军统特务到处不受欢迎，许多机关一听到就想法拒绝，加上以后各地大城市不断被
解放，特务人员逃出后请求派工作的越来越多，这项转业安置工作，做了两年多也
没有彻底解决。一九四七年下半年为安置这些人，还在苏州成立了一个转业人员训
练班，收容了三千多人。
自戴笠死后军统改组成保密局起，把过去军统时期一年一度的〃四一〃大会，
从一九四七年以后改为〃三一七〃大会，用以纪念戴笠在这天死去。〃三一七大会〃
与〃四一大会〃性质完全相同，主要是一年一度的全国性工作会议。开会的日程也
和过去一样，第一天上午公祭死去的特务，接着开工作会议。中午会餐时，照例是
敬三杯酒，第一杯祝蒋介石身体健康，第二杯祝所有的特务身体健康，只有第三杯
改为祝郑、唐、毛三人身体健康。
参加工作会议的人，局本部一般是科长以上，外勤代表一般是站长或副站长以
及各公开单位的正副负责人。蒋介石没有再亲自参加过大会，只召见过出席会议的
各省站负责人与局本部处长级大特务一次。
保密局领导人郑介民和毛人凤，不像戴笠一样经常更换化名。郑介民一直是用
〃杰夫〃这个名字批阅公文和下手今，毛人凤也一直用〃以炎〃这个名字，只有唐
纵在批阅公文时用他的别号〃乃健〃，局本部的化名却经常更换。各处各室对外行
文都有各单位的专用化名。每隔不久便又重新规定一次，列表通知外勤各省站。对
无线电密码的规定，也比过去更严密。一个省站有好几套密本，翻译密本的方法也
经常变更，有些密码本，只用几次就不用了。这是怕中共方面侦收到这些密码后研
译出来。
保密局成立后，原军统局的机构虽保留了下来，但内部组织，有的缩编，有的
合并，有的甚至裁撤，而保卫蒋介石个人安全的特别警卫组，不但完整地全部保留
了下来，还由原来的二百多人扩充到三百多人。当时在蒋介石身边担任警卫的〃随
节警卫组〃，供应一向归侍从室开支，它的任务是负责蒋住宅与办公地点的警卫，
以及在蒋介石出外时前呼后拥地跟着他。此外还有个〃特别警卫组〃，专任外层警
卫，蒋介石外出时，便先在马路上去布置，每数百步布置一人，均以左手执报纸为
暗记。蒋介石这个独夫最怕别人暗算，每次外出必仔细看看两旁有没有这些人在为
他担任警卫；如果到远的地方去，也得先把特别警卫组的人派去布置好以后，他才
敢去。这个组先后由朱金骅、梁绍周任组长。
调整组积，更疯狂地反共反人民
保密局成立不久，约在一九四六年冬或一九四七年春，蒋介石在对这个局处长
一级的大特务讲话时，着重讲了这个局以后的工作任务。我当时也是被召前往听训
者之一。当毛人风把听训者的名单交给他以后，他逐一点了名。他首先念念不忘地
一再提到死去的戴笠，极力赞扬这条走狗以毕生之力为党国效忠，要大家向他学习，
继承其遗志，在郑介民和毛人风领导下，再接再厉地发扬过去的成绩，保持过去的
荣誉。接着他谈到今后的主要敌人是共产党，说同共产党作斗争比过去同日本人与
汉奸作斗争要困难得多。他要求每个人都必须全力以赴，说稍不注意，不只危及党
国，而且会死无葬身之地。他希望大家多研究一些办法，多出一些主意，随时总结
经验和教训，很好地担负起这项直接和共产党作斗争的任务。
一九四八年五月，我被调任云南省站站长时，毛人风特别调集了三十个左右的
省站站长，在南京举办了一个站长讲习班。一个月讲习完毕后，蒋介石又接见所有
调训的站长和出席〃三一七〃工作会议的代表，地点仍旧是黄埔路中央军校后面他
的官邸办公室。他照例点名之后，首先对毛人民调整各省站长的办法表示极为赞许。
原来保密局成立后，毛人凤担心各省站站长大都是一些老干部，不大听话，便
从军统临澧特训班毕业的学生中和一些中级干部中提升一批人来替代。后来他发现
这些新手由于在军统的资历浅，对各省的公开单位领导不起来，而各公开单位的负
责人都是军统老干部，对这些新提的站长不买账，站的工作推不动。所以毛人凤取
代郑介民而当了局长之后，感到再这样下去不行了，才又决定把一批将级大特务调
出去当站长，并且在毛的亲自主持下，把这些新调任的站长和准备保留的一些老站
长调集到南京训练一个月，把原有的一些资历浅的站长降为副站长。蒋介石对这项
加强外勤各省站的工作很是满意。他在讲话中便指出，各省站今后仍应和过去军统
局时期一样，秘密领导公开，各省的工作重点应摆在省站。
蒋介石这次讲话的重点是要求各省站的负责人对外勤特务必须加以调整。保密
局的外勤人员应当社会化，每个人都要有一个公开的职业作为掩护，以便打入各民
