等待哈佛- 第9部分

（资料来源：郑州人民广播电台2003年3月1日）

1984年秋，我刚能下地走路，行动还很不方便，爱人就用自行车推着我；东奔西走，办起了辅导班；数九寒天，刺骨的疾痛常常袭来。我没有资金，我们自己动手种菜，养鸡、生豆芽、磨豆浆、腌咸菜，节省出每一分钱用到办学上；民办大学是新生事物；由于不被理解，各种流言蜚语纷至踏来，但我也没有畏惧。我只有一个念头，办好这个艰难的辅导班。我已经到死神那里走过一回了，我还怕什么？功夫不负有心人，我们的努力终于结出了丰硕的果实。

借鉴国际经验，大力扶持民办学校，加快我国民办高校建设发展的步伐，是实现高等教育大众化过程中既重要又紧迫的一件大事，当前，要重点解决以下两个问题。

首先，政府决策层要提高认识转变观念。由于我国长期实行高度集中的计划经济体制，政府包揽办学，使人们对民办高校的成长发展，经历了由轻视到重视、由歧视到支持的认识过程。此后，虽然出台了积极发展民办高等教育的政策，使这类民办高校迅速达到了100多所，但这并不意味着思想认识问题的完全解决。各级政府决策层、行政主管部门能转变忽视、歧视民办高校高等教育的观念，树立主动服务和切实扶持的思想；转变教育是单一公益事业的观念，树立教育产业、积极引入产业管理模式的思想，制订与《民办教育促进法》相适应地方性法规政策，将是促使民办高校加快成长的关键。

其次，要借鉴国际扶持私立教育发展的具体作法，制定整套鼓励支持民办高校发展的法规政策，以政策法规的创新，来开创发展民办高等教育的新局面。发展资金不足和师资队伍不强是多数民办高校普遍存在的突出问题。在两大难题中，资金是主要矛盾，有了资金，不仅可以自建校舍，也可以重金延聘优秀教师。

因此，政府扶持民办高校，最主要的是从法规政策上扩大民办高等教育的筹资渠道，除了支持民办高校引进产业管理模式，建立自负盈亏、自我积累、滚动发展的运行机制之外，还要鼓励以下办法筹资：一是金融机构给民办高校提供长期贷款；二是企业或公民个人给民办高校投资（包括土地，房产等实物投资），可以有适当回报；三是国内外热爱教育之士向民办高校捐款达到一定数量者，由国家授予荣誉称号；四是民办高校之间联合兼并，由弱变强，五是政府对实施高等教育的民办高校，按招生人数给予一定的财政补助，补助额可低于公立高校，以促使更多的民办高校积极创造条件进入实施高等学历教育的行列。此外，还要从人事制度上改变教师单位所有制现状，使教师可以同时在多所院校任教，并为民办高校引进优秀的专职教师提供制度上的便利。

（资料来源：胡大白《献身教育，无悔选择》及其相关发言内容）

第二部分“专业大户”傅正泰（1）

“当初如果不‘借壳’，海大就出不来”

张海大经过近20年的发展，已经成为北京市乃至全国颇具影响的民办高校。关于海大的发展模式，在教育界曾有过不少争议。相当一部分意见认为，海大不能算民办大学。我想这是否和它的创办背景非常有关系？

傅正泰当时我在清华大学力学系任教，但我主要是研究教学；如何提高教学质量；研究成果在清华大学推广过；“文革”后进一步研究中国的高等教育发展问题。在研究中发现有如下几个问题：第一，中国人多；底子薄；穷国办大教育；国家没那么多钱；所以发展中国的高等教育必须公办民办相结合。这话听起来容易做起来难。解放前有私立大学；解放后都变成公办的了。现在公办和民办相结合；问题在国家没钱；老百姓也没钱；没有私人的财团资助。这就需要有人去试；不是说说就能行的。

第二，中国是否需要那么多大学生。老百姓不觉得；中国高层对这个问题非常非常重视；所以现在特别是遇到了专科不好就业；还要扩大规模。你不仅是要把学校办起来，还要找到学生的出路。

第三；因为我是清华大学的；那时清华的校长、副校长；和教育部比较接近。1968年9月；批判“修正主义教育”；这话我听了后；当时就觉得没有那么简单。比如清华大学的学生；毕业之后去开机器；肯定是不对的；全国的大学生；毕业后都去开机器；也是不对的。“文革”开始搞教育革命；实际上都是开机器了。打倒“四人帮”后；拨乱反正；但是全国大学生和清华大学一样都不会开机器，肯定也是不对的。

