经过大规模调整，对西疆、西域的从政治、经济、军事的变革基本完成。
军事上有15个军团，其中骑兵11个军团，步军四个军团，共划分为四个军区。
第一军区北庭军区为：统兵大将任雅相，下管理西洲、沙洲、伊州、庭州、且末、典合等城。孙子言统率骁骑营，兵力五千骑兵，驻守庭州；瓦布统率锐骑营，兵力五千骑兵，驻守伊州；任雅相统率飞骑营，兵力一万，驻守西州、沙洲；姚邝统率箭风营，兵力五千，驻守且末；潘庆统率矢风营，兵力五千，驻守典合。总兵力三万人。
第二军区安西军区为：统兵大将苏定方，下管理弓月、碎叶、于阗、疏勒、焉耆、龟兹六城。马日斑统帅兽骑营，兵力五千，驻守碎叶；黄基可利统率闪风营，兵力五千，驻守弓月城；蓝超统率武骑营，兵力五千驻守焉耆、龟兹；武易恒统帅胜骑营，兵力一万，驻守于阗、疏勒；苏定方亲从营两千人。总兵力二万七千人。
第三军区西域军区为：统兵大将裴行俭（名义归苏定方管理），下管理大宛（石国）、 循州（后赐名休循州）、康居、姑墨州、依法州、安息州、昆墟州、火寻、写凤、条支。金顺可利统率锦风营，兵力一万，驻守昆墟州、写凤、条支；王孝杰统率游骑营一万，驻守康居、依法州、姑墨州；徐猛统率弩风营，兵力一万，驻守大宛、 循州；阿德旺统率处骑营，兵力五千驻守安息州、火寻；裴行俭率领李林龙的亲从营、密营、斥候营四千人驻防大宛。总兵力三万九千人。
第四军区天竺军区为：统兵大将王玄策，郭待封、曹怀舜统率旋骑营、铁骑营共两万人，王玄策亲从营一千人，总兵力二万一千人（新招雇的三万天竺人未计算）。
四个军区总兵力十一万七千人。
政治上，李林龙将西疆推行的民族政策和官员任免等制度全盘推开，在西域任命了各州府刺史和各级地方官吏，官员构成有昭武九国的贵族、归降的处月部、写凤部、突骑施部等部落贵族、西州各学院、书苑培养的学子和有战功的一些原苍鹰军基层官员，人员构成虽然很复杂，但有共同点，这些人都依靠李林龙起家和继续发展，与他有千丝万缕的关系，他是这些人利益的维护者。经过调整除西疆有个别州府官员是朝廷任命不属于他一系的官员外，整个西疆、西域基本上从军队到地方全成了李系人马。
经济上，他大力推行了在西疆实行的各项发展商贸和农业措施，使各地商贸和农业发展进入良性发展轨道。
文化和百姓生活上，以百姓利益为前提，他兴建新八镇，兴修道路，实行义务教育、最低医疗、低价住房、低税赋，使百姓得到了实惠。
民族上，打破了所有游牧部落的建制，实现了各民族混杂居住，又通过联保防范安全、互相监督措施，将以部落为牵头的造反和反叛的隐患基本消除，为实现西疆、西域的民族大融合、大团结奠定了基础。
他的所有举措颁布和实行的时间虽然短，却收拢了民心，为西疆、西域未来大发展奠定了牢固基础。
此时他治下的百姓达到了二百多万人。
一些将领、官员、贵族、百姓根据西疆、西域的整体形势，私下议论，想鼓动李林龙在西疆、西域称王。
呼声逐渐汇到了裴行俭那里，他跑去见李林龙。
听着裴行俭兴奋地汇报，李林龙挥手打断了他的叙述，言道：“我不是圣人，要讲野心，想称王的念头，在脑海里闪现过无数次，但却不敢做主。理由有两点，大的讲，从秦始皇统一六国、到今天的大唐一统天下，国人一代代不懈努力，就是为了让整个国家民族在统一下安定中发展、繁荣昌盛，如今大唐四海升平，国力一年强似一年，百姓生活日子一年比一年过的更好，而我为一己之思，使国家分裂，百姓陷入战火，与心何忍，我岂不是千古罪人；小的讲，这么多人跟随我，图的就是好日子，我带他们进入动荡没有安全的战火中，未来是否顺畅也断不敢保证，如此怎么敢为？”
裴行俭应道：“咱们军力强盛，大帅的旧部、学生又遍及京师及各军，大帅起兵，他们必然群起响应，天下归心，岂不天下垂手可得！”
李林龙笑着应道：“守约，你想的太简单了！陛下德行为失，所行国策多利民，无民怨，百姓生活顺畅，对他必然多有支持，我在关内无有德望普及百姓，与陛下相比不可比拟。我起事，部旧就算愿意跟随，而其属下将士有多少人愿意跟随？部旧为情义响应我，反而会惹杀身之祸，我如何心安？”
裴行俭应道：“那大帅就甘愿被调回了？”
李林龙笑道：“调回长安，风平浪静，无非我无权而已，有何不可，大丈夫安生立命，权财都过往云烟，为何看的过重？”
裴行俭为之动容，应道：“大帅，不为钱权动容，乃千古第一人，真丈夫，属下受教了！”
……
公元657年，春天姗姗来到了西疆，几度春风后，积雪消融，万木逢春，大自然显出勃勃生机。
