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1842年英国强占香港为其海外殖民地。由于香港地理条件比澳门优越，英国又是当时世界最强盛的国家，香港发展很快，澳门的许多洋人洋商纷纷迁往香港，澳门的对外贸易地位一落千丈，萧条景象令人怆然。
那时很多广东农民和工匠迁移到香港，也把赌博的陋习带到香港。1844年港英当局颁布《禁止赌博条例》。香港禁赌，澳门便开赌——澳葡当局于1847年宣布博彩业合法化，对已经存在的赌博以法律形式肯定下来。这样，因为商贸萧条致使税饷锐减的澳府，又开辟了新的财源：赌业专营权归政府，招商承办，政府向赌馆征收赌饷。
1852年，香港怡和洋行“皇后号”客货轮行走港澳间。1865年以英商大股东的省港澳轮船公司也加入港澳间的客运。这些客轮加强了港澳间的联系，也方便了香港来的赌客。
不过，香港禁赌后，地下赌档总是禁不绝。1867年麦当奴港督对赌业采取“寓征于禁”的政策，对赌馆发牌并课以重税，致使赌馆难以生存而逐步减少或消失。这个政策反而促使赌博泛滥。英国政府知悉后，责令香港当局严厉禁赌，1872年港府宣布新禁赌令，由新港督坚尼地亲自督促执行。
这是香港历史上最严厉的一次禁赌，从此香港成为比较干净的“无赌”城市。从此，香港的赌客只有往澳门跑，这个“惯例”一直延续到2005年的今天。
澳门赌业的繁荣，也与广东有相当的关系。广东地方当局于1861年准开围姓，以后陆续准开山票、铺票、白鸽票等彩票类博彩，传统赌博只有番摊一种，最受欢迎的骰宝直到清朝灭亡也未获准开。并且，广东的公赌时开时禁，禁赌时，广东的赌商赌棍纷纷逃到澳门避风，极大地充实了澳门赌业的实力。
1887年，广东巡抚吴大澄在给清朝总理衙门的奏章中，对澳门的现状有一段概述：澳门“官无善政，商无善卖，工无善艺，惟借赌馆娼寮，包私庇匪，收受陋规，为自然利。”这里的“收受陋规”，是指澳门当局向鸦片、娼妓、赌博等偏门行业征饷。
1896年，葡萄牙政府颁布禁赌令。法令在葡国和多数海外殖民地得到执行，但在澳门，政府只是宣布了事，并没有执行。
1930年，澳门政府对赌业重新实行专营管理。卢九、范洁朋、何土等人组成豪兴公司，在广东大赌商霍芝庭等人的支持下，投得澳门赌场牌照。
1937年，广东南海籍的深圳赌商傅老榕，联合港澳押业大王高可宁投得澳门赌牌，赌博公司名曰“泰兴娱乐有限公司”。
1961年10月，以何鸿燊、叶汉、叶德利、霍英东等为首的香港财团，投得澳门赌场专营权，持牌子公司为澳门旅游娱乐有限公司，何鸿燊任董事总经理直至今天。
在何鸿燊和叶汉的打理下，澳门赌场焕然一新，赌客逐年增多，除香港客外，日本、台湾、东南亚、欧美澳等国家和地区的赌客也纷纷来澳门观光或赌钱。古老的赌埠澳门，渐渐成为世界著名的赌城。
毫无疑问，在澳门的历代赌王中，对博彩业贡献最大的是当代赌王何鸿燊。
赌王仍是未来赌城的天王巨星
1987年中葡联合声明在北京草签，明确了澳门的资本主义制度50年不变。
澳门的资本主义与香港式的不同，香港是金融、证券、地产、航运、制造、贸易等高度发达、自由开放的资本主义社会，经济竞争力在资本主义世界名列前茅；澳门是以旅游博彩业为特色的资本主义社会，除了博彩业，没有一项在世界或亚洲排名前列的产业。无论过渡期还是回归后，香港澳门的政治制度、法律制度、经济模式、生活方式都有个延续性。
1993年通过的《澳门特别行政区基本法》第118条规定：“澳门特别行政区根据本地整体利益，自行制定旅游娱乐业的政策。”
1997年7月23日，澳门旅游娱乐公司总经理、澳门马会主席何鸿燊与澳门政府签署了新订的博彩及赛马合约，两项专营合约均经中葡联络小组达成共识，澳督韦奇立主持签署仪式。两项专营合约均延续到2001年12月31日。博彩合约跨越了1999年，这意味着回归后的澳门，博彩业可以合法存在。
但是，合约届满后，澳门的博彩业是继续为何鸿燊领导的娱乐公司继续垄断，还是引进竞争机制，将赌牌授予多家财团？
这要看怎样做对澳门的经济发展和社会治安更有利。
这是无可争议的事实：澳门赌场越到近10年，越来越缺乏活力，澳门的治安越来越不好。在澳门回归前，娱乐公司的大股东、全国政协副主席霍英东曾坦率地指出：“澳门的治安问题严重与娱乐公司独揽赌权及其经营方式有关。”