主党派和进步团体，除多多拉拢一些民主党派中的动摇分子参加工作外，最主要的
任务是要千方百计、不惜任何代价打入共产党在各地的组织，以便彻底消灭各省共
产党，巩固后方。对一些不称职或身份已暴露的特务人员，应调往公开机关去安插，
留下来的必须是有能力的和有工作路线的人，并要不断吸收新的人员参加。他要求
各省领导人不单是负责领导工作，还要亲自去从事高一级的情报活动。他当时便提
出省站站长可以加委为国防部专员，用这一名义在当地作公开活动，站长以下则绝
对保密。他还要求各省站领导人搞好地方关系，与当地驻军将领及行政负责人密切
联系，发动各方面的力量搞好特务工作。他叫我们重视利用中共叛徒工作，但又应
注意防范这些人。他还以颇亲切的口吻对这些为他尽心竭力充当鹰犬的大特务们说：
〃你们都是跟随戴局长多年的老部下，都是最革命。最忠于党国的人。保密局在各
省的组织由你们去领导，我很放心。今后在各地展开和共产党作斗争的工作，有你
们去领导，我相信一定能够不辜负我的期望，做出卓越的成绩。你们在工作中有什
么困难，我一定负责替你们解决，使你们能一心一意去工作。〃末了，他照例对中
共来一番诬蔑，并对在场的人进行一番恐吓，说什么如不努力战胜敌人，必死无葬
身之地。
一九四六年十月一日保密局成立时，是在南京马台街二十二号办公，到一九四
七年上半年才迁入洪公祠新建的大厦。国防部核定保密局全部人员的数目，内勤各
处室由原来军统局时期的一千多名减为三百三十五人，外勤减为六千零二十三人，
电讯部门人员保留了一千人，总共比原来少了近两万人。到一九四八年又增加了外
勤人员二千八百八十人。保密局刚成立时由郑介民兼局长，毛人凤为副局长。一九
四七年十二月五日，郑介民被免去保密局局长和国防部二厅厅长，调任为国防部次
长，由毛人凤升任局长，原任军委会别动军司令徐志道调为副局长。
这个局从成立到大陆解放逃往台湾，内外勤机构名称很少变动，不像过去军统
局时期一年数次变更和扩充。局长、副局长以下设局长办公室主任。郑介民任局长
时，由黄天迈、张继勋任局长办公室主任。毛人凤任局长后，把郑介民的人换掉，
将他最亲信的潘其武调为局长办公室主任。局长办公室下设专员和秘书。助理秘书
十人左右，先后由王清、萧漫留、刘镇芳等任专员；毛钟新、袁寄滨、周念行、郑
尔铨、徐昌俊等任秘书。直接由办公室领导的还有一个文书科，由周石甫任科长。
局本部设七个处：第一处为情报处，由原军统局第二处处长何芝园任处长，下
设军事、党政、经济、国际四个情报科；第二处为行动处，由叶翔之任处长，下设
行动科（主管逮捕、暗杀。破坏）、侦防科、策反科（这个科领导有许多策反站，
专门进行对解放军和地方进步武装力量等的策反活动）和一个心理作战科；第三处
为人事处，由郑修元任处长，下设人事行政、考铨、卡片等科；第四处仍和军统时
一样为电讯处，由杨震裔任处长，下设通讯、机务、工务等科；第五处为司法处，
由李希成任处长，下设审讯、狱管两科（重庆磁器口渣滓洞与白公馆的两个看守所，
西安、上海、北平、南京等地的看守所和集中营，都由这个处领导）；第六处为经
理处，由郭旭任处长，下设审计、综计。会计、出纳等科，主管财务工作；第七处
为总务处，由我任处长（一九四八年五月以后，由副处长成希超升任处长），下设
庶务。管理两科及收发、交通两个直属股，附属有一个汽车队，由孙超任队长，一
个电话队，由梁修元任队长。
局本部内还有三个室：一个督察室，由廖华平任主任；一个总稽核室，由张冠
夫任总稽核；一个预算室，由朱光斗任主任。在这些处室之外，还有机要组、特种
政治问题研究组、特种技术研究组、布置组等几个组。机要组，由军统中唯一的女
少将姜毅英任组长，主管译电和密码工作。特种政治问题研究组，原来由张国焘主
持，改组时张离开军统，由瞿梦秋任组长，专门研究有关中共的一切问题，内部成
员均为中共叛徒。毛人风对这些人，虽尽量利用他们过去的关系为保密局工作，但
并不放心他们。所以这个组不在保密局里面办公，另外在外边找有房子，只有在必
要时找瞿到局本部参加一些不重要的会议，其余的成员都不让他们去保密局。特种
技术研究组，由刘绍复任组长，专门研究暗杀、爆破、破坏、放火等技术，制造各
种定时炸弹、毒药、毒弹、毒刀与各种杀人工具及纵火伞、纵火金笔、铁道破坏器
等等物品。一九四八年，又从人事处中划出一部分人成立了一个