虎卫的副将，也得了一份文稿，结果被他当成珍宝一样收了起来。
第三日上午，会议进入第二阶段。
在正式开会之前，刘和命人抱进来一大卷图纸、一摞书册，还有十几口箱子，然后按照人头分发下去。
刘和打开一份图纸，平摊在面前的长桌上，然后对大家说道：“这是军情司在付出了几十条兄弟的性命，历时半年时间绘制出来的大汉形势图，图上详细标绘出了各方势力如今盘踞的区域和重要山川河流、关隘、湖泊、道路、沼泽、沙漠的具体位置，今日我将之分发给诸位，希望你们能够作为参考，在接下来的讨论中提出真知灼见。”
“放在大家面前的这份朱色封皮的书册，是军情司打探整理出来的关于各路势力的一些具体情报，因为我们现在的实力有限，还无法将更多的谍报人员送进远离幽州的偏远地域，所以距离幽州越近的势力情报越详细，可信度也越高。诸位今后都要高度重视情报刺探和收集之事，在条件允许和职权范围内尽力为司令署军情司提供更多准确可靠的讯息！”
“这口檀木箱子内盛放的器物名曰‘千里镜’，现在请大家打开箱子，模仿我的动作将之拿在手中！”
除了郭嘉和田畴，众人都是一脸好奇地将面前木箱内的千里镜小心翼翼地拿了出来。
“走，大家随我一起去登南烽火台！”刘和率先拿着一架千里镜走出会议室。
居庸关南烽火台上，一群身份尊贵的文武将领按照刘和的示范，纷纷打开千里镜前后两端的护盖，然后向着山外的平原地带望去。
接下来，大家从神奇的千里镜中发现了一个全新的世界。
就连一向稳重的长者刘惠都情不自禁地发出了惊呼声和赞叹声，更不用提鲜于辅和徐晃等年轻一些的将领了。
半个时辰之后，众人捧着比宝贝还宝贝的千里镜，脸上带着兴奋的神色返回会议室中。
刘和一脸严肃地说：“诸位，此物的用途大家已经掌握，相信不用我多说，你们也知道若是将此物用于两军对阵时会有怎样的效果。千里镜，是我幽州一等绝密之物，目前仅有这十几架，决不允许落入外人之手！我只给大家提一个要求，那就是要像爱护你们的双眼一样收藏和使用此物！”
赵云首先开口说：“公子放心，就算云舍弃生命，也绝不让此物落入敌军之手！”
刘和被赵云这话吓了一跳，急忙纠正说道：“子龙这话严重了，此物虽然珍贵，但跟大家的性命相比还是远远不如！如果真的遇到难以预测的情况，你们便将此物用斧锤之类的钝器砸碎捣毁即可，千万不要舍上性命保护这个物事。”
大家于是会心大笑，觉得心里暖暖的。
“好了，如今地形图、情报手册和千里镜皆已分发给诸位，我们现在就对各路大妖小怪们来一个刨根问底，称量一下他们的份量！”刘和把手一挥，招呼大家再次落座开会。
“首先，我们来分析一下辽东公孙度势力。公孙度，字升济，现年四十六岁，辽东襄平人。育有二子，长子公孙康，次子公孙恭。公孙度少随父迁居玄菟郡，初为玄菟小吏，继升尚书郎、冀州刺史，后被免官。中平六年，公孙度经同乡徐荣推荐，被董卓任命为辽东太守。公孙度到任后，厉行严刑峻法，打击豪强势力，使令行政通，羽翼渐丰。初平元年，董卓祸乱洛阳，各路势力无暇东顾，公孙度趁机自立为辽东侯、平州牧，东伐高句丽，西击乌桓，南取辽东半岛，越海取青州东莱诸县；又招贤纳士，设馆开学，广招流民，威行海外，俨然以辽东王自居……”
负责介绍情况的田畴一丝不苟地向众人汇报军情司收集整理出来的关于辽东公孙度势力的各方面情报，其中涉及到公孙度家族发家的过程，公孙度目前的手下和兵力情况，公孙度控制地盘内的人口、民生、气候、物产等各个方面。
大家在安心倾听田畴汇报的同时，在心中对蓟城司令署军情司的严谨细致不仅肃然起敬，也对刘和将军情司列为司令署第一司的做法有了充分的认识。
正文 第二九五章 密会居庸关（下）
在两天时间内，参加会议的人员将大汉境内上至朝廷三公，下到各郡太守的情况仔细梳理了一遍。除了李傕、郭汜、袁绍、曹操、袁术、吕布、公孙度、刘表、刘焉这些巨头被作为主要分析的对象，刘备、孙坚、马腾、韩遂这几个看似不太起眼的人物也被列为重点关注对象，而陶谦、樊稠、段煨、张杨、孔融、刘繇、严白虎、士燮、张鲁等中小势力也是一个不落。
通过这样逐个点名式的分析，一些平时不被重视的人物这次终于引起了与会人员的关注，像刘备和孙坚的图谋动向便成为大家热议的话题之一，虽然无法与袁绍和曹操的重要程度并列，但也超过了关中几路军阀。
很快，会议到了第五天，也就是最后阶段，研究制定幽州未来三至五年的战略规划。
