这就是兵家所言，让人一听就透彻。不论你的军队有多少，只需要在战场上没有形成优势兵力，就没有什么威胁，可以逐个击破。
这点，在成吉思汗西征花剌子模时表现得尤为突出。当时的花剌子模的总兵力是蒙古军队的十倍之多，却因为花剌子模的统治者下令分兵防守，兵力不能集中，给成吉思汗各个击破，一点一点的残食了花剌子模的大军，最终导致花剌子模的覆灭。
对于自己一方来说，要在战场上形成优势兵力。对于敌方来说，要让他不能在战场上拥有优势兵力，这是兵家常识，哥舒翰才气过人，不会不懂这点。
听了这番分析，李隆基笑道：“庙算多者胜，少者败。有七八成的把握，已经是庙算多矣，看来，呼罗珊这一仗值得期待。朕这就给哥舒翰下旨，能打则打，不能打，就撤。”
这是授予哥舒翰临机决断权力，如此处置再好不过，众人自然是没有异议。
“西域的事情，朕心里已经有底了，再来说说北地的事情。”李隆基接着道：“北地一战，张守珪挂帅，这点，朕早就决定了。有了主帅，还需要一位与他合得来的监军，你们说，谁最合适？”
张守珪的目光一下子停在陈晚荣身上。姚崇和宋璟也看着陈晚荣，没有说话。虽然不说，意思非常明白了，监军非陈晚荣莫属。
李隆基早就想好了，要不然，他是不会把陈晚荣叫来的。
“陈晚荣，你向朕请战，这监军的就给你了。你这些天和张守珪在一起，还合得来。朕希望，这一仗，你们两人精诚合作，把突厥彻底灭掉。”李隆基任命监军。
在上次任命统帅时，陈晚荣就隐隐感觉到他会再当监军，现在，感觉成真，不由得发愣。打吐蕃当监军，是怕火炮给用不好，因为那时，只有少数几个人深知火炮的威力有多大，前线的将领对火炮是一无所知，这监军是不得不为。
现在重当监军，固然让人高兴，却也让人感觉到责任重大。打吐蕃，开始没有一个明确的目标，能打到哪里算哪里。打后突厥，李隆基的目标非常清楚，是要出动五十万大军，把后突厥彻底打垮。
若是不能把后突厥的有生力量消灭在漠南，就要学汉武帝当年，追击到漠北去。这担子太重了，说是千斤重担，一点也不过份。
陈晚荣想了想道：“皇上厚爱，臣感激不尽。不过，臣恐怕挑不起这副担子。”
李隆基笑道：“有什么挑不挑得起的？这担子再重，重得过朕肩头的担子？朕肩头可是压着大唐江山呢。”
虽是在笑，话却有些重，陈晚荣一窒，道：“皇上，朝廷为何在打仗的时候，总是要派监军呢？”
“监军肯定需要，这是几千年的传统。”李隆基眉头一挑道：“派出监军，虽说对将军们有所牵制，那也是必要的。历朝历代的败亡，往往是因为边将为乱，导致朝廷指挥不畅。要是没有监军，边将还不为所欲为！”
军队实在是太重要了，一个不好，就会出乱子。正是考虑到这点，几千年的一个传统，就是在打仗的时候派出监军，为的是维持军队的稳定。
这种做法本身无可厚非，要是没有监军，将领真的是山高皇帝远，一点顾忌也没有，为所欲为在所难免。只是，监军是临时派人去，有些皇帝更是派出宦官，这些人仗着皇恩乱指挥，瞎指挥，往往是败军覆师。
陈晚荣一直在想，要是能找到一个办法，既能维持军队的稳定，又不至于扰乱军队的指挥，听了这话，不由得灵光一闪，失声道：“皇上，臣有一策，可以既稳定军队，又不至于牵制将军们指挥。”
“呵呵！说笑吧？”李隆基不信，笑道：“这是几千年的难题，秦皇汉武都没有解决掉的老问题，你有法子？”
一个王朝，一个国家没有军队，那是不可想象的。同样的，要是对军队不加强控制，同样是不可想象的，因为军队实在是太重要了。为了加强军队的控制，无数人费尽了无数心血，都没有做到这点，要相信陈晚荣能解决几千年的难题，不是难，是很难！
不要说李隆基不信，就是座中的姚崇他们也是不信。他们想了几十年的办法，都没有一点头绪，仍是在沿用传统的办法：派监军！
这个难题，陈晚荣想了很久，乍一想到这办法，不由得很是兴奋，不管他们的神态，接着往下说道：“皇上，臣这法子说起来也不算高明。臣是想，何不把监军发展成一套官制，每一级都建立监军，建到旅就可以了。”
“胡闹，就没有这种事！层层监视，还怎么打仗？”李隆基脸一沉，轻斥起来。
谁说层层监视不能打仗？只需要权责分明就成。陈晚荣信心十足，道：“皇上，监军可以常设，只需把监军和将军的职责区分开就是了。皇上，您别急，让臣说完，再做评判。”
李隆基本来还要喝斥，听了这话，打消了喝斥的念头道：“好吧，你说。”
