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经过一段烦人而又泥泞的道路，吴浩他们一行人终于到达周墩县，车子开进周墩县城，吴浩看到道路两旁随处可见的垃圾，以及狭窄的马路两旁随处乱停的车辆，吴浩的心情变的更糟，这是吴浩第二次来周墩县，上次来这里是他刚担任市委书记专职秘书的时候，他跟许书记到这里来调研，但是这次他却是到这里来上任，两种不同的身份自然就是两种不同的心情。
命运的天轮再次转动，就在吴浩前往周墩上任的路上，沈韩燕怀着欢快的心情坐着飞机回到东南省，固执的寇玉珊两天没有跟沈韩燕说话，最后在她父亲和爷爷的帮助下，沈韩燕用尽自己多年来百试灵验的办法，撒娇加缠人，终于让她母亲妥协，当然了这种妥协并不代表着她母亲答应沈韩燕追求吴浩的事情，按照她母亲的话说：“以后你的事情我都不管了，到时候你过的不好别回来苦就行了！”
沈韩燕回到东南省，马上就提着父母让她带给鲁书记的礼物，赶到鲁书记的家里，这次她见鲁书记得目的只有一个，那就是要把自己调到闽宁市去，只有到了那里她才有机会让自己对吴浩的喜欢变成爱，同时也让吴浩躲无可躲最终接受她。
第二部
第二章就职演讲
当一阵响彻云霄的爆竹声从不远处传来时，吴浩知道自己的目的地到了，他透过车窗望向前方，只见周墩县政府大门前密密麻麻站满了欢迎他上任的干部们，三辆车子一字排开，很快的就在县政府大门前停了下来，吴浩和邵国坤部长两人几乎同时从自己的车子上走下来，周墩县委书记张立宪马上带着县委，县政府几套班子成员，马上迎了上来，热情的跟邵部长和吴浩即一起送吴浩来的几位闽宁市委干部们握了握手，笑呵呵地说道：“欢迎！欢迎！欢迎邵部长到我们周墩县来做客，欢迎小吴县长到我们周墩县工作，在此我代表周墩市委，市政府感谢闽宁市委市政府对我们周墩县的重视，希望今后周墩县政府能够在小吴县长的英明领导下，彻底的摘掉平困县的帽子。”
在周墩官场张立宪表面上看是个循规蹈矩的县委书记，但是暗地里却是周墩县的土皇帝，而且还是一个手段高明的土皇帝，自从他到周墩县没多久，整个周墩县官场几乎都被他把持在手里，张立宪在职的这五年来闽宁市政府已经前后给周墩派了四任县长，第一任到周墩后，工作倒是展开了，但是却因为一场车祸就此断送了性命，第二任和第三任前两任因为受到排斥，结果工作无法开展，加上人大没通过，被迫调了回来，第四任是冯生平在任的时候安排下去的，当时因为这个人的能力平平，又没侵犯到当地官员的利益，在职两年，最后却因为冯生平的事情而被拉下了马，许书记几次都想把张立宪调走，但是每当他有这个想法的时候，各种来自四面八方的阻力马上就会无形的向他涌来，最后不得已放弃了这个念头，所以最后他考虑再三，绝对把吴浩安排到周墩，其一为了是锻炼吴浩，其二看看是否能打开这个局面，彻底改变周墩县的现状。
张立宪的话表面上看是恭维的话，实际上却蕴含着一种耐人寻味的意思，此时吴浩的脸上始终带着一副不温不火的笑脸，说道：“张书记！相信周墩政府一定能够在党的领导下，摘掉周墩贫困县的称号，同时也希望诸位今后能够大力支持我们政府的工作。”
中午两点周墩政府礼堂内，张立宪代表周墩县委发表了讲话，张立宪讲完，礼堂内立刻响起热烈的掌声，吴浩等掌声结束后，吴浩走上演讲台，但是底下却只响起寥寥无几，稀疏的掌声，对于这个情况，吴浩并不见意，来之前他对这样的局面做足了心里准备，他看着礼堂内心不在焉的干部们，朗声说道：“各位领导、同志们，根据组织安排，我到咱们周墩县政府任职主持工作，也是我人生中的一个非常重要的历史时刻，信任是一种责任，重托饱含着期望，让我深感肩上担子的份量和责任的重大，在担任县长期间，我将在以张立宪同志为班长的周墩县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，团结带领县政府领导班子成员，认真履行神圣的职责，扎扎实实抓紧抓好各项工作任务的落实，为顺利使周墩未来五年的蓝图变成现实。
“打铁必须本身硬”，我将团结带领县政府领导班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、权力观，大力发扬艰苦奋斗的优良作风，廉洁勤政，做到自重、自省、自警、自励，管住自己，管好家属和身边工作人员，清清白白做人，坦坦荡荡从政。