李义府听说李林龙回到了西州，从庭州赶回西州见他。
“林龙老弟，数月未见，煞是想念！”李义府眼睛眯成一条缝，脸上堆起层层笑容。
李林龙见他红光满面，心内暗思；这人精神头时足，瞧来身上的暗疾是好了。他说道：“义府兄身体痊愈，可喜可贺。”
李义府连声说道：“全靠义府兄请孙神医治疗，才小病康复，多谢！”
李林龙心内窃笑：还小病呢！再晚点，就得全身溃烂而死。
李义府手伸进怀内，半天掏出一堆纸来，递上说道：“这是本官到西州后，调查的所有关于西疆之问题，本官现在就交到林龙老弟的手上，在西疆之事也算了了！”
李林龙一听，神情一愣，随即心下了然，笑着应道：“义府兄这是何必，你身负陛下的圣命，肩负监察西疆之责，所调查之事，全都交付与我，一则于礼不合，二则义府兄回朝如何向陛下禀报。”
李义府笑道：“这有何难，西疆之治，诸事皆佳，黎民欢愉，利于社稷，本官只要实事相禀就可，何必节外生枝。至于所调查之事都是微末之事，只要林龙老弟改正便可，不必小题大做。”
李林龙心内苦笑，嘴上却说道：“多谢义府兄如此抬爱，以后必然重谢！”
李义府走了，裴行俭走了进来，李林龙把那些纸拿给他看。
裴行俭看完，应道：“不愧是李猫，真是油滑的很，他知道所调查的这些鸡皮小事动不了大帅，放在他那里，大帅还不放心，故拿给大帅卖个人情，至于回朝如何说，那就另当别论了！”
李林龙点头道：“不错，他扳倒我的主要人证没有了，这些微末之证没有用处，给我即卖了人情，他也好由此脱身回朝！”
裴行俭问道：“老狐狸要溜了！”
李林龙嘴角挂上一丝微笑，言道：“随他去吧！”
……
朝廷招李林龙回朝的圣旨终于到了，西疆各地的文武大员集中到西州听旨，大家在李林龙带领下跪地听宣。
中书舍人李昭德是宣旨使，他抑扬顿挫的宣读着圣旨：“大唐皇帝昭曰：西疆诸贤臣，励精图治、忠心赤胆、兢兢业业、功绩卓著。安西大都护李林龙克己奉公，治边有道，政绩斐然，朕甚感欣慰，赐封为开国郡公威国公，辅国大将军；安西都护府副都护、西州刺史苏定方忠诚可靠，赐封为安西大都护……”
李林龙虽然被封为国公，得到那些开国元勋才有的恩遇，但这是空衔，而正二品衔的辅国大将军也是听起来好听，实际上是武散官，根本没有实权，他被名升暗降了！
李昭德宣布完旨意，对李林龙笑道：“威国公所立功勋，陛下甚感欣慰，在朝堂多次夸你，文滔武略是干才，诸臣僚也都对你景仰的很……
李林龙不是三岁孩子，焉能不知道这些都是抚慰人心的说辞，装作并不在意的样子，爽朗地笑道：“这西疆之地待了数年，早就期盼调回京师，这回终于好梦成真，可以和家人团聚了！”
……
在西州的各地文武官员都上刺史台拜偈李林龙，本意都是表达难舍之情，但见他神采飞扬，心下都安然起来。
晚上，裴行俭、金顺可利、徐猛、梁烈、瓦布、多塔几人过来，这些人都是苍鹰军旧部，与他有血浓于水的关系，所以面对他说话也无顾忌。
“大帅，你一直教导我们，男儿要开疆立业，然而现在你没有完成你的志向，就要抽身而退，如此作为，岂为大丈夫？”梁烈言道。
“不错，大帅南征北战、战功卓越，西疆各臣僚无不景仰！可是你这一走，苍鹰军岂不群龙无首、乱成一团？”瓦部面含忧虑言道。
李林龙听完哈哈大笑，面上笑意盎然地说道：“咱苍鹰军不是没有将才和帅才，守约和苏老将军都有大才，遇疑难问题可找他们！至于我回京师也有利于诸位发展，我可以时常在陛下面前为你等说话，这样你们才能活的舒坦。”
众人见他话语说实在，相视一笑。
……
杨雪心里放着一块疙瘩，她对李林龙的感情充满了矛盾，一方面她喜欢他，另一方面她认识到完全掌握李的内心是那样的遥远和不可测知。
她耍着娇依偎在他的身边，囔囔自语道：“龙龙，你回京带我回去吗？如何安置我？”
李林龙毫不犹豫的应道：“当然领你回家拜堂成亲！”
杨雪的玉唇亲到了他的脸颊，温柔无限地应道：“可是你不怕你的第一夫人秀香吗？”
李林龙心内的火熄灭了一半，半响应道：“夫妻有缘相聚，那是彼此的情分！秀香为我曾经出生入死，因此我敬她，是不愿忘本而已，不存在惧内！”
杨雪感慨万千，道：“龙龙，与你在一起，我心甘情愿伺候你！可是你却从来不给我这样的机会，难道你嫌弃我吗？”
闻听此话，他愕然，半响言道：“内心觉得你神圣无比，因此尊重大于两性，这是一种真正的感情，我不愿以世�
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