这主意真要给采纳了，那是中国历史上的一件大事。陈晚荣很是振奋，声调提高了几度：“皇上，历朝历代之所以派出监军，那是为了保持军队的稳定，防止将领坐大，这无可厚非。可是，因为监军不是常设，变动很快，造成的问题是有目共睹的。一是监军一般是皇帝跟前的亲信，不懂打仗，仗着皇宠，乱指挥、瞎指挥，不让将军放手去打，往往是打败仗。”
这是监军制度的一大弊端，李隆基不由得点头道：“是这样的！”
陈晚荣接着道：“监军不是常设，派到军队里去，其效用也有限。原因就在于，没有监军的时候，将领就不会有异动么？不一定！要是有心怀叵测的将军安插亲信，谁能知道呢？”
这是做皇帝最担心的事情，李隆基眉头一轩，眼里精光四射：“你以为该怎么杜绝？”
第十九章 传授化工
陈晚荣的声音依然高亢：“皇上，臣以为就是把监军常设。监军不是由朝廷指派，而是从军队中挑选，他们负有稳定军队的作用，同时，他们可对将领提出的人选进行核准。当然，为了避免引起混乱，监军对将领提出的人选要么同意，要么不同意，监军不能指派人手。”
略一停顿，阿晚荣接着道：“皇上请想，一个人的本事再大，可以杀掉一个监军，甚至几个，十几个，却不能把一套常设的监军制度拔除。”
李隆基一开始不信，以为是乱说，听到这里，不由得眼睛放光。陈晚荣说得没错，历史上那些作乱的将领就是因为无人监督，或者监督不得力。朝廷并非没有派监军，而是监军给他收买了，任由他胡作非为。
再者，监军的人太少，作用有限，将领可以上下其手。若是设立一套常设的监军制度，会是怎样呢？
一个人再厉害，要想把一套制度给坏了，还真不容易。李隆基看着姚崇，问道：“你们以为他说的有没有道理？”
姚崇沉吟着没有说话，张守珪率先说话：“皇上，臣以为有道理。陈监军所说，监军来自于军队，那么监军也通兵法，就不至于瞎指挥，这于将领有莫大的便利。”
现在指派的监军要么文臣，要么亲信，真正懂得军事的不多，这让将领们很是苦恼。正是因为如此，陈晚荣能放手让将军们施展，不瞎指挥，给人的印象深刻，得到将军们的认可。
张守珪是带兵的，监军对他造成的不便有多大，他再清楚不过了。
宋璟思索着道：“皇上，真要常设一套监军的话，那么军队里每一级都有监军，他们来自于军队，既懂兵法，又能稳定军队，将领要想坐大，也不大可能，此事，可议！”
姚崇接着道：“关键问题是要把职责明确下来，还要给监军以晋升之路。”
这话说到点子上了，要是没有晋升之路，谁愿意去做监军？
李隆基并没有立即说话，而是站起身来，拧着眉头，开始踱步了。陈晚荣自打和他相识以来，凡有事情，李隆基都是一念而决，如现在这般踱步沉思的事情不多。实在是这事太过重大，这是一个千年难题，无数人费尽无数心血都没有解决的问题，李隆基不得不认真思索。
时间在无声中流逝，过了老一阵，李隆基击掌：“此事可行，朕看这事就宋璟担起来。再把王忠嗣调给你，先把监军制度建起来。宋璟，你兼领兵部尚书，这事办起来就方便多了。”
宋璟一代能臣，上战场也许不行，用来做兵部尚书还是没问题，众人对这一任命没有异议。宋璟领旨道：“遵旨！”
李隆基重新落座道：“来，我们把这事好好议议，一定要议透。职责区分，晋升办法都要议清楚。”
于是，四人你一言，我一语，开始商议如何设立监军一事了。
经过一番商议，细节就敲定了，一套常设监军体制就要在唐军中推行了。陈晚荣长吁一口气，心想：“要不是因为安史之乱，尽管唐玄宗到时已经沉缅于享乐之中，不太爱理政了，唐朝也不会那般由盛转衰，急转直下，唐朝的繁荣再持续几十年没有问题。有了这套常设监军体制，安禄史想造反，难度大了许多。一是，他能不能安插他的亲信是一个很大的问题。即使他安插了亲信，能不能保密也是一个问题。历史上，率先发现安禄山要造反的不是别人，是诗仙李白。只是，他是一个文人，谁也不会信他的话。有了这套体制，军队就稳定多了。要是连这套体制也防止不了的人，那只能说是天绝，我也无能为力了！”
这番商议费时极长，等到商议完，天都放亮老大一阵了。
“一个千年未解的难题，没成想，给陈晚荣解决了，还是在新年的第一天完成的，真是万事新呀！可喜！”李隆基有些感慨。
解决军队的稳定性，就连秦始汉武都束手，他们能够调用军队，能够打胜仗，就是没有找到一个能够长期稳定军队的法子，现在，终于解决这一问题了，姚崇他们不由得轻松一笑。
李隆基接着道：“已经到了新的一年，今年和突厥人这一仗，朕估计，会提前到来。默啜一定是在想�
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