原来在二厅工作的军统分子慢慢排挤出去，在搞军事情报方面与保密局分庭抗礼，
自己把持军事情报，而让保密局专搞党政情报。毛人凤自己也很清楚，保密局在军
事情报方面抢不过二厅，但他不肯放弃这一项工作，便暗中指使还留在二厅系统内
工作的军统分子，继续保持与保密局的关系，并尽力设法和侯腾捣乱。直到逃台前，
彼此还在句心斗角，互相倾轧。
当时保密局控制得最多的单位是各地的稽查处，这是从抗战胜利后便在各大城
市中首先抢到的公开单位。如上海淞沪警备总司令部稽查处长程一鸣、南京卫戍总
司令部稽查处长何龙庆、北平警备司令部稽查处长倪超凡、天津的陈仙洲等等，都
是由戴笠亲自安排的，以后一直掌握在保密局手中。至于原来大后方的一些地区如
重庆、成都、西安、兰州等处，也一直没有变动，仍由保密局掌握。另外各大城市
的侦缉大队或刑警处，也都掌握在保密局手中，如北平的刑警大队长李连福、上海
刑警处长廖公劭、重庆刑警处长谈荣章等都是军统分子。
保密局在各地掌握了稽查处和刑警处这两种公开特务机关后，对逮捕、搜查、
监禁等方面的活动，仍有很大的方便。毛人风也特别重视这些单位，掌握以后死不
肯放手。一九四七年重庆警察局长施觉民，曾在蒋介石侍从室于过，自恃来头大，
不买保密局的账，把军统派在该局的刑警大队长撤下来，用自己的亲信何某继任。
毛人凤表面上虽同意了，暗中却指使在重庆的特务进行捣乱，几个月时间里连续发
生了一些奇奇怪怪的案件，使何某无法破获。施党民只好将刑警大队长又让出来，
请毛人凤派人去担任这个职务。
当时干这些刑警工作的特务们，不仅本人大多是帮会流氓头子，同时还掌握有
一大批各种门道的小偷、扒手、惯窃。他们对有权有势的人丢失东西，能在两三天
内清查出来，原物奉还；而无权无势的人被偷窃后，任你怎样去要求也不会破案，
纵然破获了，东西也不能全部清出。保密局要掌握这些单位，主要是利用这些机关
任意搜捕，对一些没有证据的政治犯，可随意捏造罪名，栽上伪证，把人抓起来。
另外，在保密局控制下的还有兵工署的稽查处。这个处成立于抗战初期，原来
叫警卫稽查处，胜利后仍旧保留下来，改名稽查处。保密局内部却称它为兵工稽查
处，以区别于各地警备司令部稽查处。这个处是专为防止共产党在各兵工厂的活动
和镇压各兵工厂的工人而成立的。国民党把所有兵工厂的工人列为现役军人，不准
组织工会，对待兵工厂的工人动辄以〃军法从事〃，这个处便是专门担任监督工人
活动的。各个兵工厂都设有警稽组和警卫大队，抗战期间由张师当处长，胜利后由
廖宗泽当处长。这两人都是中共叛徒，自认为懂得共产党的一套，但是，他们除了
迫害过不少工人外，始终没有在哪一个兵工厂中清查出中共的组织。
保密局的外围组织，最大的一个要算〃中国新社会事业建设协会〃了。这个组
织是由抗战时期戴笠所主持的〃军事委员会人民动员委员会〃扩大起来的。戴笠野
心很大，想把全国的青帮。洪帮、袍哥、哥老等组织统一起来，由他领导，以加强
军统的外围力量。当时被邀请参加这个组织的委员有杜月笙、向松坡、梅光培、刘
治陆、杨庆山、杨虎、陆京士、石孝先、田得胜、范绍增、冯什竹、唐绍武、徐亮
等人。一九四六年在上海静安寺路丽都花园开成立大会时，各路丑类代表均赶往参
加，即使在旧社会，也是少有的盛举。戴笠死后，这个组织改由军统大特务徐亮负
责主持，于是情况发生了变化。徐领导不起这个组织来，特别是在发展组织时，遭
到了CC和政学系等各方面的攻击和阻挠。主要原因是他们害怕保密局掌握了各地帮
会组织之后，对选举国大、立委等起操纵作用。郑介民和毛人风看看风头不对，不
愿为这事开罪于各方，这个组织便无形中停止了活动。
保密局在工作上除了继承军统的全盘业务外，还学会了美帝一套造谣宣传的办
法，并在第二处设立了一个心理作战科专门主持这项工作。属于这个科领导的外围
机构和组织，主要的是南京大同新闻社。这个社由军统老特务刘启瑞任社长，军统
息烽特训班毕业的特务了匡华任编辑主任，专门制造对中央、苏联及社会主义国家
的诬蔑材料。这个社的外勤记者到各处去活动时，并不是采访什么新闻，而是假借
记者身份从事特务活动。它的稿件来源是由心理作战科供给，通过它发出去。心理
作战科的稿件，是从接近解放区的特务发回的情报中摘录一点半点，加以颠倒黑白，
胡乱编造而成的。
当时在武汉还有一个汉潮通讯社，也是搞这些把戏的。另外在上海、东北、重
