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军队的事情由军事委员会来解决，行政上的事情自然是政务院解决了。政务院负责主管蓝羽帝国控制区域内的所有行政、经济、外交等事务，可以说囊括了无数的领域。不过实际上，在这次改革中，政务院是改动的最少的，因为本来政务院就已经在行使这样的职能，这次不过是重新明确而已。
政务院还是按照以前的老样子，最高领导是七个由最高统帅任命的委员，包括古迪森、萧芳榭、米诺斯良格等人，分别主管不同的部门。在政务院下面，有二十多个的部或者局，分管不同领域的工作，例如比较重要的公安部、财政部、铁道部、安全部、科技部、外交部等等。
外交部原来是裁冰绡主管的，不过她现在因为造人的需要，所以已经撤出，交给米诺斯良格这个老政客来搞定。此外，凤霏霏领导的情报部门，也开始物色新的领导人选，准备接替自己。按照杨夙枫的意思。他准备将自己地女人们逐渐从政府系统中抽离出来，免得因为个人的因素影响政务院的运作，毕竟，每个女人身后都有各自的势力，很多时候不可避免的会导致别人的猜疑。
立法委员会是比较特殊的机构，按照描述，立法委员会地主要职能，是制定相关地法律。是蓝羽帝国的根本立法机构。根据相关规定，立法委员会的委员，主要由各个省的代表所组成，不分省分大小，每个身份都是两人。五分之一的委员同意就可以提交议案，三分之二的委员同意就可以通过议案。按照字面的描述，立法委员会应该是蓝羽帝国最基本的立法机构，享有最大地权力。毕竟，它负责制定法律嘛！
然而，这个所谓的立法委员会，蓝羽帝国的最基本立法机构，在杨夙枫的在生期间，似乎从来没有召开过会议，而它的委员到底有些什么人，也从来都是非常忌讳的话题，偶尔有人问起，得到的答复是是战争时期。一切特殊，后来渐渐的就没有人追问了，战争结束以后也没有人记得这个机构了。杨夙枫死了以后，似乎有人研究过，觉得蓝羽帝国的法律似乎都是出自统帅部下面的一个没有名字地结构。这个机构的成员的确是来自各个省份，可是，他们从来没有公开露面过。
财税和预算委员会一直都是独立存在的，高高在上，被人称作广寒宫，很多人背后恨得牙痒痒。见了面却要满脸笑容的打招呼，没办法，蓝羽帝国地一切财政和费用支出，都在他们的鼓掌之间，一张小小的表格里面的数字。在杨夙枫签名生效以后，立刻就会具有魔法般的效果。一个外表柔弱的女子。牢牢地掌握着这个部门，让很多牛逼地不行的人物，也不敢大放厥词，一文钱逼死英雄汉啊，没有财政预算，你能做什么。当然，裁冰绡还没有到那个地步。
最高检察院是独立的，一直如此，没有太大的变化，不过就是管辖地区域太大了，而且肩负地职能也越来越多，在防止官员渎职方面，他们必须做出更多的努力。蓝羽军地控制了尼洛神京以后，的确有不少的官员开始向往美妙的奢侈生活，想要换换房子，换换妻子的，层出不穷，又或者被有心人用糖衣炮弹攻克了，检察院的任务，就是要将这些腐败分子抓出来。
最高人民法院也是独立的，同样是区域扩大了，职责增强了，可是原来的法律确不够用了。蓝羽军法典是根本的宪法大法，没有十分详细的内容，蓝羽军的刑法基本上在唐川帝国当初的刑法基础上改善而来的，面对日新月异的社会，的确有点力不从心的感觉。后来解密的档案表明，在某些时间段里，最高法院甚至有专门的法律起草小组，秘密的起草部分的法律，在获得杨夙枫批准以后，就以立法委员会地名义颁布了，由于涉及到太多的内幕，这份档案解密不到三天，又被永远无限期的封存了。
在确定了中央机构大体形式以后，杨夙枫还需要确定地方事务的管理形式。
蓝羽军目前控制地区域，实行的管理是很多样式的，例如在美尼斯地区，就有好几种不同的统治方式。在紫川道等地区，实行的是中央直管形式；在格莱美，实行的是经济特区形式；在鸯笳王国地区，实行的是托管形式；在血色高原，实行的是协议管理形式。这么多不同的管理方式，不可避免的要给政务院带来巨大的麻烦，在制定各项政策的时候也困难重重。
蓝羽军目前控制地区域，经济发展非常不平衡，有非常富裕的格莱美地区，也有非常贫穷的鸯笳王国等地区，而且人口素质也相差得很远，根据不完全的统计，在天元1731年9月初，蓝羽军统治下的人口达到了差不多两亿，但是大部分都在依兰大陆，在伊云大陆，只有紫川道和格莱美地区人口密集，其余地区，都是人烟稀少的。面对如此负责的经济发展状况，政务院常常需要就同一部法律法规作出不同的版本，工作量大大的增加了。
