援建工作必须在2044年12月31日前完成80％，剩余20％将在2049年12月31日之前完成。第二阶段与第三阶段削减工作期间，五个核大国将按照第一阶段援建规模的150％与200％为其他缔约国建设可控聚变核电站，并且将援建价格在第一阶段的基础上降低20％与30％（扣除通货膨胀）。为了确保援建工作到位，条约正式生效后的6个月之内，将成立“伦敦条约资金管理组织”，五个核大国在6个月内各存入相当于第一阶段援建规模30％的保证金，根据援建工程的进展情况，逐步归还保证金，或者以保证金为抵押由其他国家承担援建工作。
可以说，这是30多个中小国家集体斗争的最终成果。
五个核大国没有答应提供补偿，只能在援建问题上做出让步。
实际上，按照条约附加条款的规定，即便到了第三阶段，以现在市场价格35％的价格为缔约国建设可控聚变核电站都不会吃亏，因为可控聚变核电站是利润最高的产业，而且随着技术进步，可控聚变核电站的造价肯定会大幅度跳水。最重要的是，可控聚变核电站的普及与推广已经势不可挡，谁也不能阻止人类文明前进的步伐，为欠发达国家与发展中国家建设可控聚变核电站，还能占领新的市场。对掌握了最尖端技术的五个核大国来说，何乐而不为呢？
当然，该附加条款仍然倾向于欠发达国家与发展中国家。
其中有一点很关键，即没有明确规定2036年的可控聚变核电站造价。因为五个发达国家必须在援建工作开始之前交纳30％的保证金（按照共和国的援建规模计算，大约为2000亿元人民币，美国则要交纳大约500亿美元），而与缔约国谈判的工作在后，所以各缔约国可以在造价问题上与五个核大国谈判。换句话说，如果无法与其他缔约国签署援建义务所规定的数量，要么从其他大国手里购买“援建配额”，要么就让保证金泡汤。毫无疑问，在利润高达75％的可控聚变核电站建设工程上，没有哪个核大国愿意让30％的保证金泡汤，更不愿意失去宝贵的市场份额，从而必须在援建项目上尽量压低援建价格。
因为还有第二阶段与第三阶段援建工程，所以在压价之后，五个核大国必须在可控聚变核电站项目上投入更多的科研经费，提高技术水平，降低平均造价。由此可见，附加条款还有推动人类技术进步的作用。
当然，如果附加条款对五个核大国没有好处，肯定会被否决。
站在五个核大国的立场上，除了通过援建项目占领市场份额之外，还有两个显而易见的好处：一是阻止了可控聚变核电站的技术扩散，让某些有能力在相关领域取的突破的国家放弃自行开发，直接从核大国采购成品，从长远角度看，仅此一点就足以保证五个核大国在尖端技术领域的优势地位；二是借援建项目巩固地区性国际组织的地位，加强五个核大国在地区性组织中的重要性，比如巴基斯坦肯定会把援建项目交给共和国、加拿大会将援建项目交给美国、德国会将援建项目交给法国、乌克兰会将援建项目交给俄罗斯，因为可控聚变核电站是人类社会生产与生活的主要能源，所以通过援建项目，足以促进五个核大国与盟国的关系。
在对所有国家都有好处的情况下，附加条款自然顺利获得通过。
这条附加条款到底有多重要，也许50年后的人最有发言权。当时，也有人看出了该各款对整个人类社会的深远影响。
用某位欧洲能源集团董事长的话来说，条约正式生效之后，附加条款对人类文明的影响远远超过了条约本身，不出50年，可控聚变反应堆将全面普及，就算是生活在最偏远地区的人都能享受到科技进步带来的巨大好处，从此之后的数万年内，人类再也不用为能源发愁，贫困将成为历史名词。
当然，不同的人，有不同的看法。
在政治家的眼里，附加条款实际上是一个巨大的诱饵，因为只有加入条约组织，才能获得廉价的电能，国家经济才有竞争力。如此一来，几乎所有没有参加国际核裁军大会的国家都得考虑自己的未来了。
如果从《伦敦条约》的影响来看，称其为“人类文明转折点”一点都不为过。
第5章 军情局长
回到国内，王元庆仍然没有半点闲暇时光。2月15日是春节，全国人民代表大会将在2月22日召开。因为王元庆已经在去年宣布不谋求第三届任期，所以今年的第二次全国人民代表大会（第一次大会在1月初召开）将选出新的国家元首，与新的政府首脑。简单的说，共和国将迎来十年一次的政权更迭。
让焦魃山颇感惊讶的是，回到元首府，王元庆首先见的不是顾卫民、颜靖宇、叶致胜等中央领导，而是让他把李存勋叫了过来。
李存勋是谁？
虽然没有多少人听说过“李存勋”这个名字，就算听说过，也无法将这个名字与某个人联系起来，但是全世界都知道，军情局长是共和国高层领导中身份最神秘、对元首影响最大一个。
