根据会议磋商，六大部门分别接管对应的行业：
军事部，负责接管原来国民党设在临江的几个军事基地，包括陆军两支部队的营房、一个海军舰艇大队的军港及设施装备，对下一步临江驻军情况进行设计，针对东南第一海港城市的特点，对上级提出驻军数量及军种的申请，与此同时，协调目前解放临江的部队担任城市警备，负责扫清国民党残余部队；
财经部，负责接管原来国民党政府所有的银行、工厂、商店以及其他经济组织，尽快恢复正常生产，同时想法设法让因为战争停业停产的私营企业运转起来；
公安局，这是军管会中任务最重、涉及面最广的一个部门，负责稳定社会秩序，巩固治安，对欺行霸市、投机倒把者及时进行打击，负责登记原国民党特务成员和地下组织，扫除国民党匪帮残留和布置下的一切特务破坏活动；
文教局，负责接管临江国民党政府留下的三所大学和五十多所，制定的文化教育政策，对报纸电台实施统一管理；
交通局，顾名思义，负责公路、铁路的所有资产接管和安全运行，对原来的国民党这一系统人员进行清理登记，尽快提高公路铁路营运能力，满足军事斗争需要；
联络部，就是后来的统战部前身，负责军管会与社会各界的联络和合作，为爱国民主人士参与政权管理架设桥梁，同时针对侨胞和少数民族做好安抚和稳定工作，调动他们的积极性，一起参加临江建设
六大部门，覆盖过度时期的方方面面
经过预先的酝酿和征求意见，各个部门任命了局长、部长
第一次扩大会议上，乔向文对顾清明就印象深刻
这是一位党性很强的老地下工作者，51岁，个子不高，一身中山装 ，白头发的数量过了黑头发，说起话来声音不大，却非常有力
他在发表观点的时候，常常会借助各种手势
这是一位威信比较高的老同志，从几位地方干部对他的态度中不难看得出
还有，可能与长期从事地下工作有关，不苟言笑，比较严肃
经李军长介绍，两人早晨第一次见面
与乔向文握手的时候，难得松开了眉头，听到乔向文比小了二十岁，脸上露出了属于长辈的那种宽厚的笑
这是半天的会议上，他唯一的一次微笑
当然，乔向文此刻没料到，就是这个排名在前面的第一副主任，最后给他带来了生命中前所未有的体验
第二百四十七章 军管会成立（）
第二百四十八章公安局长
第二百四十八章公安局长
第二百四十八章公安局长
人的问题和物资问题，是接管中最棘手最关键的两件大事
由野战军首长担任军管会主任，这是当时各地的惯例李军长担任临江军管会一把手，根据分工，他在会议上重点就军事机构接管提出了自己的意见：
他要求在一丝不苟、一个不漏地对所有军事单位进行接收的同时，对涉及的人员，要本着负责的态度，分别采取学习、录用、转业或资遣的办法，给予妥善、适当的安置；
对军事系统的人员，原则上以遣散为主；
对军工、军马场等技术性较强的部门人员，经过审查后，凡是拥有**，愿意好好工作者，以留用为主；
对遣散的军人一律发给路费和证件，并进行一定的教育解释工作，要求他们服从政府法令，回乡从事合法劳动
对接管和收缴的枪支、弹药等军用物资，一律上缴警备司令部，登记造册，任何人不得截留
对原国民党政府的各类公务人员和企业人员，副主任顾清明谈了自己的看法：
在办完移交之后，除留用少数必需人员外，其余行政人员全体参加军管会所办的临时训练班进行思想和作风整顿培训，培训并经过考试合格者后，根据本人志愿和军管会需要，予以适当安置；
对少数无法谋生的人员给予帮助；
对返籍者发给凭证及及路费，并对其私人财物加以保护，准予带走；
对工厂、企业、银行等部门的人员，只要思想不反动，拥护政权，绝大多数予以留用
旗子换了，牌子挂了，城市解放了，但是临江此刻面临的形势依旧十分复杂，国民党散兵游勇与土匪破坏、国民党潜伏特务组织暗中滋扰，都以生政权为眼中刺，为此公安局工作十分繁重
兼任公安局长的副主任乔向文，重点谈了治安保卫的要求和打算：第一，迅登记、收容和处理了国民党官兵与散兵游勇
这些人对社会治安造成极大威胁公安局要立即开展公开登记，收容，遣散，收缴他们手里的枪支弹药和军用品第二，开展社会调查，颁发布告，深入发动群众一起参与，对原国民党特务立即报告登记
对报到登记、主动坦白的特务分子实行宽大政策，对参与破坏活动的敌特分子和危害人民利益的破坏分子，立即予以严重惩办和处罚，杀一儆百第三，清查户口，整顿市容，逐步建立治安秩序