1978年；有位权威人士提出，高等教育要进一步发展就是办分校；并提出了几个一样：培养目标要一样；教学计划要一样；书要一样；老师要一样；要求要一样。他办教育是对的；几个“一样”是不对的；因为学生是不一样的；而且条件也不一样；本校的条件当然好；分校怎么和它比？所以高等教育有不同；有搞理论的；有搞应用的；怎么样处理好；也是需要时间的。你要研究教育；需要时间去试；因此我有了自己办民办大学的念头，为什么要自己办？因为我懂高等教育；还有；教育部部长都是我的老领导。我1982年提出来办；他们都支持，但说要找一个可靠人士；假如不可靠；那学历可以卖钱；文凭可以卖钱；要找一个他信得过的人。我这个人，大家都信得过；这是第二个原因。

另外；我在清华大学有很大的影响；能够动员其他老师来上课。当时是试验形式；我提出办一个民办大学；国家承认学历。问题就出来了；我觉悟得太早。这个报告先递到北京市委；接着到教育部；然后到市教育局；经过了一年半左右的研究。1982年3月开始写的报告；到1983年8月；一直反复研究。当时的民办大学不能承认学历；我还请了清华、北大、人大三个学校的第一把手支持我；当时我是人大代表；大家都签名支持。后来教育部经过研究；答复是：甭说他们三个人支持你办民办大学；就是他们自己出来办也不能批；哪个出来办分校都可以；个人出来就不能承认。

这个事情就黄了；花了一年半时间。我垂头丧气；当时我家前面一个楼；正好是海淀区委书记贾春旺的家，后来就是北京市委副书记。既然民办不行；那么我们来个区办；行不行？我就去找他；正好是礼拜天下午；我就跟他说办一个大学；他说行。我很快就写一个报告给他；他看了还可以；打出来以后；他签字；让区长也签字；我就让清华大学的领导也签字；我也签字；现在不叫民办；叫区办；海淀区主办；清华、北大协助。但是呢；换汤不换药；就是学生自费上学；不包分配。这个自费；就把民办包括进去了；就是不要国家出钱；这样就把报告书拿出去；这样一开始批的名义是海淀区主办。在这个情况下；借这个壳才能把这件事情办起来。当时我们清华的人说；国家给清华大学那么多钱；办起来都很困难；你小子这么点钱；办什么大学？钱给了你；你怎么花；你报账都报不出来；哪里那么容易？我和教育部部长、北京市委领导谈，都觉得我很有道理；到最后要签字的时候；他们就说；这个太难为你了；几十块钱就这样办大学？！

张您当时多大年纪？有没有风险意识？

傅正泰49岁。我当时是清华大学副教授；工资也就100块钱。热情可嘉；方向是对头的；但是这个事情太玄了！所以，当时保留了我清华的编制；不行就回来；我仍然是清华的老师；这是他们的好意。半年后；这个学校已经办起来了；不会垮下来了。清华大学就找我来了；说你现在已经稳定了；没有垮台的问题了；你是不是可以调走了？到了那个时候呢；我本人的想法变化了。我发现清华大学教授的头衔有用；如果我跟人说我是清华的教授，又是海淀走读大学的校长；人家马上相信，认为你对中国的高等教育研究得特别透彻。于是，我就不肯走了；他说那怎么办呢？我说；交点钱吧。我交了10万块钱；这样就太平了。这样呢；到现在我领工资仍然领清华大学的工资。

张现在的外部环境对您来说非常有利。大家谈起海大都说，它沾了两头的光，既享受了体制内的优势，又具有体制外的优势，当然发展得好。

傅正泰说我们不是民办大学；因为一开始是以区办的形式办起来的；如果不是这样；根本不可能办起来。只有用这样的因素；取得了时间的机会；向世人证明；民办还是行的；这样以后才有人敢做。要是没人开头；谁也不敢。

张那个时候中华社会大学办起来了吧？他们比海大早。

傅正泰那个时候中华社会大学办起来了，但国家不承认学历。海大国家是承认的；除了国家不给钱；其他的都一样。中华社会大学叫大学；台湾叫补习班；台湾不承认学历就是补习班；不承认就要自考；不能给文凭。海大在成立的时候就承认学历；和其他公办学校一样；但是是民办的。因为没有人相信我能办起来；都觉得我有道理；但是要办却没有钱。当时清华、北大一分钱都拿不出来；是因为谁都不信；海淀当时也拿不出钱。这个事是我自己办起来的；是自筹资金。所以说海大不是民办的，也有道理；当时是区办；实际上就是民办。

“海大的发展证明，民办公助是个好办法”

张在以后的办学过程中；海淀有补贴；补贴得不大；主要是靠民办。这样就有了一个新的办学体制；就是“国家承认学历；学生自费上学；不包分配；学校面向市场；自主办学。”

傅正泰第一，国家承认学历；除了承认学历没有别的责任；第二，学生自费上学；不包分配；第三，学校民办公助、以学养学、面向社会。与其他民办学校不同的地方就是民办公助。什么叫民办？比如，2001年学校的总收入1。42个亿；其中1。38亿是学生交的钱；政府补贴400万；占3％；2002年学校总收入1。94亿；其中；学生交的钱是1。87亿；政府补贴500万。就是“助”的比例非常小；总体是“办”。办就是办；助就是助。给多少钱；给的多