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在很多人看来，两岸将在十到二十年之内实现和平统一。
二零二五年，在岛内的民调中，超过半数的被调查者认为，台湾当局应该积极主动的与大陆改善关系，在原则性问题达成一致之后，应该主动提出和平统一方案，结束长达半个多世纪的分裂局面。
当然，这并不意味着和平统一的时机已经成熟。
这里面，最关键的就是“原则性问题”。
当时，台湾领导人已经提出，和平统一必须有一个前提，即两岸执政党具有同等的政治地位，由全民选举决定执政权。
这个问题，成为了盘桓在两岸间的一道鸿沟。
在与台湾领导人会晤的时候，黎平寇拒绝了这个要求，而且提出，台湾的政治局势并不稳定，不能确定进行统一谈判时的执政情况，因此不可能提前做出安排，大陆仍然坚持早已提出的基本原则，即给予台湾除外交之外的全部自主权，甚至准许在一段时间内，保持一定规模的武装力量。
可惜的是，台湾领导人并不领情，仍然坚持以全民大选为统一前提。
虽然在此之后，在易援朝干预下，台海局势出现了一些转折，比如易援朝答应在统一的基础上进行全民普选，台湾领导人也做出回应，即台湾将放弃部分自决权，但是在先统一还是先普选的问题上，两岸分歧依然巨大。
显然，和平统一仍然是非常遥远的事情。
即便台海局面已经大为改善，可是从现实利益出发，大陆没有理由放松警惕，更没有理由放弃其他解决手段。
如此一来，南海问题成为新的关键点。
东海战争后，日本干预台海的可能性大大降低。在中日停战协议中，日本承诺不干预台海事务，而且以白纸黑字的方式确认了下来。如果日本违背承诺，等于破坏停战协议，而中国将据此对日本进行军事打击。在本土安全得不到保证的情况下，日本没有任何理由为了台湾与中国开战。
此外，美国在台湾的影响力也大大降低。
从日本撤军后，美国离台湾最近的军事基地在菲律宾，而由美国直接控制的军事基地则在关岛。随着美国军事介入的能力降低，对台海的影响力也随之降低，很难阻止大陆用武力实现统一。
可以说，台海问题的主动权已经掌握在大陆上手。
问题是，如果被迫通过武力实现统一，首先就得消除侧翼威胁。东海战争，已经解决了一个方向上的威胁，而在另外一个方向上，安全保证依然不太可靠，南海争端很有可能对台海局势产生影响。
按照傅秀波的判断，只要解决了南海争端，和平统一就不再是可望不可及了。
说得直接一点，只要控制了南海地区，等于从南北两面包围了台湾，中国海军有足够的能力阻止外来势力干预台海战争，台湾当局将失去第二种选择，只能在大陆的主导下走上和平统一的道路。
事实上，也正是傅秀波的这一战略部署，决定了中国的军事力量建设。
拿海军来说，建造“长江”级航母，主要就是为了解决南海问题，而不是为了在更加广阔的范围内与美国对抗。原因很简单，“长江”级是中型航母，持续作战能力很有限，更加侧重于制海作战，而不是理想的对地打击平台，更适合在离本土较近的地区活动，充当前进打击平台。
空军方面，J…20D项目的顺利实施，也主要为了应对南海争端。说得直接一点，在南海周边地区作战，H…X轰炸机的意义并不大，J…20D这类作战半径在二千五百公里左右的重型战斗轰炸机更有价值。此外，空军高度重视多用途战斗机，用J…22取代J…10、FBC…1等战斗机，也与南海争端有关。
地面部队的调整就更加明显了，成立直接由总参谋部指挥的陆战队，取代陆军的两栖作战部队，就是为了增强越海进攻能力，特别是在小规模战争中，控制局部战场、特别是岛屿战场的能力。如果面向台海，应该加强两栖部队，以提高陆军的作战效率，而不是成立高度独立的陆战队。
了解这些之后，牧浩洋不得不承认，他在总参谋部工作的那几年，基本上都是在按照傅秀波的规划前进，而由他主导的海军装备研制项目，无一例外都受到了约束，只有符合战略发展方向的项目得到了支持。
别的不说，在C2项目上，牧浩洋的主张就多次被黄峙博否决。
虽然在他离开总参谋部之前，黄峙博批准了C2项目，第一种以对地打击为主要任务的攻击性大型核动力航母开工建造，但是也主要受腾耀辉影响，而且与傅秀波制订的战略计划没有多大冲突。
原因很简单，两艘航母足以解决南海争端，C2航母将面对更为广阔的战场。
