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愚蠢的人不在少数，而且不仅敌国才有，他们可能低估美国的力量。有些人说，美国是软弱的，有些人说，他们永远是不团结的。他们将在远处闲逛。他们将永远不会与人揪成一团。他们永远经不起流血牺牲。他们的民主政治和定期选举制度，将使他们的战争努力瘫痪。他们在敌友的眼中，都将不过是地平线上的一个模糊的斑点。现在，我们应当可以看出这个人数众多，但是遥远的、富足而健谈的民族的弱点来了。可是我曾经研究过战到最后一寸土地的美国南北战争。
美国人的热血曾经在我的血管中流动。我想起爱德华·格雷①在三十多年前对我讲过的一句话——美国好像是“一只巨大的锅炉。一经在它下面生起火来，它就能够产生无穷的力量”。当我去睡觉的时候心中充满了并且洋溢着感情与感想，所以睡了一个得到拯救而心怀感激的人所睡的觉。
①爱德华·格雷（1862——1933年），英国资产阶级政治家，曾任英国外交大臣和英国驻美大使。——译者
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我刚醒来就决定马上去看罗斯福。我们这事在我们于中午开会时提交战时内阁讨论。我得到他们的赞同以后，就上书国王。
1941年12月8日
陛下，
在我的思想上已经形成了一个信念，认为那是我的职责，即应当毫不耽延地访问华盛顿，只要此事为罗斯福总统所赞同，而我相信他会赞同的。关于英美防务与攻势的全部计划必须根据现实情况予以商定。我们也必须留意，勿让我们从美国获得的那部分军火和其他援助受到大于恐怕是无法避免的损失。当我在华盛顿时，艾登先生将在莫斯科，这样，三大盟国间的一些重大问题当可更易于解决。
这些理由已于今日由我的内阁同僚们一致接受，因此，我请求陛下允许我出国。我打算很快就乘军舰启程，离国期间总共约为三个星期。我将携同如我赴大西洋会议一样多的人员前往。
在我离国期间，掌玺大臣将代理我的职务而由枢密院长、财政大臣和战时内阁的其他成员加以协助。我打算请陆海空军三位大臣在这期间暂时列席战时内阁。在我离国期间，外交部将向枢密院长呈报，国防委员会将向掌玺大臣呈报。当然，我将经常经由无线电与一切在进行中的事项保持接触，并可在必要时作出决定。我打算携同第一海务大臣和空军参谋长前往，因为在高的阶层上同美国人协商一切办法乃是最重要的事。
我希望获得陛下对此事的批准。关于我的意图，自当保守秘密。
陛下的最诚挚、最忠实的臣仆
温斯顿·斯·丘吉尔
再者：我预料德意两国按照条约上的义务，都将对美国宣战。我将延缓向总统提出访问的建议，直到这种局势更趋于明朗为止。
国王同意了。
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前海军人员致罗斯福总统 1941年12月9日
收到你的12月8日来电，谢谢。现在我们既然如你所说“风雨同舟”，那么，我们再举行一次会议，会不会是明智之举呢？我们可以根据现实和新的事实去检查全部战争计划，以及生产与分配问题。我觉得这一切事项（其中有些正引起我的关注）在最高一级的行政阶层上能够得到最好的解决。再次同你会晤，对我来说，也是一种非常大的快乐，并且愈早愈好。
2．如你愿意，我可以在一两天内由此间启程，乘军舰到巴尔的摩或安纳波利斯。航程约需八日，我将安排逗留一个星期，以便每一重要事项都可以在我们之间获得解决。我将携同庞德、波特尔、迪尔和比弗布鲁克，连同必要的人员前来。
3．你的意见如何，请尽速见示。
总统担心在我的回程中会发生危险。我致电请他放心。
前海军人员致罗斯福总统 1941年12月10日
我们以为回程没有任何严重危险，但是巨大的危险却在于我们不在最高一级上详尽讨论海军局势的极端严重性，以及所牵涉到的一切有关生产与分配问题。我已准备好在百慕大和你会晤，或由百慕大飞往华盛顿。我觉得面对着新的（特别是在太平洋中的）不利局势，如果再等待一个月才决定我们的共同行动，那会造成很大的损害。我曾希望于明天夜间启程，但将延迟航行，以待获知你所指定的会晤地点。我对于最后胜利，从来没有感到过有这么大的信心，然而只有协调一致的行动才能达到胜利。致最亲切的问候。