2000年初，澳门特区政府提出将澳门赌权“一开三”的构想：博彩专营将分为澳门本土、路环和凼仔三个专营区，本土（指澳门半岛）的赌场将继续由何鸿燊的澳门旅游娱乐公司经营，其他两地将以“特许经营方式开设分店”，公开招标竞投。
澳门特首何厚铧表示，澳门博彩业应该引进外国财团，借此将澳门博彩业的经营提高到国际水平。
这意味着，何鸿燊及他的娱乐公司独霸澳门赌业江山的现状将成为历史。
面临着对己不利的未来新格局，何鸿燊将作何打算？
到2000年中，赌王拟定了4个计划：
一是到公海开赌。以前，公海赌博会冲击澳门赌场生意，到2001年后澳门赌场不再是赌王的独家生意，所以他不怕摊薄澳门赌场生意。何鸿燊计划购置一个庞大的赌船队，食尽公海赌博的生意。
二是守住马会牌照。尽可能通过现代传播手段，把澳门赛马的影响辐射到香港台湾，扩大电话投注的范围。1999年澳门赛马的投注额有半数为电话投注，其中80％为香港人。今后，要把电话投注的比例再提高，使澳门赛马成为香港台湾马迷的盛事。
三是开办网上赌博公司。这个在线赌博公司与一般的因特网赌博公司不同，其虚拟赌场可通过视像镜头和三维影像实时运作，给你亲临赌场的感觉。据说，全球任何禁赌的国家，只要开放因特网，人们就可以坐在家里参与赌博。如能像他预期的那么美妙，何鸿燊就不仅是澳门赌王，还是世界赌王。
四是兴建渔人码头娱乐城。该项目是四项计划中最宏伟的一个，是美国赌城拉斯维加斯渔人码头的翻版。整个计划投资6亿港元，包括赌场、商业中心、演出厅、一系列主题餐厅、酒吧，可供4000人狂欢的士高（迪斯科）厅、仿制的中世纪城堡、长350米的防波堤，以及最具吸引力的人造火山。该工程于2000年底开始。届时，人造火山将成为娱乐城的标志，亦是澳门著名景观，将可吸引大量游客。
我们可以预见，在将来的一段时期内，已经占据澳门半岛优势的何鸿燊，仍然是众赌商中的王中王。
何鸿燊：颇有争议的博彩大王
自有商业化的赌博以来，开赌一直被人们普遍认为是偏门生意，因为它造成社会风气败坏，也制造了无数的人间悲剧。赌商日进万金，被人们指责为昧着良心赚黑钱。
澳门赌场每年吸引了有数百万人聚赌，搜刮了数以亿计的赌利，当然会有人指责澳门赌业的巨头何鸿燊，认为他是制造那些悲剧的罪魁祸首。
何鸿燊自认为问心无愧，他曾振振有词地反击别人的指责：“我从来不认为开赌场是一种罪恶，我不认为自己应该负上黑手党之类的污名。这污名将随着道德观念和新法律的出现而消失；再者，人们只会钦佩他自己的技能和天才，并充分发挥澳门赌博的潜质，使赌场成为他们赚钱的最佳途径和最好地方。”
当人们问他：“别人因为输钱给你的赌场而自杀，你的良心是否感到不安？”
何鸿燊更是理直气壮地答道：“没有，从来没有。我计算过，我做了那么多的善事，我给了政府那么多的钱，直接、间接养活那么多的人，什么都可以补过来。”
这两种针锋相对的观点，谁更有理呢？
对此，我们不能脱离澳门的历史和现状看问题，我们也不好简单地将这个问题列出“好”与“坏”两种答案。
澳门的“博彩特色旅游”是历史造成的。政府财政严重依赖赌税，澳门的其他行业有赖博彩业带动，无论过去的澳葡政府还是现在的特区政府，都改变不了这种状况。如果没有赌税，拿什么作替代？政府能运作得了吗？公共教育和社会公益的资金哪里来？政府能开辟新税源吗？若澳门推行高税制，澳门的工商业者至少会跑掉大半，澳门经济就会全面崩溃，萧条之况不难想象。
在此，笔者引述娱乐公司“不管事”的前董事长霍英东的一句话：“澳门娱乐公司的事，当然这并不是好事，但亦不是坏到什么程度。”
因此，笔者对赌王的所作所为，既不美化歌颂，也不谴责批判，一切让事实本身说话。相信读者看完本书，对赌王会有一个全面而客观的评价。
第二章 鼎立澳门 擎起世界博彩业
自从何鸿燊统率澳门博彩业，澳门才以东方赌城面貌昭著于世，跻身于世界四大赌城拉斯维加斯、大西洋城、蒙地卡罗之列。何鸿燊还与杜普林、史蒂夫、林梧桐、田园乐等世界级赌王划地为王、平分秋色，何鸿燊更以垄断性经营权和不同凡响的霸王之气雄踞世界赌坛！
我们很难想象乡间的赌坊能出什么赌王，正像乡间的打斗出不了将军一样。赌王必须以大型赌场为舞台，世界级赌王只能产生于世界级赌城。何鸿燊作为东方赌城澳门的博彩大王，他在世界赌坛的地位究竟如何？
我们首先得看这些世界赌王活动的舞台。
美国的赌城赌王
拉斯维加斯排名世界四大赌城之首，它还是美国最老的赌城。所谓老，也不过半个多世纪的历史。拉斯维加斯所在的内华达州是一片热气灼人、草木稀疏的大沙漠，没有什么自然资源和地理优势。州政府财政拮据，便立法开赌。