按照CIA通过CNN公布的一些资料，在日本战争与印度战争中，军情局长的建议与意见直接影响了王元庆的战略决策，甚至可以说，正是军情局长提供的某些情报让王元庆做出了战争决策。实际上，这也无可厚非。在美国，CIA局长扮演着同样的角色，利用情报影响总统的战略决策。要知道，美国悍然发动阿富汗战争与伊拉克战争、乃至后来的伊朗战争，CIA提供的情报起到了极为关键的作用。
公正客观的讲，与CIA相比，军情局低调得多。
长期以来，军情局在共和国到底有多高的地位，一直不为外界所知，也没有受到多少人关注，直到2036年7月，王元庆、顾卫民、颜靖宇、叶致胜、阎尚隆等国家领导人，项铤辉、裴承毅、林啸雷、章忠宪等军队领导人，以及纪佑国、赵润东、彭茂邦等前任国家领导人一同前往国家公墓，参加一位名叫“潘云生”的前任国家领导人的葬礼，外界才对军情局有了更多的了解。葬礼规格非常高，仅次于国家元首。王元庆在悼词中提到“……在情报战线上默默无闻奉献数十年，为国家、民族与人民做出了不可磨灭的伟大贡献……”仅此一句话就足以证明潘云生的身份。3个月后，一本名为《无声厮杀——缅怀伟大的情报战士潘云生》的个人传记正式出版，揭开了潘云生的身份，以及军情局的神秘面纱。该书在短短两个月内销售了300万册，成为2036年全球最畅销书籍之一。正是这本书，让更多的人了解了军情局，了解了情报战线上的战士。
《无声厮杀》的主编正是李存勋。
潘云生在世的最后两个月，李存勋一直陪伴在他的身边。虽然潘云生有子女，李存勋也有父母，但是在李存勋心里，潘云生不但是他的领导，更是像他的父亲。弥留之际，潘云生说出了最后的心愿。
依靠潘云生退休之后写的个人传记，李存勋用三个月的时间完成了《无声厮杀》。
按照潘云生的遗愿，李存勋用该书的稿费成立了“情报人员亲属抚恤基金”，资助情报战线上烈士的亲人，特别是烈士遗孤。
潘云生为什么有这样的遗愿？
李存勋心里很清楚，因为他就是烈士遗孤，他的父母同样牺牲在了情报战线上。
接下来几个月，李存勋的状态一直不是很好，虽然与往常一样，每天准时上下班，积极处理军情局的各种事务，但是他身边所有人都知道，潘云生去世对他的打击太大了。如果有人认为情报人员是电影中007那样的超级间谍，那就大错特错了。情报人员也是人，是有血有肉的人，是感情非常丰富的人。用潘云生教导李存勋的话来说，如果没有对祖国、对民族、对人民的深厚感情，就不是一名优秀的情报人员。近20年的外勤工作让李存勋深刻理解了这句话的含义，也让他拥有了丰富的感情。
来到元首府，李存勋恢复了军情局长应有的状态。
与常人相比，他有更丰富的感情，也拥有更强大的自制能力。
“局里的情况怎么样了？”王元庆亲自给李存勋泡了杯茶，“听刘晓宾说，你这段时间一直在加班，是不是遇到麻烦事了？”
李存勋愣了一下，随即说道：“没什么麻烦事，只是闲得无聊给自己找点事情做。”
“是吗？”王元庆拿出了香烟。
“我戒了。”李存勋谢绝了元首的好意，拿起了茶杯。
“戒了是好事，退休后，我也该戒掉。”王元庆迟疑了一下，将烟盒丢进了垃圾筒，笑着说道，“何必等到退休后呢，现在就戒。”
李存勋又是一愣，笑着摇了摇头。
“在伦敦的时候，我与塞隆单独谈了几个小时。”
“塞隆？”李存勋的眉头跳了几下，说道，“阿根廷准备动手了吗？”
“有这个想法，意愿很明确，只是还有点犹豫。”
“什么意思？”李存勋放下了手上的茶杯。
“按照我的理解，他已经对谈判彻底失望。”王元庆长出口气，说道，“你也知道，阿根廷与英国谈了几十年，至今没有谈出个结果来。虽然与二十年前相比，随着能源技术飞速发展，马岛附近的油田已经不如以往重要，但是去年蔺慕勋给了我一份勘察报告，马岛附近可能拥有储量惊人的稀有金属矿。果真如此的话，马岛问题肯定会再次升温，如果英国仍然不肯与阿根廷平等对话，塞隆很有可能失去耐心。”
“这件事我也注意到了，除了三坚集团之外，还有几家欧洲的资源公司在马岛附近勘测。”李存勋稍微停顿了一下，说道，“三坚集团的勘测结果还没有出来，主要是英国政府至今没有让我国企业参与马岛的勘测工作。你回来之前，我已经让刘晓宾注意这件事，说不定过几天就有确切消息。”
“有多大把握？”
李存勋沉思一阵，说道：“现在还无法肯定，毕竟这关系到了两个国家的命运，我们不能随意下结论。只是从最近几个月的情况来看，问题