次日，我又收到总统来电。他说获悉我将在白宫待些时候他很高兴。他觉得他本人不能离开美国。动员正在进行，而且太平洋上的海军局势还是不确定的。他确信我们可以解决有关生产与供应的一切困难。他再次强调我本人在旅途上的危险，他认为应当予以审慎考虑。
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战时内阁授权立即对日本宣战，一切手续都已安排停当。
由于艾登已经启程赴莫斯科而由我负责外交部事务，我以下列的信送达日本大使：
外交部 1941年12月8日
先生，联合王国国王陛下政府于12月7日晚获悉日本武装部队未于事前以宣战方式或以宣战为条件的最后通牒方式发出警告，即企图在马来亚海岸登陆，并轰炸新加坡与香港。
鉴于这类无端侵略的粗暴行动公然违反国际法，特别是违反了日本与联合王国均系订约国的有关开始敌对行动的第三次海牙条约第一款的规定，联合王国国王陛下政府派驻东京大使已经奉到训令以联合王国国王陛下政府名义通知日本帝国政府，两国之间存在着战争状态。
致崇高的敬意。
温斯顿·斯·丘吉尔
有些人不喜欢这种拘于仪式的作风。但是当你不得不去杀一个人的时候，客气一点，毕竟不会花费什么。
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国会在下午三点钟开会，尽管发出通知的时间短促而国会大厅却坐满了人。按照英国宪法，国王根据阁员们的意见而宣战，因而使国会面对着既成事实。我们因此就能够提前履行我们对美国的诺言，而实际上在美国国会能够采取行动以前就对日本宣战。荷兰王国政府也宣战了。我在发言时说：
最重要的就是不应当低估了我们在此间，或在美国不得不遇到的那些新发生的危险的严重性。敌人已经大胆地进攻，这可能由于轻率而起，但是也可能由于自信其实力。英语世界和我们的英勇的俄罗斯同盟国正在受到的这种考验，肯定地将是艰苦的，特别是在这开始的时候，并且可能是长期的，但是当我们环视这个世界的阴暗景象时，我们却没有理由去怀疑我们的事业的正义性，或者怀疑我们的实力和意志力是否将足以支持这个事业。
我们这边至少拥有地球上五分之四的人口。我们对于他们的安全和他们的未来是负有责任的。在过去，我们有过一道闪烁的光；在目前，我们有了一道发着火焰的光；在将来就会有一道照耀全部陆地与海洋的光。
两院一致投票赞成这项决定。
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我认为这时必须立刻任命已经回到新加坡的达夫·库珀先生为远东事务常驻大臣。
首相致达夫·库珀先生 1941年12月9日
你已经被任命为常驻新加坡远东事务内阁大臣。你将通过战时内阁秘书在战时内阁领导下服务，并直接向战时内阁呈报。你受权成立一个军事参议院，应先将其组成及所包括的地域范围呈报。这大抵将同军事方面的总司令所辖地域相符合。你的主要任务将是协助成功地进行远东的军事行动，所用的方法为（1）尽可能多地解除各总司令迄今担负的额外责任；和（2）给他们以明确的政治指导。
2．你的职能也将包括在时间不容许向国内请示的地方，就地解决紧急事项。你可设立一个就地解决问题的机构，以便迅速解决否则即须向此间各部请示的那些次要的例行事项。关于你需要特别指示的一切事项，只要有时间你可向国内请示。无论如何，你当经常向国王陛下政府报告。
3．当奥利弗·利特尔顿上尉被任命为驻开罗的国务大臣时，曾经规定这并不影响国王陛下政府派驻中东的代表们现有的责任，或者影响他们对国内各部门的公务上的关系。同样规定也将适用于远东。要把这个机构成功地建立起来，多半要看你在这初期紧要关头怎样掌握它而定。
4．你既熟悉各公务部门和内阁办事程序，当能对远东事务发挥一种有力的、即时商量的影响。盼立刻把你的具体建议和你对于任命及其范围的划定和公布的方式的愿望发来电报告我。祝你幸运，并致最亲切的问候。我们必须在各个地方把这个战事进行到底。
达夫·库珀大力地并且以明确的思想来从事这些新的任务，但是我抱憾的是，我们在华盛顿就远东最高司令一职同美国商定的办法使得他的职务成为多余的了，因而我在两个星期多一点的时间以后，就训令他回国。他不幸没有被容许继续战斗下去。
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