力于他们提供了法国货币，威灵顿在进入法国时能付现款采购；在1814 年，
英国所承诺付给同盟各国的补助金也是由这个家族充当中间人付款；因此在
1817 年奥地利皇帝封法兰克福的罗思柴尔德为贵族。从此以后，英国虽然武
装部队不多，却能把它的意志强加于人，发言振振有词。
在卡斯尔雷看来，此时是大好时机。虽然大陆各盟国也曾答应若无英国
参加不与法国议和，然而它们在布拉格和法兰克福竟把英国撇在一边而进行
谈判，而且看来是不把英国的殖民地和海上的要求放在眼里。梅特涅同缪拉
谈判，不大考虑国王费迪南。英国外交官中的多数不太能干，他们在远离本
国时，不能随着朝夕万变的战场形势的变化而调整给他们的训令。英国政府
认为卡斯尔雷必须亲自到现场去。他亲自起草了他12 月26 日的训令：英国
主张对法和约必须由盟国共同一致签订，交换条件是英国在1814 年提供五百
万镑的补助金；英国认为对海洋自由没有讨论的余地，至于英国在战争期间
所占领的殖民地的归还问题，应视各盟国如何解决荷兰问题而定；西班牙和
葡萄牙应该复辟，而那不勒斯的费迪南应该得到补偿。关于大陆上其余问题，
训令上一字不提，以致卡斯尔雷可以有便宜行事的全权：这样他就能在大陆
各盟国之间以调停者的姿态出现，从而贯彻英国外交部的，实际上也即是皮
特的传统政策。卡斯尔雷所赖以博得荣誉的事业终于开始。一旦到达巴塞尔，
他立即设立一个阻拦法国的屏障：提出荷兰应在欧洲的保证下占有比利时，
而普鲁士则分得马斯河与摩泽尔河之间的土地，这样一来就使得普鲁士在将
来不可能同法国达成任何妥协交易。然而，在这个时候卡斯尔雷还应允，如
果军事进展形势有此必要的话，法国的边界可以推进到特里尔。
1 月24 日，卡斯尔雷在奥地利人的陪伴下来到朗格勒与俄国人会晤。他
立即在亚历山大同梅特涅之间以居间调停自任。大家一致认为拿破仑的失败
已成定局。沙皇拒绝再同拿破仑谈判，并主张废黜拿破仑而代之以贝尔纳多
特；梅特涅则愿在塞纳河上的夏提荣举行他曾答应科兰古召开的会议，同意
同拿破仑谈判，并且无论如何不同意要贝尔纳多特，而宁愿要一个摄政统治。
对于此时是否仍宜同拿破仑谈判的问题，英国政府内部有不同意见；虽然卡
斯尔雷对此没有明确表态，他是知道英国摄政王和公共舆论越来越更加敌视
这个“科西嘉人”的；他反对贝尔纳多特，作为交换条件，他说服梅特涅放
弃摄政统治的方案，他深信这样一来波旁王室的复辟成为势所必然。这样他
就迫使沙皇同意召开会议，这次会议推迟到2 月5 日才召开，为的是等待决
定性的战斗见个分晓。最后，卡斯尔雷要求同盟各国就和约条件取得一致看
法，1 月29 日，他使大家同意把法国拉回到1792 年的边界之内。解决这点
以后，外交家们出发到夏提荣。在此时刻，法兰西战役适才开始。
这一次，拿破仑既没有时间也没有资源再能仓促建成一支新军队。士兵
根本不感缺乏。从1813 年10 月9 日起，他要求从1808 年到1814 年适龄入
伍者之中征集十二万人，8 月24 日他已经从这些年的适龄入伍者征集了三万
人补充驻西班牙的军队。这次征兵似乎没有感到困难；但是他还要征集1815
年适龄入伍者，即要征十六万人，而这次大举征兵是在他从德意志返国时才
着手进行的，需要更多的时间才能完成。11 月15 日，他再从1803 年到1814
年适龄入伍者中征集十五万人；如果东部边界被突破则最后再增加十五万
人，20 日，他把其中四万人补充到1808 年到1814 年适龄入伍者的部队里；
12 月17 日，他把各要塞的国民自卫军编入现役，1814 年1 月8 日，把巴黎
的国民自卫军编入现役。接着他又决定建立志愿兵联队，大量吸收巴黎失业
者参军；他甚至谈论到要发动全民总动员。到1 月底，十二万五千人左右已
经集合在新兵训练站里，但是未经任何训练，加之其中多数人既无军服，甚
至也无武器，因为仓库和军械库已经一干二净。有如1793 年，又实行征发武
器、马匹、饲料和谷物，但并未很严格执行。尤其感到缺乏的是钱。在11
月和在1 月，拿破仑曾下令大量增税，但是什么时候才能征收到手呢？间接
税的收入正在变得几乎微不足道。国库再也拿不出钱来。在来比锡战役以后，
政府债券从七十四法郎跌到五十二法郎；硬币都被收藏起来，纸币则倒流回
法兰西银行。薪给和养老金超过两千法郎以上者被削减四分之一；政府开始
用还本金库的债券支付供应商，这种债券不过是一种期票，正如大革命时期
