享，劳力畜力共用，按各户投入多少分配劳动成果。’”
“比如说，谷城县下属有十几个乡，可以按照乡为单位，由民众共同推选出一位社长，几位副社长，然后将本乡的各种物资集中起来，帮助民众共度难关。那些拿出物资多的富户，在来年本社粮食收获之后，可以享受到约定的回报，也可以让其他农户通过出劳力的方法偿还。那些缺少粮食的穷苦农户，在困难的时候得到接济和救助，等到生活宽裕之后，则需要向社里多缴纳一些粮食或者多出劳力。”
刘和按照自己的记忆，将后世初级社的一些做法说了出来。在刘和看来，洛阳地区现在不缺少耕地，缺的是劳力和生产资料，因此可以大胆尝试着推行互助组和初级社这种农村集体经济形式。
后世华夏国初建的时候，曾经在广大的落后农村之中推行了初级社，而初级社则是在互助组的基础上发展起来的。其特点是农民在自愿互利的原则下将私有土地、耕畜、大型农具等主要生产资料分社统一经营和使用，按照土地的质量和数量给予适当的土地分红，其他入社的生产资料也付给一定的报酬。
初级社在社员分工和协作的基础上统一组织集体劳动，社员根据按劳分配的原则取得劳动报酬，产品由所在社进行合理的分配。初级社有一定的公共积累，与互助组相比，实行了土地和其他生产资料的集中经营，可以积累起一定数目的公共财产，在对抗各种自然灾害方面具有很大的优势。
刘和的想法或许有点超前，但他觉得在目前这种无法更糟糕的局面下，为何不尝试一下先进的生产制度呢？就算是失败了，最多重头来过，大不了洛阳百姓逃往各地求生，那也不会比现在差到哪里去。
实际上，在人类历史长河之中，公社这种组织模式曾经长期存在，最典型的就是俄国农村的公社，其存在的时间长达上千年，从奴隶制社会一直持续到了资本主义社会。
由于历史进程的不同，在一些国家和地区，农村公社的传统形式长期保存下来，但它不再是由原始社会向阶级社会发展的过渡性的社会形态，已蜕变为依附于奴隶制或封建农奴制下的公社组织形式。在这种公社里，耕地虽按传统实行定期重新分配，但土地所有权已被奴隶主或封建领主所篡夺，社员以承担各种贡赋或劳役为代价，耕种公社的“份地”。
刘和目前所处的时代，还是封建社会的前期，各地的奴隶制度依然严重存在，而土地兼并问题更是十分严重，所以推行农村公社化生产的社会基础实际存在，只需要有人点拨一下，就有可能实现。
最为关键的是，刘和提出的这个互助社的理念，介于互助组与初级人民公社之间，是来自于后世新华夏建国初期的农村改革经验，并非开历史的倒车，而是推动生产关系向前走了一步。若论先进性，互助社自然是要超过原始社会的氏族公社和俄国的农村公社等体制，关键就是看各级官府如何加以引导和实施监督，防止互助社成为少数富户继续兼并穷苦农民土地的推手。
议事厅中，刘和费了很多的口舌向大家解释什么叫做互助组，什么叫做互助社，到了后来大家总算是完全理解和接受了他的理念。
李严首先提出了自己的疑问：“公子，听起来互助社对于改变洛阳目前的状况很有帮助，但卑职还有一事不明，那就是各县的富户都豢养着大批的家奴和佃户，他们就算不跟穷苦庄户结成互助组，就算不加入互助社，一样可以生存下去，而这些富户在看不到实际好处的情况下，有什么参与的积极性呢？”
刘和点头，回答说：“这正是成立互助社最关键的一点，为了解决这个问题，有必要让洛阳附近的富户感觉他们并不是什么都有，而那些穷人也不是什么都没有！关于如何实现这一点，我也有了主意。具体说来，就是官府对广大农户以借贷的形式进行扶持，向他们提供一批牛马和先进的耕具，供穷苦农户们使用，等到这些农户恢复过来之后，以粮食或者其他财货的方式偿还给官府。”
审配有些疑惑的说：“可是我们哪里有许多牛马和大批的犁铧提供给贫苦百姓呢？”
刘和笑着回答：“这个问题就要靠幽州方面进行增援了。长城以北的鲜卑人、乌桓人养殖了许多的牛马，现在正排着队在边塞互市的地方等着我们去采买呢！至于犁铧嘛，马城和宁城的作坊内经过一年的全力生产，想必比已经积存了不少，正好可以调过来以解燃眉之急。”
卫觊又问：“可是我们拿什么跟鲜卑人和乌桓人交易呢？洛阳的官仓内如今空空如也，天天都有一群老鼠在跑来跑去！”
刘和笑眯眯地看着卫觊说：“河东不是有个天下最大的盐池么，可以用盐巴跟鲜卑人和乌桓人进行交易啊。另外，鲜卑人和乌桓人对于光灿灿、亮晶晶的珠宝似乎情有独钟，这玩意我可是从长安运回来不少，正好可以派上用场！”