搞明白这个问题后，牧浩洋不得不承认，印巴冲突绝对是一次意外，连傅秀波都没有及时预料到。
虽然早在二零二二年，黄峙博就做出预测，印巴局势将迅速恶化，而且傅秀波也在当时做出了相应安排，连军备建设都受到了影响，但是随后五年的发展来看，中国的军备建设重点仍然是在应付南海争端，并没有过多的考虑与印度作战，或者说没有把介入印巴冲突当成主要任务。
甚至可以说，直到二零二七年初，都没有人预料到日本与印度会主动挑起战争。
别的不说，牧浩洋在年初获得晋升的时候，就没有人认为南亚局势会迅速恶化，即便是最悲观的预测，也认为印度在二零三零年之后才会打破僵局，因为要到二零三零年，印度才能完全消化与掌握从美国获得的新式装备，完成军事力量的结构化调整，获得迅速击败巴基斯坦的军事力量。
一场意外的战争，对傅秀波的战略规划不但没有产生负面影响，反而使东南亚地区变得更加重要。
战略局面非常明显，美国的封锁战略已经破产，因此肯定会转移重点。
从遏制中国的角度出发，美国的理想选择是抓紧几处战略要点，使中国不得不花费更多的资源保卫海上生命线。
这其中，马六甲海峡显得至关重要。
因此，美国会不遗余力的控制东南亚地区，让中国在印度洋上的扩张失去意义，也让中国不得不首先控制东南亚。
如果在这里爆发几场战争，中国的国力必然会被大幅度削弱。
更重要的是，当中国不得不盯住东南亚的时候，也就无力在其他地区，特别是更加重要的中东挑战美国。
美国将因此获得喘息机会，也将有足够的时间重新构筑针对中国的战略包围圈。
说不定，美国还会趁此机会干掉几个亲华国家，比如出兵伊朗，让中国丧失进入中东地区的桥头堡。
那么，该如何应对呢？
考虑这个问题的时候，牧浩洋注意到，在傅秀波那届中央政府里，文廷贵不是反对者，而是傅秀波的支持者。
虽然在某些政策上，文廷贵有不同的意见，而且一直认为，应该采取比较温和的对外政策，但是在所有重大决策上，文廷贵都是傅秀波的坚定支持者，而且以总理身份，替傅秀波解决了很多问题。
拿这份战略规划来说，文廷贵的影响处处可见。
傅秀波的主张更多的体现在政治、外交与军事上，文廷贵却给了画龙点睛的一笔，即任何战略政策，都要为国家建设、国民经济服务，只有经济得到发展，才能为国家强大打下坚实的基础。
从经济层面上看，不管是在东南亚、还是在南亚，中国的战略都在为发展服务。
这是不可回避的问题，因为中国要想超越美国，首先就得在经济建设上取胜，不然任何扩张性政策都将以失败收场。
更重要的是，只有以经济建设为本，才能在国内得到更加广泛的支持。
任何政策，如果不能得到内部支持，也必然遭到失败
这个认识，让牧浩洋看得更远。
第六十九章 登门求教
第六十九章 登门求教
在北京呆了两天，牧浩洋以处理舰队的后勤保障事务为名，去了青岛。
此时，腾耀辉已经收到消息，知道易援朝提议由他代表中国军方参与谈判，而黄峙博却认为应该由牧浩洋出面。
虽然是军人，但是腾耀辉非常清楚为什么会发生这种事。
腾耀辉不可能拒绝由元首直接下达的委任书，可是他非常清楚，如果接受了任命，哪怕在道理上也说得过去，毕竟他是中国海军司令，而牧浩洋只是在战争爆发前才被招回去的驻外将领，也必然因此成为黄峙博的死对头，更有可能招致非议，得罪包括牧浩洋在内的众多少壮派军人。
更重要的是，腾耀辉与绝大部分军人一样，绝不认同易援朝的对外政策。
从某种意义上讲，傅秀波力主参与的第二次朝鲜战争，开启了一个新时代，随后由黄峙博主导的军事改革，让有才干的军人得到了重用。作为既得利益者，腾耀辉非常清楚，只有积极主动的扩张政策，才能推动国家继续发展，也才能推进军事建设，使更多的军人从中获益。
傅秀波得到军队支持，不是没有原因。
黄峙博在军队里的声望如日中天，也不是没有原因。
抛开个人主张上的偏见，腾耀辉非常佩服黄峙博，还一度是黄峙博的追随者，而他与黄峙博的分歧，主要还是身份问题。
不管怎么说，腾耀辉是海军司令，自然应该为海军争取利益。
换个位置的话，让他当上总参谋长，恐怕也不会一心为海军着想，会更加倾向于黄峙博的建军方针，即打造一支攻防兼备的军事力量，海军只是整个军事体系中的一员，哪怕是最重要的一员，也不能取代其他军兵种。
现在，易援朝的任命，把腾耀辉推到了风口浪尖。
接到牧浩洋的电话前，腾耀辉就在考虑要不要给黄峙博打个电话，说明自己的立场，避免引起误会。