蒙古车臣汗部的贫苦牧民家庭，幼年时当过牧童，十三岁时被送进喇嘛庙。十七岁逃出喇嘛庙到达库伦，靠搬运、打更为生，后进帝俄领事馆办的翻译学校学习。一九一四年春，因成绩优良，被送至俄国伊尔库茨克师范学院附设高级小学学习。
一九一七年俄国二月革命后，乔巴山等留俄学生被蒙古召回国内。一九一九年，他在库伦组织了秘密革命小组，不久与苏赫一巴托尔领导的小组合并，筹建蒙古人民党，组织人民武装。一九二零年六月，乔巴山秘密赴苏，在伊尔库茨克红军军官学校学习。
一九二一年三月，蒙古人民党成立，乔巴山当选为中央委员会委员和中央主席团委员，担任人民革命军副总司令兼政治委员。解放恰克图后，乔巴山任西路革命军指挥，与苏俄红军联合作战，击败了俄国白匪军。七月，蒙古人民革命政府成立，乔巴山任第一届人民政府委员、人民军政治委员。八月，任蒙古革命青年团中央委员会书记。
一九二四年六月八日至九月，人民党第三次代表大会决定把党改名为人民革命党。乔巴山领导的特别委员会粉碎了当时窃居部长会议副主席兼军政部长丹尚企图发动政变的阴谋。一九二四年十一月，第一届大人民呼拉尔通过了蒙古人民共和国第一部宪法。乔巴山参与了这部宪法的制订。
一九二八年四月，党央决定成立由乔巴山任主席的特别委员会，审理遭受右派打击的党员和党组织事件。同年十二月召开的大人民呼拉尔上，乔巴山当选为小呼拉尔主席团主席。
乔巴山从一九三一年起，担任政府中最重要的一个部……畜牧农业部部长。一九三五年，乔巴山被任命为部长会议副主席，一九三六年兼内务部长。一九三六年被授予蒙古人民共和国元帅称号，一九三七年任人民军总司令和国防部长。一九三七