“什么事情？”赵祯见到朝廷七位重臣全部到来，终于肯定有大事发生了，忧虑万千的对他们问道。
“启禀官家！三边士卒哗变了。”王曙可不敢隐瞒这些事情，老老实实的回答说道。
“哗变了，怎么可能？”赵祯第一个念头，就是疑惑，毕竟三边百年来，从来没有发生过士卒哗变的事情。
“三边三月未发饷银，军心浮动，这个事情被西夏奸细利用，然后就挑起了士卒哗变，虽然被镇压了，可是三边七万边军，损失将近万人。”王德用出身军旅，对这种事情最有发言权，所以代替王曙仔细的对官家赵祯解释说道。
“三月未发饷银，怎么回事？”赵祯对参知政事宋绶惊愕问道，宋绶不但是参知政事，而且兼着三司使的官职，虽然三司盐铁、度支和户部三个副使才是真正的实权人物。
“这个，官家，户部现在没有多少银钱了，六月的税收三司还没有上缴，所以才积欠了三边的军饷。”宋绶有些忐忑的说道，毕竟他兼着三司使，积欠三边饷银的事情，是他做出的决定，如今三边士。卒哗变，恐怕他的责任不小。
“户部没有银钱了，怎么可能呢！去年年底户部不是还有一千三百万贯的银钱吗！加上年初的税收，怎么可能没有钱了呢？”赵祯疑惑的语气中，怒气十足，他已经开始怀疑，一些贪官开始侵蚀大宋的国库了。
“启禀官家，去年黄河在王楚埽决口，长达三十步，百姓受灾严重，为了移置这些百姓，官家今年年初不是拨款四百五十万贯吗！今年黄河又在大名府横陇埽决口，官家派出户部副使王沿、孙昭等人查明情况后，又拨款三百万贯安抚受灾百姓还有堵塞决口以免水患，加上今年的各种开销，户部银钱已经不足支付军方一百二十万人的饷银，所以才积欠了三边三个月的饷银。”宋绶继续用谨慎的语气低声说道。
赵祯这时也想起来了，前一段时间宋绶就上奏折说户部银钱不多了，结果赵祯也没有放在心上，积欠士。卒饷银的事情，真宗也曾经干过，而且积欠的时间比这次要长，为什么上次没有事情，这次就出了这么大的事情呢？
吕夷简可以说是最了解赵祯的臣子，看到官家的疑惑目光，他马上出列躬身说道：“官家！这次三边士卒哗变，主要是有西夏奸细在其中挑拨离间，才会酿成如此严重的后果，主要原因并不在那些积欠的饷银。”
吕夷简看到赵祯有些阴霾的神情，就知道眼前的官家开始钻牛角尖，用真宗时期的事情对比现在的情况，连忙将赵祯拉了回来，他害怕官家如果真的钻牛角尖钻深了，恐怕会大发雷霆，到时会连累朝廷所有的官员，其中还包括吕夷简自己。
“几个奸细，动动嘴，就能让三边失去一万精锐，元昊这笔生意，做的还真划算啊！”赵祯听到吕夷简的解释，虽然不钻牛角尖了，可是心情依然非常不爽恼怒的说道。
几位朝廷重臣，这时都不敢接赵祯的话，谁都知道赵祯在气头上，谁愿意触这个霉头啊！
“宋爱卿，去年户部不还是好好的，为什么到今年就拿不出军饷了呢？钱都跑那里去了啊？”赵祯看到下面的大臣都不说话，就开门见山的直接问宋绶最关键的问题说道。
宋绶思索一震，一咬牙，终于将这些天头疼的事情全部说了出来。
“启禀官家！从去年六月到现在一年的时间里，大宋官员增加将近六百人，增加支出将近一百一十万贯，更改年号，官家大赏群臣，增加支出一百七十万贯，宗室增加四位王子，七位郡主，加上官家的恩封，增加支出九十万贯，西夏元昊野心勃勃，官家扩充禁军二十万，增加支出四百万贯。
最重要的是，如今朝廷部分官商勾结，低价购买茶钞和盐钞，从中谋取暴利，导致朝廷损失巨大，税收减少许多，才会出现户部缺少银钱而无法解决军队饷银的问题。”宋绶一副豁出去的样子，朗声对赵祯说道。
宋绶的话一出口，宣佑殿中，所有的人脸色全变了，无论赵祯、赵元俨还是其他的朝廷重臣，都脸色一沉，半晌无言。
宣佑殿整个殿堂，陷入一种忧虑的气氛之中。
第四卷 第一次官场起伏
第七章 盐茶问题
宣佑宫中，赵祯很忧虑的坐在龙椅之上，事实上赵祯他不得不优虑，因为如今大宋的情况，已经开始有些变化，而且变化的方向，不是他想要的那种，他已经开始感觉大宋有江河日下的趋势。
参知政事宋绶的话，让赵祯认清楚了这种趋势的来源，但是性格有些懦弱的他，却没有丝毫的办法解决这些问题。
官员的增加，这是无可奈何的事情，朝廷有科举，必须要增加官员，否则那些读书人，就没有了进入官场的渠道，会打击读书人的积极性，而官员增加的另一个原因，是蒙荫制度带来的，想朝廷不增加官员，唯一的办法就是取消科举和蒙荫制度。