卫觊发现自己被刘和不声不响的算计了，因为河东盐池可是卫家来钱的聚宝盆，但他却不敢出言反对，因为刘和可是说了要把自己手里那些得自堳坞的财宝也用掉呢。
还是田畴最为刘和着想，他皱着眉头说：“公子，若是按照这个路子走，除了河东盐池产的盐巴不是由你提供，其他所有借贷给穷苦百姓的启动资产，其实都是由您个人垫付的，到时候这笔帐该怎么算呢？”
厅中众人也是一起点头，觉得不该让刘和一个人吃这么大的亏。
刘和笑眯眯地说：“还算什么帐呢，解民众倒悬之危乃是我义不容辞的责任！实际上，等到洛阳百姓们缓过这口气之后，我还要宣布提供给他们的这些物资都是无息的，只需还本即可！”
“不行！公子万万不可以如此！”好几个人一起反对说道。
“咦，怎么做好事还不行了？”刘和一脸惊奇的看着大家。
郭嘉回答说：“人人皆生而有惰性，若是被百姓们知道可以无偿使用官府提供给他们的各种物资，只怕今后他们就会生出懒惰之心，不再勤奋劳作耕种！”
被郭嘉这么一提醒，刘和忽然想起了后世某次超大地震过后，受灾的人们坐在地震棚里理所当然地搓麻将，接受来自各界的海量援助，口中还抱怨某某牌方便面不好吃，某个牌子的火腿肠淀粉太多，而那些辛苦赶来救援的人却是忙的四脚朝天，连口水都喝不上。
“嗯，奉孝说的有道理。那就这样吧，凡是想要领取救济物资的农户，需要将部分田产地契拿出来进行抵押，如果过几年还无法偿还，这些田产地契就归我所有，大家觉得如何？”
“理当如此！”
“公子仁义！”
厅中所有人都支持刘和这个决定，没有一人觉得刘和这么做有什么不妥……
正文 第二零二章 环环相扣（上）
一项好的制度，从顶层设计到最终得以落实，中间涉及到诸多的环节，并非想象的那么简单，尤其是当它涉及到万千人利益和福祉时，遇到的阻力从来都不会小。
刘和提出在洛阳周边县乡推行农业互助组和互助社的想法，得到了手下幕僚的大力支持，在接下来的一段时间内，众人围绕刘和这个理念，施出浑身解数，克服许多困难，终于取得了一些进展。
注意，是取得了一些进展，不是大获全胜。
按照郭嘉的建议，河南尹朱儁将各县官仓之中剩余的一批粮食投放到市面上进行销售，结果头三天便被城中大户派来的家丁一抢而空，根本轮不到普通市民购买。
刘和得知这个情况之后，毫不奇怪。他想起了后世魔都解放之初那些资本大鳄们仗着手中财富囤积居奇、疯狂哄抬市面物价的做法，然后就觉得洛阳城里这些富户跟后世那些黑心资本家相比，实在是幼稚的可笑。
刘和没有太多的耐心跟洛阳城周边的大户们讲道理，他在察觉到这个情况之后，直接派出手下第一猛将赵云，让赵云带着两千士兵挨个儿“问候”了一遍那些明明家中有存粮还要哄抢市面粮食的富户，然后很轻松的从这些富户手中募集到了三倍于投放到市面上的粮食。
刘和才不怕别人说他专横跋扈，这次是大户们不仁在先，自找的不痛快，那就不需要跟这些人客气了。在刘和看来，就算洛阳城周边的大户们死绝了也没什么，正好给穷苦百姓们多腾出一些田地来，反正刘和从不指望这些世家大户们会良心发现，帮着自己稳定和治理洛阳。
赵云作为刘和手下坚定不移的拥护者，在执行任务时话语很少，只是让手下士兵们告诉那些大户，自己当初在幽州是如何对付那些抗粮不交的人。
当大户们得知赵云连本家同姓的坞堡都能屠，再想一想赵云在长安战李傕、斗郭汜的凶猛，立即就怂了，根本不敢稍作抵抗，乖乖地交出哄抢到的粮食，然后再捐助官府数倍的粮食，这才将凶神一般的赵云给打发走。
洛阳周边的粮市经过刘和迅若雷霆的一番整治之后，再没有富户敢来哄抢，于是那些缺粮的百姓们多少都买到了一些限价的粮食，可以缓解一时的吃饭问题。
稳住了人心之后，各县的官吏们按照上面的指示，有计划的将极度缺粮的百姓向附近略有余粮的地区转移，同时开始了关于成立农业互助组和互助社的各种宣传。
在部署这些行动的同时，刘和派出李严陪同徐荣率领五千西凉兵前往幽州；派出张郃随徐荣的队伍返回冀州收购粮食，派出陈蕃之子陈逸前往荆州向刘表收购粮食，派出卫觊返回河东筹措粮食和食盐，派出田畴返回丹水招募新兵，派出从事张逸前往河内跟张杨协商借粮之事。
如此一来，刘和手下顶用的人就剩下赵云、张郃和郭嘉几个，另外再加朱儁和蔡邕两个老家伙，还有一个新上岗的美女秘书蔡琰。
深感人才匮乏的刘和，于是将目光瞄向了长安和颍川，想要弄几个人才过来为己所用。
刘和让人给关中张济送去一封信，催促他尽快