燃烧的海洋- 第534部分

“增强空中打击的比重，缩小地面战争的范围。”牧浩洋稍微停顿了一下，说道，“战争爆发后，各方面的准备工作都将加快。我的意见是，首先完成空中打击的部署工作，其他的等到战争爆发后再准备。”

“有把握吗？”

牧浩洋点了点头，没有多说什么。

这时候，越南外长出现在了电视屏幕上，黄峙博也没再讨论下去，开启了声音频道，只是两人都听不懂，只能看下方的同步翻译字幕。

看完新闻报道，两人的眉头都锁到了一起。

钱德勒确实开出了军援大单，不但答应为越南提供更加先进的武器装备，还答应为越南提供人员培训，帮助越南建立现代化的军事指挥体系，并且让美军重返越南，只不过是军事顾问。

更重要的是，越南向战争迈出了至关重要的一步。

在接受美国的军事援助时，越南承诺把南海争议地区的油田开采权出售给美国企业，并且以此支付军购费用。

要知道，几年前，越南就打算这么做。

当时，中国就发出了战争威胁，宣称越南出售争议海域的油田开采权，等于侵犯中国的主权，也就等于向中国开战。

问题是，能够以此理由向越南开战吗？

两人还在考虑这个问题的时候，办公桌上的电话响了起来。

黄峙博过去接电话的时候，牧浩洋去关掉了电视。

“好的，我知道了。”黄峙博只说了一句话，就放下了话筒，转而对牧浩洋说道，“总理打来的，高层将在下午召开会议，让我们提供军事解决方案。是战是和，几个小时后就有答案了。”

“现在才打招呼？”牧浩洋有点惊讶，“我连一点头绪都没有。”

“怕什么，又不是让你一个人去，有我在呢。”黄峙博笑了笑，说道，“再说了，高层领导需要的不是战术计划，而是一套可行的战争计划，或者说是一个较为肯定的答复，你不会心里没数吧？”

“最好还是准备一下。”

“行，你抓紧去准备。午饭之后，我给你打电话。”

牧浩洋没有耽搁时间，立即起身告辞。即便只是给出一个答复，他也得准备周全，总不能凭个人判断，去影响战略决策吧。

此时，国际舆论已经炸锅了。

因为中国早已把南海资源与国家主权联系起来，底线就是不破坏现状，即中国默认越南已经在南海建立的开采平台，但是不接受越南扩大开采范围，更不会接受越南把开采权转让给其他国家、或者是其他国家的企业，所以越南当局承诺出让油田开采权，等于越过了中国的底线。

在做报道的时候，几乎所有新闻媒体都提到了“战争”。

只是，一些西方新闻媒体也提到，中国无权由此向越南开战，因为中国对南海主权的利益诉求没有得到国际社会的广泛承认，而越南对南海的实际控制，已经是既成事实，越南转让油田开采权，并未破坏既成事实。

按照一贯原则，越南在既成事实的基础上采取行动，并未侵犯中国的主权。

当然，并非所有新闻媒体都持这种观点。

可以说，皮球已经踢到了中国脚下，何去何从还得看中国的态度。

北京时间上午十点半，杜小蕾在外交部召开新闻发布会，公布了中国的官方立场：越南当局的行为已经危害到中国的主权利益，对中国构成了侵犯，而中国有理由采取针对性的措施与行动，纠正越南当局的错误行为。

这番外交声明有点模棱两可，但是战争意味非常浓厚。

第十四章　战争前奏

第十四章　战争前奏

在外界看来，杜小蕾发表的外交声明不够强硬。

不是外长不够强硬，而是中国领导层在是战是和的问题上，存在很大分歧。当天下午的高层会议上，易援朝与黎平寇争得面红耳赤。两人的主要分歧不是该不该打，而是有没有能力打。

虽然易援朝是主和派领袖，但是在该不该打的问题上，他的观点与黎平寇差不多，即越南越过底线，战争就不可避免。只是在他看来，现在的中国没有能力对一个有一亿多人的国家发动一场大规模战争，而且越南只是发表声明，没有采取实质性行动，中国暂时没有理由向越南宣战。

黎平寇的态度更加直接：不仅该打，还应该立即采取行动。

争论到最后，两人必须面对一个现实问题：拿什么来打这场战争？

说得直接一点，就是战争经费。

二零三零到二零三一财年度预算早已通过，就算黎平寇东挪西用、压缩不必要开支，最多只有五千亿节余。这点钱，打一场小规模战争都不够，更别说大规模战争了。没有钱就打不了仗，预计战争开支在三万亿元左右，而且半数必须当年支付。缺口有一万亿，黎平寇必须解决这个问题。