公安局最快度组织力量进行一次全市户口大检查，以此为基础，对全市敌特进行全城大搜捕，使特务分子无容身之地 其余人员还就企业接管、学校接管和铁路交通建设谈了一些想法
第一次会议开得很晚，中饭就让炊事员把工作餐端上了会议桌，大家边吃边开
临江百废待兴，作为这个城市的管理者，谁不心急如焚呢？
会议一结束，乔向文刚回到三楼的临时办公室
秘书范文芳就带着一名身穿旧警察制服的人进来
一介绍，才知道，是临江警察局的副督察长
“乔主任，我叫马文明，上午就来了，你们在开会，我一直在等，警察局原来的几个局长都跑了，现在情况很乱，人心惶惶，我来请示你该怎么办？”
马文明四十多岁，头发短短的，挺干练，人看上去很忠厚，言谈间掩饰不住一股担忧的神情
“马督察长，你能主动过来，非常感谢你，我们也是刚刚研究好这一摊工作，大概梳理好，既然来了，就请你给我们带个路，我们马上去那里”
乔向文连忙握手，请对方坐下
“小范，你帮我立即电话，让我们老敌工部所有同志、南下三大队二中队白冰那里所有的人员马上前来公安局集合”
范文芳，还记得吗？攻打高唐时和乔向文抬过杠子的女大学生，独立纵队的审案高手，在正式分配前，目前暂时担任了军管会副主任乔向文的秘书
细长的个子，齐耳的短发，出身在上海，长大在疆，既有上海女孩子的细腻温润，也有疆人的直爽大方
让这么一个才女担任秘书，也是没有办法的办法，懂法律，会写作，而且熟悉部队工作和纪律的人少之又少，在军管期间，涉及法律的事物非常繁多，乔向文也是如履薄冰，要她来刚好也是发挥她的作用，英雄有用武之地
跟着老领导，范文芳自然也挺开心的，本来就是个办事细致的干部，能在军管会这个大熔炉里接触到临江各方面的第一手资料，对于她自己的专业，对于未来的发展，有益无弊
范文芳去通知的这会儿，马文明汇报了临江警察局的一些情况：
警察局目前设置了五个部门，有一坐五层的办公大楼，包括刑事科，交通科，治安科，督察科，总务科
此外，警察局下辖三个分局，分布在三个行政区划里
一个总局加上三个分局，一共有正式编制的警察五百多人，另加一百多临时聘用人员
51军临江战役一打响，原来的局长副局长知道城市难受，双手沾满**员的鲜血，生政权绝不会轻饶，马上带着心腹人员悄悄开溜了
目前警察局群龙无首，绝大部分人员都缩在警察局大楼里，心神不定
马文明看到这一情况，主动站了出来，前来联系军管会
不到半个时辰，小范汇报说人员集合完毕了
南下一路上，虽然对未来的具体情况不太清楚，但经过专门培训的乔向文深深知道，公安工作对于一个生政权的极端重要性，所以，比较细致地考虑了人员情况，最后安排白兵刘胜等中队干部，与队员们深入谈心，初步挑选了一批思想好，身体好，同时对公安工作充满向往的人员这不，昨天一到，这部分人首先就集中了起来
昨夜和李军长的交谈中，对三大队上千人的安排也达成了一致
独立纵队敌工部的干部，大半进公安其余的三十来人，根据个人情况和特长，分别充实到交通、文教、财经、联络等部门
久经战争考验的这些干部，哪一个不是军管会的宝？
昨天夜里，钟有光和白兵等人，就已经把所有即将分配到公安局的干部和队员组织到了一起
50名敌工部的干部、100名学员集合完毕
在军管会大楼前，面对即将到来的任务，大伙精神抖擞地
乔向文给老军长介绍了马文明，随后拉着军管会的一把手，来到队伍前和大家见面
立正，稍息
钟有光临时当了这伙人的头，上来向两人报告：
“报告，三大队五十名干部、一百名队员集合完毕”
乔向文看着一张张熟悉的脸，南下的这些日子，他和所有的学员基本都聊过天，谈过心，熟悉了他们的一些基本情况
“同志们，临江已经解放，你们即将担负起管理这个城市治安的神圣使命，下面，首先欢迎李军长，临江军管会主任李作人同志为大家布置工作，说几句”
敌工部很多同志认识李主任，大家满心欢喜
李军长上前，和领头的主要干部们亲切握手
蓝天白云，海风轻拂
看着队员们一张张年轻的脸，充满着朝气和火力，李军长满意地点点头，大声道：
“四野的战友们，三大队的队员们，乔主任带着你们千里迢迢从北平赶来，我带着51军几万人杀入临江，解放了这座城市，为了什么？就是为了这个城市能早日回到人民的手中，就是为了推翻国民