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李弘顺水推舟，急忙扶起孙亲，笑着说道：“虽然你有失察之罪，但你能守住邺城，救助流民，也算有功，功过相抵吧。”
回城的路上，李弘、袁滂等几位大臣走在一起，商讨冀州局势，对冀州未来几个月可能形成的流民大潮非常担心。
“现在不仅仅是黄河南部流民北上的问题，还有北疆边郡人口南迁的问题。”李弘皱眉不展，把朝廷送来的几个消息一一细叙。
西部鲜卑大人邪归逆叛乱应该是大漠狼烟再起的开始。大漠沉寂了两年多时间，因为大漠气候变化，大汉国内战火迭起，大漠驻军纷纷南下中原等诸多原因，大漠上的胡人终于按捺不住，又要为争夺大漠霸主而展开血腥厮杀了。
为了拯救社稷，重振大汉，北疆军将陆续南下，这是现实，谁也无法改变。所以在未来几年内，漠北都护府和汉北郡要想稳定大漠局势，确保大汉对大漠的控制权，难度非常大。没有足够强悍的军队，说出的话谁也不会听。
在目前这种局面下，朝廷无力增兵大漠，只能想别的法子，先缓解大漠危机，确保北疆稳定。
“张温、卢植、丁宫、蔡邕、鲜于辅、李玮等大臣经过反复商议，提出了两条缓解大漠危机之策。一是考虑到大漠冬天越来越长，胡族诸部生存困难，他们打算把所有胡族诸部适当南迁，其中部分胡族诸部直接迁到朔方、云中、代郡、上谷等边郡。二是考虑到边郡人口太多，百姓穷苦不堪，朝廷打算在两年内南迁一百万人口到冀州。”
“大将军同意了？”杨奇急忙问道。
“我要征询诸位大人的意见，然后再回复朝廷。”李弘恭敬地说道，“我们明天就到邯郸去，和马日磾、崔烈两位大人共同商议。”
“大将军为什么不自己拿主意？”陈纪看看他，笑着问道。
李弘苦笑，拱手作揖道：“我李弘有多大多粗，有多少本事，相信诸位大人比我还清楚。长公主和诸位大人信任我，让我暂时代理国事，我很感激，但我懂多少国事？而且，就算我懂国事，这国事又岂能我一人说了算？我还是去打仗吧，治国的事，就依赖诸位大人群策群力了。”
“这河北的仗估计短时间内很难结束。”李弘看看众人，诚恳地说道，“冀州必须要迅速恢复稳定，这直接关系到河北策略的成功和社稷的振兴。请诸位大人来，就是为了冀州的稳定。相信冀州各郡在朝廷和诸位大人的努力下，很快能重现昔日的繁华。”
“很难。”杨奇不客气地说道，“无论冀州多么富裕，它也有个限度。现在不但有数量不可估计的流民，还有南迁的边郡人口，另外，它还要承担朝廷庞大的军资开支，难，难，难……”
董卓死了。虽然这是个未经证实的消息，但诸位大臣们还是很兴奋。兴奋之后，大臣们的神色逐渐凝重起来。董卓突然死去，随之而来的诸多难题让大臣们陷入了沉思。
这个消息如果经朝廷确认是真的，那么朝廷的振兴之策随即就要修改，也就是说，北疆军的攻击重点将迅速转移到关西和关中。
北疆军将尽一切可能先把董卓旧部所控制的军队解决掉，以保护天子，稳定关中。待关中稳定后，天子返回洛阳，两个朝廷就要合二为一，接下来的问题就越来越复杂，越来越无法揣测了。
接下来，会发生什么？社稷能不能得到拯救？社稷拯救了，能不能实施改制中兴大汉？
“大将军的意思呢？”袁滂问道。
“先把冀州拿下来。”李弘说道，“不管这天下怎么变，我们首先要让老百姓吃饱穿暖，有间遮风挡雨的草屋，否则，社稷终究要倾覆，大汉终究要败亡。没有百姓的安居乐业，哪来社稷的稳定？”
“说得好，说得好。”陈纪鼓掌赞道，“大将军，有你这句话，大汉振兴有望啊。”
李弘摇摇头，又连连作揖，“诸位大人，说是没有用的。我要土地，要粮食，要财赋，要让百姓活下去。诸位大人可有解决之道？”
“土地？”袁滂、陈纪、杨奇三人同时注意到李弘第一次提到了土地。
“大将军，北疆屯田有成，关键是北疆有很多荒弃的土地，百姓只要支付很少的租税就能得到土地的使用权，但冀州就完全不一样了。”杨奇过去是冀州牧，对冀州的事非常了解，说话很有份量，“冀州的土地大多数是门阀世家的私产。先帝在河间国就有很多田地和宅院，现在虽然荒废了，但至今没人敢动。”
“冀州历经战祸，许多世家富豪死于战火，或者携家南逃，无主土地应该非常多。”李弘疑惑地问道，“我记得董卓主政的初期，朝廷不是要求在冀州屯田吗？否则前年我也不敢强行回迁流民到冀州屯田了。”
