四月下旬，刘伯恩正式住进总统府。
五月，在刘伯恩的推动下，国民议会通过了一九三四到一九三五财年度预算案，其中最突出的就是军费预算占到了中央财政总预算的百分之三十二，比一九三三到一九三四年度增加了百分之三十八。
要知道，这是在没有战争的情况下所达到的军费开支。
在一九三三到一九三四财年度，因为战争的巨大开支，实际支出的军费比上一财年度增加了将近百分之七十。
如此巨大的军费增幅，意味着中国军备发展进入快车道。
最引人注目的，自然是中国海军的军备规划。
五月底，由冯承乾制订并且亲自提交给国会的“中国海军五年规划…
方案”在经过一周的审议之后，最终以全票获得通过。当时，连最保守的议员都投了赞成票。一是冯承乾的威信摆在那里，二是谁都知道海军在对日战争中立下了汗马功劳，三是急剧扩张的民族资本需要海军撑腰。
要知道，此时的中国民族企业，已经不再局限于国内。
在柏林和会上，就确定了英法在远东的利益移交给中国，即中国将接下英法在远东的势力范围。
问题是，柏林和约生效的时候，中国没有这样的国力。
直到一九三零年前后，中国的民族资本家才走出国门，而首先瞄准的就是之前被英法控制的中南半岛。
经过几年发展，中国企业已经占据了中南半岛的大部分市场，成为实际主导者。
正是如此，那些替民族资本家说话的议员（其中很多就是企业主），自然希望祖国有一支强大的海军，能够时刻保护他们的海外利益。
海军发展规划…获得通过后，冯承乾开始着手实施。
当然，首先要做的就是提高国内的造船能力，不然海军建设就是一句空话。
结果就是，在一九三四到一九三五财年度划拨给海军的经费中，有接近三分之一被用于基础建设。
当时，冯承乾做了很重要的一件事情，即以控股的方式，入主几家主要造船厂。
只是，这还不够。
六月，在拿到当年的财政拨款后，冯承乾就提出收购青岛的几家合资造船厂，然后合并重组为“中国海军造船厂”。
根据在德意志第二帝国的径验，冯承乾知道由海军直接控制的造船厂有多么重要。
虽然一家造船厂，不可能承担所有战舰的建造工作，但是有了这家造船厂，那虚无缥缈民营造船厂在争取海军舰船的建造合同时，就不敢开高价，也就能够有效的降低舰船建造成本。更重要的是，在战时，由海军直接控制的造船厂是舰队最重要的支柱。别的不说，在第一次世界大战期间，基尔港海军造船厂就承担了德意志第二帝国海军百分之六十的战舰维护、维修与改造工作。此外，还得考虑到中国的特殊国情。由军队与政府直接控制的造船厂，在与德意志第二帝国进行技术合作的时候，受到的限制明显低于民营造船厂，也就更容易从德意志第二帝国获得先进技术。
只是，冯承乾并没指望中国海军造船厂能够建造多少战舰，特别是主力舰。
别的不说，仅仅是整合那几家小型造船厂、增添建造设施等，就需要花上好几年，根本跟不上中国海军的扩充速度。
冯承乾非常清楚，接下来五年至关重要。
甚至可以说，在一九三九年之前，中国海军能够建造多少战舰，将直接关系到中国能否打赢下一场战争。
原因很简单，冯承乾熟知的历史中，第二次世界大战将在一九三九年爆发。
虽然历史已经改变，但是一些最关键的因素并没有发生太大的变化。比如，由第一次世界大战中，美国大肆扩张工业规模、以及战后分脏不均所导致的经济危机，照样在一九二九年爆发，与冯承乾熟知的历史没有多大差别。又比如，柏林和会所决定的世界格局，依然充满了矛盾，而且两大集团的对抗并没有偃旗息鼓，华盛顿条约也只有二十年的期限，军备竞赛并没根绝。
这些因素综合到一起，冯承乾不得不相信，第二次世界大战将在一九三九年前后爆发。
也许会晚上ｎ年，但是绝对不会拖得太久。对于动辄需要几年才能造好的战舰来说，大战晚几年爆发并没有太大的影响。
由此可见，中国海军在一九三九年之前的发展有多么重要。
对冯承乾来说，几乎是分秒必争。
六月底，冯承乾就向江南造船厂、北方造船厂、以及有德资参与的广州造船厂与高雄造船厂发出了招标书，为海军提供的战舰设计方案开出建造价格，并且提交包括建造时间在内的详细建造计划。
对冯承乾来说，做这些事情是轻车熟路。
要知道，在德意志第二帝国的时候，冯承乾就主导了公海舰队的大部分造舰项目，是公海舰队的奠基人。
为了节约时间，冯承乾没有让造船厂提交设计方案。
说得直接一点，在发出招标的时候，冯承乾手里就有战舰的详细设计图纸，造船厂只需要为建造战舰开价。
可以说，这是最为独特的地方。