的指券一样。一旦退回到法国原有疆界以内，帝国最后也和督政府一样不得
人心；这是很自然的事：既不再能迫使外国人出钱打仗，帝国只能向法国人
索取作战的财源。
法国人对此大有反感，头一次表示了抗拒。帝国的贵族和拿破仑恩宠提
拔的大量显贵现在都认为他的失败不可避免，从而都想巴结他的后任，不管
这个后任是何许人，以便分沾政治权力，而这种权力是拿破仑拒绝分给他们
的。当12 月19 日立法院开会时，竟敢要求皇帝把同盟军提出的条件通知该
院，皇帝作出了让步。莱内以委员会的名义宣称：法国只是为了捍卫国家独
立和领土完整才继续打下去；同时，他请求皇上保证臣民的公民自由和政治
自由。12 月29 日，立法院通过了这个委员会的要求，以此之故，皇帝立即
下令该院延会。在雾月时拿破仑同资产阶级缔结的公约至此终告撕毁。
至于人民，他们认为在两支庞大军队一支接着一支折损殆尽以后，皇帝
竟想再建立第三支，这是难以容忍的。在几个月的期间里，拿破仑日益变得
不得人心。全国渴望和平，但很快地深信：不给国家和平的正是皇帝。同盟
军的公告，再经王党分子传播解说，收到了离间皇帝和人民的效果。以为象
征旧制度的波旁王朝要比拿破仑好一些，法国人民并未作如是想；但是法国
人已经感到厌倦和气馁，他们开始消极抵抗皇帝——这是皇帝留给他们唯一
权利。自1812 年以来，拒服兵役者为数日增，到这时已不可胜数；人们拒纳
租税，不服从征发命令。居民眼看外敌入侵，无所作为，至少在同盟军能够
约束其士兵时确是如此；而在南方，英国人所受到的对待相当不坏，因为英
国人购买时有钱付现。
在正常的时候，帝国行政当局不难惩办不法分子。但迅雷闪电般的外敌
入侵使行政当局不容有足够的时间采取行动，而更坏的是这次入侵还使行政
当局陷于瘫痪。那些归附拿破仑政权的旧官吏意识到自己现在令出难行，无
能为力，并且预见到皇帝行将垮台，便为一己的前程设想，而同王党分子暗
中来往，或者甚至里通外敌。拿破仑仿效往日救国委员会的办法，派出特派
专员到各郡去，试图以此“重新发动机器”；但是和当年议会特使的成就相
比，这些特派专员的微不足道的行动尤其表明公共精神的败落。王党分子促
成了政权的全部解体；有如在共和国时期一样，祖国的不幸给他们带来希望，
他们无所不用其极地帮助“我们的好朋友敌人”。他们通过讲话和散发传单
散播绝望情绪，并鼓动不服从政府法令。西部再度动乱起来。在弗兰德，弗
吕沙尔把逃避兵役者武装起来配合协助敌军入侵；同盟军到处都可找到向
导、侦探和卖国贼。到12 月3 日，塞伊伯爵到了弗赖堡，他以弗朗歇…孔泰
省王党的名义，把他的故乡献给奥地利。3 月12 日，波尔多市长以其城市投
降英国人，英人携昂古莱姆公爵随军入城。拿破仑也时时谈到，他又重新成
为法国大革命的战士，并重新燃起民族热情，但这不过是徒托空言。试问怎
样能够将1793 年的回忆同他从事建立起的贵族君主政体二者协调起来？他
一手造成的贵族紧迫地提醒他关心保卫社会秩序，并警告他要提防“卑贱的
民众”。仅有香宾出现过一次全民抗敌，当时在战斗最激烈时，外国士兵干
出了骇人听闻的暴行。但是这种全民抗敌既没有充分时间发展起来，又没有
一个人挺身而出加以组织领导。
1 月25 日，拿破仑离开巴黎时，把妻子和儿子托付给辅政约瑟夫照料，
从此他再也没有见到他们。此时拿破仑所掌握的兵力不过六万人左右，而这
些人甚至也还没有集中起来。他急驰迎击普鲁士军，估计在圣迪济埃可以两
军相遇，因为布吕歇尔已经到达奥布河上，正在行军想和施瓦岑贝格会师。
皇帝紧追布吕歇尔，29 日在布里埃纳打败了他，然未能阻止普、奥两军会师。
2 月1 日，拿破仑在拉·罗特埃尔被比他多三倍人数的敌军战败后，后撤到
特鲁瓦，继之再撤到塞纳河上的诺让。战斗取胜似已无望；如果他想保全皇
位，只有不讲条件接受谈判，别无他途可循。在2 月4 日至5 日的夜间，他
授权科兰古全权便宜行事。7 日，科兰古在夏提荣接到同盟军的条件，规定
法国回到1792 年的疆界；科兰古表示抗议，指出这违反从法兰克福提出的和
谈初步条件，然而他并不抱有任何幻想。科兰古一向是主张和平的人，目前
又是这样不寻常地拥有议和全权，因此这是他千载一时的可以决定国家命运
的机会。但是他不敢当机立断，并非由于怕被斥为卖国贼，而是由于为人平
庸；他仍请示他的皇上决定。在2 月7 日至8 日的夜间，经过几小时痛苦地
反复思考，拿破仑终于决定让步。但是，一到早晨他又变了卦，因为他刚察
觉出同盟军在军事上犯了错误；整