庆、贵州以及昆明等许多地方，也都先先后后办过一些这类通讯社或报刊，其中最
无耻的要算在重庆办的《新华时报》了。
当时中共在重庆发行的《新华日报》深得各方人士的赞扬，政治影响很大，特
务们虽曾在几年中日以继夜地想方设法扼杀它，用尽了一切卑鄙伎俩，采用过打报
馆、殴报童、拒绝传送。邮局查扣等等手段，这张报纸始终没有被破坏掉。相反，
越是这样，爱看的人越多，越是相信这张报。在无可奈何之下，重庆警察局刑警大
队长（以后改刑警处，任处长）谈荣章，便自告奋勇，向保密局建议，以报纸对报
纸，和中共作宣传上的斗争。毛人风马上批准了这一建议，并允许给以财力物力人
力的支持和稿件的供应。为了报纸的名称问题，特务们曾绞尽脑汁，最后才决定取
名为《新华时报》，一想混淆视听，二想表明要与《新华日报》相竞争。谈荣章自
任发行人，把他的老婆、军统黔阳特训班毕业的女特务薛树华捧出来当社长，以专
门从事于新闻界活动的陈XX为编辑主任，还拉拢了一些无聊文人和漫画家。军统除
先后拨给房屋外，还把原来四一印刷所的印刷机、工人等全部拨给他们，满以为凭
这张报纸的发行，便可在重庆压倒《新华日报》了。
《新华时报》发行时，除了让各级大吹大擂一番之外，并由刑警大队的队员们
分途到各商店去强迫商人、市民订阅。谈荣章为了诬蔑中共，特地派人到川西红军
长征时经过的地方搜集所谓材料，把国民党军队追击红军时屠杀的大批无辜人民
（连小孩在内）的坟墓掘开，将一堆堆的白骨摄成照片，颠倒黑白说是红军屠杀人
民的证据。尽管他们费尽了心机，却根本不能达到预期的目的，看这张报的人越来
越少，并且更加暴露了他们的丑恶嘴脸。
到一九四七年二月，重庆《新华日报》被迫停刊撤走的时候，谈荣章以警察局
刑警处长的身份前往红岩村监督撤退工作。他这时得意极了，认为从此去了眼中钉。
当他和《新华日报》一些工作人员谈话时，曾以极其傲慢的口吻表示今后还要在政
治宣传上继续进行竞争，并以胜利者自居。当时《新华日报》一位工作人员回答他
说：〃采用正当的方式进行竞争的话，共产党是绝对欢迎的。〃〃我们暂时离开了
重庆，不久还是要回来的。〃当时我正有事去重庆，谈荣章把这一段情况告诉我，
并且认为再没有竞争的对手了。谈荣章一方面希望拿这张报纸作敲诈的工具，借以
发财；一方面则用来为他老婆竞选国大代表当宣传工具，所以报纸越办越下流，最
后强迫推销也销不出去了。由整张改成半张，仍然没有人看，到一九四八年便不得
已而让它结束了。
保密局另一个外围组织，是从日本特务机关手中接收过来的东方经济通讯社。
这个通讯社由邓葆光主持，专作经济情报活动，同时也对外发稿，并在北平、武汉、
重庆等大城市设有分社，配有专用的无线电台，专门搜集经济方面的情报。他们还
在北平办过一张《华北经济导报》，由秦XX主持。
血腥毒辣的罪恶活动
保密局成立后的两三年中，在反共活动方面，毛人风一直认为比过去军统局时
期更有成绩。他最得意的是更加受到蒋介石的奖励，主要的有：
（一）一九四六年在上海破坏过中共苏北地区的一个财经贸易组织，截获到一
只小火轮和准备运往解放区的许多物资，逮捕了十多名地下工作人员。其中有在上
海江海关工作的张渊、尹兰苏等，均被杀害。
（二）一九四七年在北平破坏中共的地下电台，逮捕了地下电台的报务员李政
宣和他的妻子译电员张厚佩，报务员盂良玉和他的妻子译电员李毓萍；同时还清理
出地下党的重要骨干北平市地政局代理局长（原系该局科长）董剑平，北平贝满女
中教员田仲英，北京大学学生李恭贻等多人。当时对中共无线电台的侦测是靠密布
在各大城市中的侦测电台来进行的。各地警备司令部稽查处的电检科，便是专门干
这种活动的。它先把所有公开的无线电台的呼号、波长、通讯时间等，作了详细的
登记，侦测台一发现有没有登记过的电台发出的呼叫，便进行方向位置的侦测，慢、
慢由远及近地找出电台的所在地，即进行搜捕。
（三）由于北平地下电台的破坏，同时又在保定绥靖公署内清查出参谋处处长
谢士炎、副处长丁行（两人解赴南京后，在雨花台被杀害），军法处处长王某以及
绥署设计委员余心清等多人。通过这些线索，又在西安、兰州发现中共地下组织和
电台。蒋介石得到报告时高兴极了，马上叫空军总部准备飞机，毛人凤派第二处处
长叶翔之率领大批特务，连夜飞往西安，又在盐店街奇园茶社逮捕到梅永和、赵耀
斌等，还破获了一部电台，逮捕了十几个地下工作人员。当时连胡宗南的一个秘书
和