重铸官梯- 第419部分

“再多的钱也只是一个数字罢了。”欧阳甜幽幽一叹，让东方红心头一紧，可偏偏不敢接

“我们省委省政府会出台文件，对种植麻风树的农户，每亩补贴三十元，二十万亩，也有六十万了，可以再多种一千亩，这下高兴了吧。”东方红赶紧转换了话题。

“这还差不多，不要白不要。”欧阳甜冷哼了一声，不过很快又反应了过来，“你就会转换话题，每次都这样。“好啦，宝贝，等我忙完这段时间，一定好好陪你到处玩玩。”东方红赶紧陪笑着说。

“你就会开空头支票。”欧阳甜心头一喜，“这可是你自己说的，要不我饶不了你，哼！”

提心吊胆地挂断了电话，东方红出了一身冷汗。

当东方红出现在省长吴缺的办公室门口时，吴缺微微一愣。

“书记，您怎么过来了，有什么事给我个电话不就可以了吗？”吴缺赶紧从办公椅子上面站了起来，大步迎了上来，保持着对一把手应有地尊重。

“老吴啊，我比你年轻嘛，当然应该我多走动了。”东方红笑了笑，“有些事情想和你仔细研究一下。”

“您坐下来说，我这里有新到的茶叶，我给您泡一杯。”吴缺一听这话，心里很是舒服，对这个年轻的省委书记，吴缺还是比较尊重的，并没有因为派系不同而有所减少。就拿新毕市的红灯区事件来说，吴缺还是很领情的，因为东方红做得不过分，给了自己充分的尊重。

“我们西山省穷啊，就象一座大山压在头上一样，很是沉重。”东方红给吴缺装了一支香烟，这才给自己也点上一支，“我一直在想，用什么样的办法来改变我们西山省经济落后的局面。你是省长嘛，又在西山省工作多年了，就想和你来商量商量。”

“书记，您这几个月可不轻松啊，一百多个县差不多都跑遍了吧。”吴缺感叹着，“您一定是有什么新点子了吧。”

“想法是有几个，可都还不太算成熟，可我心里急啊。”东方红长长地吐了一口烟圈，沉声道，“不过，你听了可能会吃惊。”

“经济方面东方书记您可是专家，我也就顶多做个参谋地资格。”吴缺很谦虚地说。

“我先说第一个想法吧，可能要承担一些政治风险。”东方红的话让吴缺心里一紧，政治两个字实在是太敏感了。

“天塌下来还有您这个大个子顶着呢。”吴缺强行镇静地说，心里却并不轻松，这个年轻地省委书记一贯以大胆著称，连他都说有政治风险，那就肯定不是小事情，“您先说说是什么思路吧。”

“那我就直说了吧。”东方红就正色说道，“我的想法是，让我们省委省政府出台多项政策，彻底打破一些行业和领域对非公有制经济名义开放、实际限制的玻璃门，把发展非公经济作为突破口。”

第四九五章

吴缺一听，反而松了一口气，让东方红觉得有些奇怪。

“您想出台哪些政策？”吴缺直接问道。

“启动全民创业计划，个体经济腾飞计划，私营企业倍增计划，骨干企业培育计划，重点领域支持计划和产业集聚计划等非公经济发展振兴计划，一些突破性政策为非公经济发展提振信心。”东方红的语速比较慢，但是非常清晰，“对非公经济投资，将全部放开除国家法律法规明令禁止的行业和领域，取消地区、所有制、行业经验、从业年限等所有限制。培育社会信用评级市场，建立非公有制企业信用档案数据库。将非公有制经济用地统一纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划。各级纪检监察机关均设立非公有制经济发展环境投诉中心，畅通投诉渠道。”

“有没有什么具体的数据目标？”吴缺想了想，又补充了一句，“我是说非公有制经济在整个经济中所占的比重问题。”

“目前，我们西山省非公有制企业绝大多数分布在劳动密集型和低技术产业中，整体产业结构层次较低。去年非公有制经济占生产总值的比重只为十九点三左右吧，我希望通过三年的时间能把这个比重增加为百分之四十左右，五年后增加到百分之五十。”东方红一边思索，一边很坚决地说道。

“书记，我也知道我们西山省的工业一直以原材料工业为主，而国营企业的改制一直落在了全国的后面。”吴缺想了想，组织着语言，“您能亲自找我征求意见，我真的很感动。我也一直在思索着怎么改变这种局面，大的方向我的看法和您是一致的，只是没有您这么大胆罢了。”

“我也知道这样做会比较冒险，我和你这两个西山省的省委书记和省长是要承担责任的。”东方红笑了笑。“如果你觉得有些为难地话，我就不勉强了，这个报告我来写，然后呈报中央，就先不交常委会讨论了，算是我的个人见解。”

“这个想法。您和肖丁克同志谈过吗？”吴缺突然冒出了这么一句。

“没有，我是第一个和你谈这个想法，要是你不赞同的话，我也不准备同第二个常委谈的。”东方红呵呵一笑，“至少这样还在可以控制的范围内。”