但是可能吗！取消科举，多么荒谬的事情，科举取才，关系到大宋的江山社稷，大宋的文武百官，大部分都出身科举，一旦取消，恐怕整个大宋很快就会烟消云散；取消蒙荫制度，更是不可能，朝廷文武百官怎么都不会同意这件事情的，以吕夷简为例，吕家五个孩子，全部都是蒙荫而入仕，如果取消蒙荫制度，那些为大宋辛苦操劳几十年的文武大臣，不反了才怪。
不能取消科举，不能取消蒙荫，赵祯和朝廷，只能眼睁睁看着大宋官员越来越多，官员俸禄支出也越来越多，户部的银钱缺口也越来越大。
宋绶所说的其他三个问题。在赵祯看来，都是不得不出现地问题。
大赏群臣，致使户部财政紧张，赵祯一点都不觉得愧疚，毕竟他刚刚亲政，如果不对文武百官表示表示。收拢一下人心，谁知道那些官员会怎么说，难道一上来就直接减百官的俸禄，傻子皇帝才这么干，不过仔细想想，一亲政就加上百大学士，所有的官员基本都加上一个虚衔，造成户部增加将近二百万贯的支出，确实有些过分，不过事情已经做了。难道一点理由都没有就将那些职务给撤了，百官还不闹翻天啊！
宗室开支的增加，这也是没有办法的事情，毕竟那些孩子都是赵家地骨肉，难道让他们一出生就吃苦啊！宗室开支散叶。给他们的父亲加封，这是太祖时期留下的规矩，是为了让赵家宗室更加繁荣，太祖留下的规矩啊！赵祯敢违抗吗？
至于军费开支，也是没有办法的事情。西夏元昊野心勃勃，加上地方军队三十年没有动过，从厢军挑选精锐补充禁军。强干弱枝的方针政策，也是太祖留下的规矩，况且这时保持大宋安稳最好的办法，难道因为户部没有钱就废掉，那个大臣敢提出这种建议，恐怕马上会被发配岭南。
想来想去，宋绶提出的这些钱，都是必须要花的，一点都不能省。既然支出不能减少，就只有想办法增加收入了。
这些事情不但赵祯明白，下面朝廷七大重臣也都明白，所以他们都在忧虑，忧虑地原因，就是如何增加朝廷的收入了。
“增加两税？”宰相李迪看着左右的同僚，说出这个最简单，但是最愚蠢的办法。
“万万不可，增加两税只能解一时之燃眉，但对社稷的破坏却很久才能消除，杀鸡取卵地事情，不可为！”李迪的话刚刚出口，就被宋绶极力反驳回去。
“启禀官家，我们可以铸大钱，以解燃眉，用包铁铜钱代替现在的铜钱，这样产铜不足的问题就解决了，用大钱兑回小钱，然后把小钱回炉从铸大钱，这样短期就能获得大笔的银钱，足够缓解户部银钱不足地缺口。”李迪的馊主意刚刚被驳回，蔡齐就提出一个更加馊的主意。
“铸大钱，说地轻巧，包铁钱一旦出现，民间恐怕就会学着铸包铁钱，甚至纯铁钱也会跟着出现，到时大宋铜钱就会贬值，虽然可以一解燃眉，但是几年后对大宋的危害更大，更加不可为。”宋绶不愧是兼着三司使的执宰重臣，对大宋经济的了解比其他几位重臣深的多，对李迪和蔡齐的馊主意一个接一个批判说道。
宋绶的批判让这些重臣怒目而视，但是却没有更好的办法，吕夷简看着官家目不转睛的盯着他，沉吟片刻，又一个馊主意出现了。
“我们可以加大发行交子，换取民间地铜钱，大宋民间百姓富足，手中积累大量财富，这样就可以弥补户部的缺口了。”吕夷简有些忐忑的说道，他虽然是大宋宰相，但是在经济财政方面，却没有宋绶了解的深，话说出来，马上看向宋绶，希望这个三司使不会再次反驳批判。
但是吕夷简失望了，他的话刚刚说完，宋绶马上再次出列反驳说道：“万万不可，交子从收归朝廷一来，一直保持定量的发行，开心整理主要原因是朝廷没有足够的银钱为交子做备付金，一旦交子加大发行量，势必使百姓拿更多的交子兑换现钱，现在朝廷户部已经没有多少银钱，根本不能支付这些交子的兑换，如此一来，交子就会严重贬值，朝廷在交子上建立的信用就会失去，到时对户部来说，就是雪上加霜啊！”
赵祯听到这里终于火了，正好手边有一杯甘龄送过来的提神清茶，站起来抓着茶杯使劲向地下一摔，怒声对宋绶说道：“这也不行，那也不行，到底什么可行，难道就眼睁睁看着大宋一百二十万军队，因为积欠饷银而哗变，到时不用西夏和辽国出兵了，大宋就已经跨在饷银上面了。”
“启禀官家，微臣请废三司钞引制，改为现钱交易！”看到火大的赵祯，宋绶心中感叹，他说这么多话，就是为了引起赵祯的怒火，然后为这番话的通过打下基础，因为他知道，如果官家赵祯犹豫不决的话，废钞引的事情，百官肯定不会同意，而钞引制度现在漏洞百出，成为贪官勾结商人贪污钱财的主要手段，这里面牵扯到太多的朝廷官员，水实在太深，如果官家赵祯不能下定决心，他绝对不敢提出这种建议。
废钞引，改现钱！宋绶的提议一出�
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