必须承认，黎平寇是一个非常有才能的总理。

在很多人看来，他别无选择，只能通过央行增发货币，然后用国债、战争债得方式获得融资。

果真如此的话，肯定会遭到易援朝反对。

原因很简单：到二零三零年初，中国的国债突破三十万亿元，相当于中央政府全年财政收入的两倍，早已超过警戒线。算上地方政府、国营企业、中央部门发行的债券，债务总量超过六十万亿元，为二零二九年国民生产总值的百分之八十。虽然这个比例不算高，远底于美国，但是人民币的流通性远不如美国，中国的实际债务负担比美国高得多，债务甭盘的风险也大得多。

增发债务，等于动摇根基。

事实上，这也与黎平寇这些年来的执政方向完全相反。

出任总理之后，黎平寇一直在努力降低国家债务水平，并且取得了显著成效。在二零二二年之后的七年中，除了二零二七年与二零二八年受第一次印度洋战争影响，政府债务负担有所增强之外，其他五年都在降低。二零二六年降到了二零一四年以来的最低水准，总体债务负担仅为国民生产总值的百分之四十五，不但远远低于美国，比一向注重控制债务水平的欧盟还低了十七个百分点。

政府降低债务水平，等于缩小了货币供应量，在大规模超发货币的背景下，等于控制了通货膨胀，增强了老百姓的消费能力，从而推动经济更加有效的发展，从根本上提升了人民币的保值率。

可以说，这对经济发展起到了非常显著的作用。

这时候，增发货币，肯定存在风险。

虽然相对于总量为六十万亿的债务、三十万亿的国债，三万亿战争债不算什么，但是谁也不能保证，用三万亿就能打赢一场旷日持久的大规模战争，而且打赢战争之后，还有很重的负担。

这就意味着，债务很有可能在战争期间失控。

从经济发展的角度来讲，这无异于自寻死路。

万幸的是，黎平寇没有在债务上打主意，而是提出了一个全新的解决方案：用国营资产获取贷款。

这个办法回避了一个至关重要的问题：增发货币。

如果直接由政府发行债券，得让央行增加货币发行量，增大流动性，从民营银行获取贷款，等于利用民间资本，不会增大货币发行量。虽然这么做同样会增加政府债务负担，但是可以用战争红利偿还债务。

所谓的“战争红利”，正是中南半岛的广阔发展前景。

按照黎平寇的说法，战争结束后，政府可以通过行政担保的方式偿还战争贷款，不用为此花一分钱。

显然，这很有诱惑力。

虽然易援朝仍然反对立即开战，但是提不出更好的反对理由。

必须承认，黎平寇做足了准备工作，在提出这个提议的时候，已经联系了几家银行，获得了民间资本支持。

当时，至少有五家大型民营银行愿意为政府提供战争贷款。

在黎平寇提交的文件中，这五家民营银行承诺的战争贷款已经达到五万亿，而且承诺在必要的时候把上限提高一倍。

拿十万亿打一场战争，胜算不会小到哪里去。

既然易援朝不再反对，黎平寇的战争提案没再受到阻挠。

显然，易援朝是一个不太懂经济的元首，忽视了一个至关重要的问题，即黎平寇提到的偿还方式是否有效。

虽然政府提供的行政担保有一定的价值，可以用来偿还贷款，但是在此之前，政府已经用国营企业的股份做抵押。说得直接一点，如果黎平寇提出的偿还方式没有办法兑现，就得出让国营企业股份。

很明显，黎平寇利用这场战争，拉开了“去国有化时代”的序幕。

讨论近四个小时之后，在最终的表决中，以微弱优势通过了向越南宣战的决议，随后进入战争讨论阶段。

黄峙博没有出风头，而是把机会让给了牧浩洋。

因为参会的主要是高层领导，没有几个搞得懂军事问题，所以牧浩洋尽量把复杂的问题简单化，只强调了战争将分阶段进行。

整个报告只花了半个小时，没有耽搁太多时间。

战争方案获得通过后，会议结束。

北京时间二零三零年五月三日晚上十点，中国外交部新闻发言人宣布，将在五月四日上午发表重大外交公告。

这下，全世界的神经都紧张了起来。

下午的时候，已经有电视台报道，中国高层正在召开会议，很有可能商讨是否借此机会向越南宣战。

虽然中国官方没有发布消息，但是战争的迹象非常明显。

傍晚，网络上出现了中国西南地区军事部署调动情况的最新地图，中国空军与海军正在向西南地区增派作战飞机。随后，几家西方电视台报道，之前一直驻扎在大连的“黄帝”号航母已经出港。因为“长江”号与“黄河”号航母战斗群在四月份先后离开榆林港，所以中国海军的三支航母战斗群都已出动。

最重要的消息在晚上八点左右出现。

驻扎在舟山与青岛的两个陆战旅开始集结，两支两栖登陆舰队也已到达，表明中国的军事动员工作正在加速。

只是，仍然有部分人认为，中国只是在向越南施压，没有打算开战。

虽然这种观点很乐观，但是忽视了一个非常关键的