刘和主持会议说：“前面四日，我们用两天时间分析过往战事，又用两天时间分析对手，等于是一个知己知彼的过程，目的便是要为今后三天的议题进行铺垫和服务。从今天起，我们共同研究和制定幽州未来几年的发展战略，在正式讨论之前，我想对战略这个词语跟诸位共同探讨一下。”
“不必讳言，战略这个词是由本人首次提出来的，这两年渐渐在我幽州各军和上层开始流传，但具体的意思和涵义又是什么呢？我的理解和看法是，战略是指导全局的计划和策略，具有全局性、预见性、方向性和对抗性等特点，一旦制定出来，便会影响长远，因此必须慎之又慎！”
“今日我们共同商议幽州未来的战略，攸关幽州的生死存亡，因此必须将所有的困难和威胁都要考虑进来，不仅要制定一整套基本的方案，还需有两套预备方案。”
刘和的话语深入浅出，并没有特别艰深含混的语句，与会的人员全都理解清楚，然后个个蹙眉拈须地思索起来。
“公子，敢问你想走多远？”刘惠含蓄地问道。
刘和一脸严肃地答曰：“兴复汉室，造福百姓，布国威于四海，让大汉成为万邦之首，万国共主！”
“吾辈愿意誓死追随公子，成就万世伟业！”赵云立即表态。
其余武将一脸憧憬，纷纷表示要追随刘和的脚步，将大汉的威风散布天下。
刘和摆明了自己的态度和决心，众人便有了奋斗的目标和方向，接下来就是分阶段分步骤地朝着这个目标方向共同用力。
众人经过两天的反复商议和辩论，得到刘和认可的幽州战略规划终于出炉。
这份规划概括起来是主要有几个要点：第一，继续抑制和削弱占有大量土地的豪强门阀势力，将州内七成以上的土地逐步收归上来，按照各县人口数量重新分配至普通农户手中进行耕种，坚决防止和杜绝土地兼并。积极推行军屯和民屯，逐年提高本州粮食产量，修建储备粮库，建立粮价保护机制，完善官府赈灾救济措施。
第二，大力发展各种手工制造和采矿挖掘，提高手工制造从业人员的社会地位，保护手工制造业者的技术专有权利，实行矿产官府所有，建立矿产行业协会。有限扶持商业运作，建立各种商业规范，坚决打击行业垄断和囤积居奇，鼓励商家走出幽州进行开拓。
第三，逐步发展文教事业，最终实现国立太学、州立大学、郡县办中学、乡里办小学的四级文教制度。其中郡一级所办学堂为高级中学，县一级所办学堂为初级中学。今后州立的燕京大学选拔学生主要从郡学里面挑选，完成学业的生员部分进入县、乡两级担任办事吏员，部分进入军中任职，部分进入太学继续深造。各级学堂所需费用，由本级官府承担一半，剩下的一半则由生员所在的乡里承担一半，生员家庭承担一半。
第四，继续走精兵强军的道路，从本州实际承受能力出发，建设一支精干、善战、忠诚的部队，一切战事必须听从司令署的指挥。提升训练团之级别，扩大训练团之规模，创办两所武院，分别培养军队急需的基层军官，培训中高层将领。完善司令署之职能，充实各司力量，从各军之中选调能力出众的中层将领担任参赞谋划人员。
这份规划，虽然字数寥寥，并不显得如何高明复杂，但在刘和所处的时代，已经属于难得。让人们能够意识到战略规划的重要性，已经是一个巨大的进步，更何况还能弄出这么一份涉及了农业、工业、商业、文教、军事五个核心行业的发展规划，已经远远的走在了各方势力的前头。
有了这份战略规划，今后幽州的发展就不会出现顾此失彼的情况，也不容易出现人亡政息，人换政改的问题，刘和的众手下们只需按照规划指出的方向摸索前进，必然能够开创出更加波澜壮阔的局面。
到了最后一日，刘和主持大家讨论幽州的军事战略。
刘和说：“军事行动始终是为政事服务的，孙子兵法有云‘上兵伐谋’，如果我们采取非战争的手段能够达成目的，那么就尽量避免使用武力。但是，以目前大汉之形势，我们空口白牙的跟人家讲道理，没有人会听我们的，所以必要的战争该打还得打，而且必须打的坚决彻底！那么，我们接下来先打谁呢？打到什么程度？我们打别人的时候，其他势力合起伙来打我们怎么办？这些问题便是今日大家商议的重点！”
经过一番思索，郭嘉首先发言说道：“个人以为，幽州目前接下来首先需要解决的该是公孙度势力，而其余三个方向则可以暂时维持现状不变。辽东虽然自大汉立国之初便属于幽州管辖，但因为辽东之地远在大汉东北，距离蓟城有近千里之遥，所以时常发生叛乱和地方势力割据的情形。如果不将公孙度势力解决，那么幽州的陆上和海上便始终面临威胁。”
“公孙度此僚虽然对于稳定辽东局面有一定的功绩，但他的野心比公孙瓒还要更甚，妄图占据辽东以北以东