要知道，在其他国家，海军一般只提出战舰的性能指标，设计工作交给造船厂，然后海军从中选出最优方案，再于造船厂签署建造合同。
也就是说，海军并不直接参与战舰的设计工作。
冯承乾这么做，也是为了节约时间。
更重要的是，冯承乾比任何人都清楚中国海军需要什么样的战舰，此外，冯承乾也比任何人都清楚未来的海战会是个什么样子。
当时，冯承乾最重视的，就是中国海军的辜一种舰队航母。
虽然在一九三四年中期，中国的造船厂、包括那些有德资参与的造船厂都没有建造两万吨级战舰的能力，但是在宋靖国的努力下，这个问题已经得到解决。最迟一年之内，至少有三家造船厂将获得大型船台，从而具备建造舰队航母的能力，因此在这个时候发出招标书也恰到好处。
冯承乾拿出来的，正是德意志第二帝国建造的“柏林”级航母的原形。
也正是这次招标，让德意志第二帝国海军看中了这种航母，并且由希佩尔亲自出面，让冯承乾以较低的价格转让了设计图纸。可惜的是，在建造之前，德意志第二帝国海军对初始设计进行了大范围修改，最终造出来的“柏林”级航母与冯承乾的初衷南辕北辙，根本就是风马牛不相及了。
所幸的是，冯承乾没有受到影响，而且也因此终止了与德意志第二帝国海军的合作。
显然，冯承乾知道，中国海军与德意志第二帝国海军的作战环境迥然不同，因此对航母性能的要求也就不同。适合德意志第二帝国海军的航母，未必适合中国海军。要想获得最好的航母，就得坚持走自己的路。（未完待续。！。
第四十一章 开天辟地
最初的时候，冯承乾想把中国海军的第一种航母命名为‘中国’……
级，后来考虑到舰名产生的影响，他才改变了注意，把这种航母命名为“秦始皇”号，以此寓意这是一艘开天辟地的战舰。
由此，中国海军也制订了战舰的命名规范。
一般情况下，航母以历史上的著名人物、而且主要以帝王的名字命名：战列舰、战列巡洋舰这样的主力舰，主要以省级行政区的名字命名：仅次于主力舰的大型巡洋舰主要以省会的名字命名：重巡洋舰以山脉、山峰的名字命名：轻巡洋舰以河流的名字命名：驱逐舰以人口在二十万以上的城市的名字命名：潜艇主要以动物、特别是水生动物的名字命名：再往下的小型舰艇，则只赋予番号。
“秦始皇”级不是世界上第一种舰队航母。
要知道，在此之前，日本海军已经完成了“苍龙”级的设计，美国海军开始建造“约克城”级，连英国皇家海军都有舰队航母建造规划。但是在第二次世界大战前“秦始皇”级绝对是综合作战能力最强的舰队航母。
从一开始，冯承乾就订下了很高的战术标准。
按照冯承乾提出的要求“秦始皇”级至少能够搭载九十架舰载机，并且能够在一个
ō次中出动一半的舰载机。
仅次一点，就为“秦始皇”级定下了基本性能。
说白了，要搭载九十架舰裁机“秦始皇”级的机库就必须足够大，而要在一个
ō次中出动半数舰载机，飞行甲板就得足够大。因为没有弹射器，所以得要求航母的最高速度达到三十四节以上。
把这几项指标确定下来“秦始皇”级的标准排水量肯定不会低于二万二千吨。
虽然在一九三五年，德意志第二帝国研制出了液压弹射器，中国海军也立即获得了生产许可证，但是也仅能把航母的飞行甲板缩短十米，把排水量减少不到一千吨，其他主要性能指标没有太大变化。
最终“秦始皇”级成为了大战前新建的吨位最大的舰队航母。
在建成的时候“秦始皇”级的前三艘，即“秦始皇”号、“汉高祖”号与“汉武帝”号的标准排水量为二万零五百吨，满载排水量为二万三千五百吨，水线长二百一十八米、宽三十二米，飞行甲板长二百二十四米、宽三十六米，标准吃水深度六点八米、最大吃水深度七点三米。
这些指标，基本上确定了“…秦始皇”级的作战性能。
正常情况下“秦始皇、，级能在机库内放置六十四架舰载机，在飞行甲板上系留二十六架。在不考虑舰载机起降效率的情况下，最多能够在飞行甲板上系留四十二架舰载机，把载机数量提高到一百零六架。
从载机能力上看“秦始皇”级在战前建造的舰队航母中，绝对排名第一。
这也体现出了冯承乾对航母应用的基本观点，即航母就是载机平台，其最主要的作用就是为舰载机提供一个理想的、充分的操作环境，尽最大可能的提高舰载机的作战效率，从而增强打击力量。
单论航空作战能力“秦始皇”级是“苍龙”级的一点五倍，比“约克城”级高出了将近百分之三十。与英德那些注重在恶劣环境下作战的舰队航�
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