经过激烈的讨论，杨夙枫决定在蓝羽帝国范围内实行两种不同的管理方式，一种是中央直管，一种是委托管理。中央直管是大部分省份的管理方式，包括依兰大陆的所有土地和伊云大陆的大部分土地，地方对中央的法律法规必须绝对的服从，在有异议的情况下也必须先执行后申诉，直属管理地区域享有的自由度比较小。
委托管理则是针对一些非常偏僻的地区进行的，例如血色高原地区和鸯笳王国地区，这些地区的经济模式和社会架构都和内地有很大的不同，必须有专门的相应政策才能够起到促进经济发展的作用。这些地区，名义上是从属于蓝羽帝国，实际上独立程度还是很大的，因为蓝羽帝国还没有能力直管这些区域。蓝羽军虽然征服了这些区域，但是要真正的行使权力，还需要不懈的努力。
这些区域名义上的王都是杨夙枫，在经济和内政方面，政务院只是代表杨夙枫对他们作出指导性意见，至于这些区域是否真心实意地具体执行，就要看杨夙枫个人的权威了。所以，时不时，杨夙枫都想着是不是要将那些草原大汗的继承人也接到尼洛神京囚禁起来，最后想想还是算了，让派驻军队盯紧一点，他也不担心这些刚刚吃过亏还没有缓过气来的家伙们捣乱。
十月份决定的有关政治改革的一项很重要的内容，就是地方官员的选择和任命。鉴于唐川帝国的科举考试已经是名存实亡，而且也不能完全满足蓝羽军的需要，杨夙枫决定取消科举制度，通过社会自由竞争地方式来培养人才。考试，当然是少不了的，不过，考试的内容完全不是八股文，而是自然科学和社会科学。
在九月初，蓝羽帝国就公开宣布要选拔一批政府官员，所有的唐川帝国居民都可以报考，青年学子们的反应非常的热烈，报考人数超过了六千人，可谓盛况空前，只可惜，成绩一塌糊涂，能够懂得天文地理的人不到三百分之一，懂得物理化学的甚至不到千分之一，那些所谓的私塾高材生纷纷落榜，反而有很多技术工人进入了蓝羽帝国的管理人员队伍，这更加坚定了杨夙枫开设大量高等院校的决心。
蓝羽帝国的地方官员，包括上级任命和人民选举两个程序，一般的原则是先选举然后再任命。当然，在某些特殊环境下面，先任命也是可以的。地方最基层的官员是通过民众选举产生的，一律采取无记名投票地方式，在没有选举能力的地方，例如识字率不到百分之三十地区域，则采用举手表决的形式。
蓝羽帝国开始设置专门的干部进修学校，所有的中级和高级官员就任前，必须到干部学校进修至少一年的时间，才能够到新的工作岗位去。进修的内容主要是深入学习和理解蓝羽军法典，各项政策法规，杨夙枫亲自给高级官员上课，并且负责对蓝羽军法典进行最后的解释。中高级官员都不能在本地任职等基本原则也被提了出来并且贯彻执行了。
从天元1731年11月1日开始，以上商议的各项内容都被颁布执行了，奠定了后来蓝羽帝国的基本统治模式。不过，由于这些政治改革是建立在独裁的基础之上的，所以不可避免的存在了一些弊端，当然，在杨夙枫存在的年代，这些弊端还暂时不会爆发出来，起码，这些弊端不会影响到蓝羽帝国的正常运转。
第599章 蓝羽帝国：经济改革
在十月份的会议中，有关蓝羽帝国的政治问题，基本上都是由杨夙枫作决定的，但是在经济上，就完全不一样，参与讨论的人却非常多，讨论也非常的积极，几乎每个参与开会的人都有自己的意见。原来起草好的有关经济改革方面的内容，都是起草小组认真考虑过的，自认为已经没有太多地漏洞，可是真正拿到了大会讨论以后，立刻被指出了大量的问题，尤其是分组讨论的时候，部分内容被批驳的体无完肤，惨不忍睹，代表们就某个内容争吵的非常的激烈，有些内容和条款几乎被修改地面目全非。
原因没有别的，还是最根本的利益在作怪。参加会议的都是来自各个不同行业和不同地区的代表，各有各的利益，想要他们统一意见，的确很难。蓝羽帝国目前控制区域下的各个区域经济发展严重不平衡，所制定的经济政策，对于不同地区域来讲，能够起到的作用全部都不相同，甚至有些区域还起到了反作用，来自那些区域的代表当然不干。部分法规在针对不同行业的时候，约束力和作用力也不同，部分代表感觉自己的行业吃亏了，他们也不干。
在政治问题上他们没有资格发言，但是在经济问题上他们还是有胆量各抒己见的，这些人，大部分都是新兴的资产阶级，在蓝羽军刺刀的保护下，他们得以茁壮的成长，积累了大量的财富。蓝羽帝国的建立，标志着他们正式登上这个世界大舞台，在雄厚地资金实力的支持下。他们开始扑棱扑棱的扇动着自己的翅膀