今天我只是刚刚迈出了第一步，今后要走的路还很长，要做的工作还很多，我坚信，有周墩县委的坚强领导，有县人大、县政协的监督支持，有历届县委、县人大、县政府、县政协奠定的坚实基础，有全县各族人民的共同努力，我们一定能把周墩建设得更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美好！我们一定以实际行动回报全体代表和全县人民对我们的信任和重托！
吴浩的就职演讲结束后，礼堂内的掌声仍旧是开始的时候那样稀疏，直到张立宪鼓起掌后，下面的掌声才逐渐的多了起来，吴浩看到这个景象，对自己今后是否能够顺利开展工作而忧心忡忡，他稍微稳定了一下自己的情绪，脸上带着一副不温不火的笑脸，走下发言台。
欢迎会开的很短，只用了一个小时就结束了，邵部长他们一行人正式向吴浩告别，离开周墩，邵部长临行前，将吴浩拉到一旁，小声地说道：“小吴！刚才的情况你也看到了，这里的工作并不好开展，同时也是许书记心中最想解决的事情，目前周墩班子成员还没全部到齐，你先摸摸底，到时候许书记会再给你安排几个助手，帮助你尽早的打开周墩县的工作局面，最后做为你的老哥我私人送你一句话，小不忍则乱大谋，县政府不比机关，无论发生什么事情多想，多琢磨，少表态，等真正站住脚了，再放开手去干。”
吴浩笑着跟邵部长握了握手，感谢道：“邵大哥！谢谢您的提点，我会注意的。”
送走了邵部长一行，吴浩跟张立宪等官员寒暄一阵后，就在周墩县政府办主任郭华的陪同下来向着他今后工作的办公室走去。
周墩县政府大楼是一座八十年代初盖的房子，经过十几年的风霜侵蚀，大楼表面上看去已经是非常破旧，可是当吴浩走进自己的办公室时，却发现内部的装修跟外面的景象几乎是天壤之别，金碧辉煌的办公室内，铺着一层厚厚的全毛地毯，大门斜对面摆放着一张豪华的老板桌，办公桌一旁一套意大利真皮沙发显的是格外瞩目，吴浩站在那里观察了一会，心里大概的对办公室内的装修做了个计算，笑着对一旁的郭主任吩咐道：“郭主任！麻烦你帮我把我们县政府今年的财政收入，支出，各项报表给我送一份过来，另外通知财政局长，让他明天早上来我的办公室一趟，现在你先去忙吧，宿舍等下班之后，你再带我去吧。”
郭华听到吴浩的话，看了一眼面前的吴浩，点了点头，恭谨地回答道：“吴县长！我现在马上去安排。”说着就退出吴浩的办公室。
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第三章张立宪的下马威
郭华很快的就将那些财务报表送到吴浩的办公室，吴浩跟郭华说了声谢谢，然后吩咐他五点整来通知自己，随后就拿起那些报表坐在办公桌前认真的看了起来，吴浩用半个小时的时间将几份报表粗略的看了一遍，正所谓是不看不知道，一看吓一跳，94年周墩县的国民生产总值2。46亿元，财政收入1983。6万元，农民人均纯收入846。5元，每年上级财政转移支付和各种补助就有5000多万元，但是县财政负债达2。。7亿元，赤字1。04亿元，这样的情况几乎是糟糕的一塌糊涂，想想一个年产值才两个亿的县，负债竟然高达2。7个亿，就算吧周墩县政府卖了也还不起这么多钱，先前的吴浩还想着等上任后从财政挤点，然后再到市里要点，把路给修了，但是现在当他看完这些数字，失望的他真不知道把手往那伸，没有一条好的路，周墩到那去致富？
再看那些支出报表，县政府和县委竟然在拖欠教师三个月的工资，即严重负债的情况下，用了三百多万换了十几辆新车，还有就是高额的接待费，光光去年一年就用了一千五百万，跟去年的财政收入已抵扣，所剩就寥寥无几了，看到这里，吴浩心中像是一团火在熊熊燃烧，他简直无法想象自己的前任是怎样当这个家的，这些数字只是明面上的，暗地里怎么样吴浩跟本就不敢去想象，看到这些数字，吴浩真的不知道这次来周墩工作是对还是错。
晚上周墩县委，县政府专门为吴浩举办了一场欢迎会，在酒桌上吴浩看着一瓶瓶茅台酒被拆开喝进去，吴浩感觉到自己的心头在滴血，这本该是一个值得高兴的晚上，吴浩却好像被三座大山压在肩部上，心情烦躁的睡不着觉，这一夜吴浩失眠了。
就在吴浩为了即将面对的困境辗转反侧，愁苦万分的时候，在周墩一所房子内，张立宪和周墩县委秘书长林飞，周墩常务副县长陈豪生，周墩财政局长柳安，周墩公安局副局长黄中宝几个人坐在一起听周墩县政府办公室主任郭华描述吴浩再看了财务报表后的表情。
郭华将吴浩晚上吃饭时无意露出的表情描述完后，立刻引起了在场所有人的哄堂大笑，财政局长柳安接话说道：“张书记！那个吴浩在没调来之前，市里把他传的神乎其神，现在看来他也不过如此而已，柳主任说他找我谈话，那等明天早上，我就把教师催要工资，银行催要还贷款的事情提出