“那主要是冀州西部，靠近太行山的四个郡。”杨奇说道，“从中平初年（公元184年）黄巾军叛乱开始，中山、常山、赵国和巨鹿四郡国就遭到了黄巾军毁灭性的打击。这四个郡的确有条件屯田，但冀州东部郡县由于屡次逃过战火的肆虐，所以……”
“所以等我赶走公孙瓒之后，立即清理和丈量土地。”李弘严肃地说道，“依照大汉律，本朝严禁兼并土地，什么身份的人最多能拥有多少土地，律法上都有严格的规定。拥有土地数量超过律法规定的，一律没收。胆敢违律者，杀无赦。”
杨奇大惊，“大将军，这个马蜂窝捅不得。”
“我就是要捅这个马蜂窝。”李弘指着原野上密密麻麻的流民，厉声说道，“我不捅这个马蜂窝，这些人怎么生存？哪有土地租种？”
第五节
杨奇、袁滂两人坚决反对。土地兼并问题由来已久，不是一朝一夕形成的。本朝几十年甚至上百年都没有解决的问题，大将军想在数年内解决，纯属痴人说梦。今冀州尚未平定，朝廷就立即开始清理土地，查处土地兼并这个顽疾，将会严重侵害冀州门阀士族和权贵富豪们的利益，后果难以预料。
陈纪沉吟不语，既没有表示反对，也没有表示肯定。当李弘请他发表看法时，陈纪说了一句让李弘很头痛的话。
“此议朝廷一旦通过，北疆各郡也要实施。太原和河东两个郡门阀富豪众多，他们为北疆这几年的稳定出了不少力，大将军这么做，会不会激怒他们，继而影响到北疆的稳定，影响到河北策略的推进？”
李弘点点头，“我知道，有人会骂我忘恩负义，卑鄙无耻，有人会在我背后动刀子，但要想让遍布冀州的流民活下去，只有这个办法。百姓穷困，流民不绝，朝廷必会重蹈中平初年的黄巾之祸。诸位大人看看兖、青、徐、豫等诸多州郡的黄巾之祸，那就是活生生的现实啊。如果我们现在不想办法尽快解决流民的生存，黄巾之祸一定会迅速蔓延冀州。黄巾一旦再起，朝廷不但无法正常推进河北策略，就是河北之地我们也未必能立足。”
杨奇、袁滂同意李弘对形势的分析，但他们固执地认为流民产生的原因不是因为土地兼并，而是源于叛逆的暴乱和连绵不断的天灾人祸。
“土地不断集中到王公权贵，门阀富豪们的手里，不是这几年的事，而是有数十年，上百年的历史了。中平初年，黄巾暴乱之前，流民没有今天这样多，社稷也一直很安稳。由此可见，土地兼并和黄巾暴乱，和流民的产生，没有直接关系。”
两人一致认为，目前解决流民的办法还是赈济和安抚，并尽可能安排流民租种门阀富豪们的田地。同时辅以轻赋薄徭之策，以保证平稳度过眼前的危机。将来社稷稳定了，各地州郡归服朝廷了，流民这个难题也就迎刃而解了。因为连绵不断的战火会导致大量无辜百姓死亡。有些州郡会严重缺乏人口。土地多了，人口少了，流民有地种了，流民问题当然也就解决了。
李弘连连摇手，“我现在就要解决流民问题。按两位大人的办法，冀州一年的赋税，全部用来赈济都不够。朝廷拿下冀州，是要拯救社稷，不是赈济和安抚流民。这一点两位大人难道不知道？”
李弘不想和他们再辩，他也辩不过这两位大臣。他从北疆屯田开始，从李玮、宋文、谢明这些年轻士子嘴里就已经知道了黄巾之祸，流民之祸的根源是土地兼并。经过这几年北疆的实践，他深切感受到了土地是百姓的命，是社稷稳定的基石，是国祚得以延续的血脉。土地问题不解决，大汉振兴也就无从说起。
这些老大臣无一不是门阀出身，如果朝廷要依照大汉律，开始打击土地兼并，那么也就等于剐他们身上的肉，抢他们家里的钱。
李弘第一次感受到了自己所面临的巨大阻力。如何才能让朝廷通过这个议策并且得以顺利实施？
马车在吊桥前缓缓停下。
前方铁骑卫队两人一排，一边依次策马上桥，一边不停地喝叱着城门附近的流民赶快让开道路。
杨奇和袁滂两人激烈地争论着。陈纪坐在李弘身侧，闭目沉思。
李弘望着驰道两旁的流民，愁眉不展。
这些流民蓬头垢面，衣不蔽体，瘦弱不堪，几乎人人皮包着骨头，他们好象随时都会倒下，都会被一阵风吹上天空，一股难闻的腐臭味弥漫在邺城上空。
流民们三五成群地聚在一起窃窃私语，对着驰道上的车骑指指点点。也有的站在原野上，眼神呆滞，茫然地看着驰道上的车骑。许多老弱妇孺躺在地上，饿得奄奄一息，无奈地等待着死神的来临。间或也能听到几声嘶哑凄凉的哭声从远处传来。
李弘心里阵阵战栗，浑身上下不由自主地颤抖起来。他想到了几年前的北疆，想到了遍布北疆各地的流民、灾民。
李弘曾经看到过数不清的人倒下，看到过山岭原野间累累的白骨，看到过数千人一夜之间冻死在黄河大堤上的惨状。他的心剧烈地抽搐着，他感到窒息。
李弘在陈纪等人惊诧的目光中跳下马车，摇摇晃晃地走到路边，蹲下了高大的身躯。