“嘿嘿。”吴缺禁不住笑了起来，“您也不用激将我了，您今天找上门来，肯定是分析过成功的比例大于百分之五十。我也摊开了说，以我这个年龄。再想进步已经是很难地，没有什么过多的想法。书记，我在西山省工作了这么多年。也是在西山省土生土长的，对西山省是有感情的。既然您一进门就说我比你年纪要大，那这件事情我自然不能躲在后面了。”

“那你的意思是？”东方红就试探着问，把香烟也摁在了烟灰缸里了。

“我一定坚定不移地和您这个班长一起战斗。”吴缺这次没有丝毫犹豫。“不过。方式方法还是要地。我还是建议在省委常委会议上讨论一下。这样还是要好一些。”

“好。”东方红就禁不住兴奋地站了起来。“老吴啊。你这么一说。我心里就有底了。”

“书记。您还有第二个想法吧。”吴缺就提醒道。

“我先说个补充想法吧。”东方红却说道。“允许国家工作人员依法辞职、提前退休创办企业；支持科技人员携非职务科研成果创办科技型企业；放宽个体工商户申请人范围、名称核准条件、经营场所限制。实行限时办结和超时默许制度。通过这些办法来加强私营经济。我想效果应该会不错。”

“这些办法都不错。我完全赞同。”吴缺地眼神又亮了起来。看着眼前这个年轻地省委书记。觉得自己也年轻了不少。“其实。我们政府机关里地人才还是很多地。只是很多人地才华没有得到施展。却在办公室里虚度时光。真是浪费掉了。如果能够形成政策性文件。一定会有轰动性地效果。”

“那这件事情就这么说定了。”东方红心情大好。“老吴。你对县域经济怎么看？”

“县域经济？”吴缺微微一愣。很快就说道。“县域经济是指以县级行政区划为地理空间，以市场为导向。以县级政权为调控主体，优化配置资源，具有地域特色和功能完备地区域经济。它包括县级市、县、特区行政区划内的经济，不包括省、地级市所辖的城区和郊区行政区划内的经济。”

“我想先拿十个左右的县来进行试点，扩大这些县的经济管理权限，将属于地级市经济管理的权限空降给这些县，包括计划、经贸、外经贸、国土资源、交通、建设等多个方面的权限，为县域经济的发展提供较为宽松地政策环境，调动各县市加快发展经济的积极性。”东方红就直接抛出了自己的想法。

“我明白您的意思，我们西山省资源丰富，县域特色各异，不能千篇一律搞一种模式。”吴缺眼神的佩服感更加强烈了，“一是可以从本县的实际情况出发，宜工则工，宜商则商，宜旅游则旅游，宜牧则牧，宜种植经济作物就种植经济作物，创造出自己的经济特色就有了市场竞争力。二是各县可参照组织万头养猪村、组织饲养场集中农户饲养家畜的做法，根据自己的优势产品，有组织地建立起特色产品生产基地和批发交易市场，形成区域性地特色商品集散地，以此刺激地方产业结构调整，发展优势产业，增加农民收入，增强县域经济的竞争力。”

“书记，听您一席话，真是胜读十年书啊。”吴缺意犹未尽，补充道，“我以前总是受惯性思维的限制，没能想到这个方面去。”

“你就别恭维我了，很多想法都还不成熟呢。”东方红就笑着说，“其实，光靠这两个方法，还不能彻底解决经济落后的问题。”

“愿闻其详！”省长吴缺的兴趣是完全被调动起来了，觉得和这个年轻的省委书记谈话真是件很愉快的事情，扩大了视野，增强了自己的知识面，每每给人惊喜啊。

“我个人认为我们西山省的农村要彻底解决贫穷落后地局面，只有一条路可走，那就是农村集镇化。”东方红说得很自信，“促进农村人口、生产要素向中心集镇流动，优化农村人口、产业和基础设施布局，加快农村集镇化进程是我们这届政府和下几届班子必须坚决进行地工作。”

“是啊，如何促进农村农村劳动力有序转移是目前我们这届政府最大的难题。”吴缺深有同感，极力赞同，“目前，我们西山省大部分地农村剩余劳动力都是在沿海地区打工，为他人做嫁衣裳，想想就有些痛心啊。”

“外出打工倒也不全是坏事情。”东方红就笑着说，“起码还是从沿海地区赚回了不少的资金，可别少看了这些资金，还真有少人脱贫致富了，有些人还回来办起了小型工厂。我在不少地方都看见了一些这样的企业。最难得的是，这些人在沿海地区开拓了视野，观念得到了根本性的改变，影响了不少人，我认为还是很有积极意义的。”

“我也明白这个道理，可想想我们西山省和沿海地区的经济差距越来越大，心里就不是滋味啊。”吴缺感叹着，“我们也不是后娘生的啊，差距为什么就这么大呢。”

“临渊羡鱼，