导饰侍狻＃�3）建立一支以党员、士官、班长为主体的思想工作骨干队伍；开展群众性谈心和互学、互帮、互教活动；重视做好个别人员的思想转化工作。（4）加强基层保卫工作；坚持预防为主、综合治理；防止敌对势力渗透；防止腐朽思想文化侵蚀；防止内部矛盾激化和刑事案件发生。
抓好科学文化学习。以在职教育为主；组织军官和士官重点学习现代军事科技知识；提高学历层次和能力素质。搞好义务兵文化补习；支持报考军校人员复习文化。开展岗位学习成才活动；创建学习型军营；培育知识型军人。
活跃基层文化生活。建设好俱乐部、运动场和文化环境；落实文体器材管理要求；发挥设施设备作用。不断充实书报杂志和文体器材；重视培养保留文体骨干。经常开展文化体育活动；做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。严禁传看（听）、复制、下载和收藏不健康读物、音像制品；严禁参加不健康娱乐活动。
（四）严格行政管理
坚持依法从严治军；严格组织纪律；培养优良作风；建立和保持正规的战备、训练、工作和生活秩序；不断提高正规化管理水平。
认真贯彻落实条令条例。经常进行条令条例教育和训练；强化官兵履行职责、遵章守纪、服从命令的意识；严格执行一日生活制度；保持日常工作正规有序。注重经常性管理；点滴入手；持久养成。加强对零散人员和课余时间、节假日的管理；禁止不正当的对外交往。严格遵守和执行纪律；及时查处违纪问题；防止和纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象。
做好安全防事故工作。建立健全安全组织；加强安全教育；重视预测分析；完善预防措施；实行安全工作责任制。加强对车辆和枪支、弹药、剧毒和易燃易爆等危险品的管理；加强对重要目标和重要部位的安全警卫；加强对通信工具、微机、网络、闭路电视系统和其他涉密载体的管理；严防各类违纪问题和责任事故的发生。
提高军官和班长、骨干的管理能力。教育军官和班长、骨干增强政治责任心；以身作则；爱兵知兵；坚持严格要求与耐心说服相结合；严格管理与教育训练相结合；不断改进管理方法；增强管理工作的科学性和有效性；坚决纠正简单粗暴、放任自流等倾向。
（五）密切内外关系
实行官兵一致、军民一致；不断增强基层的凝聚力。
尊干爱兵；密切官兵关系。教育军官端正对士兵的根本态度；关心士兵的成长进步；尊重士兵的民主权利；虚心听取他们的意见和建议。在士兵入党、考学、保送入学、选取士官、技术培训等问题上；实行名额、标准、条件和结果公开；公正处理。严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物。教育士兵尊重军官；服从领导和管理；正确行使民主权利。官兵之间互相关心帮助；自觉抵制庸俗关系；形成团结友爱的风气。
拥政爱民；密切军政军民关系。教育官兵尊重地方政府；热爱人民群众；遵守法律法规、民族宗教政策和社会公德；严格执行群众纪律和军地交往规定；积极支持地方经济建设；参加抢险救灾、扶贫帮困和军民共建社会主义精神文明活动。正确处理军民、军警之间发生的矛盾和纠纷；运用法律手段解决官兵涉法问题；维护军队、军人和军属的合法权益。
（六）搞好后勤保障
按照有关条令条例要求；对基层后勤实施规范化管理；为官兵创造良好的物质文化生活条件。
搞好后勤人员队伍建设。加强对司务长、管理员、舰艇军需的教育、管理和监督；使其热爱本职；廉洁奉公；会管家理财。选配好炊事班长、给养员、卫生员；保持一名以上具有等级厨师水平的炊事员。
搞好生活设施建设和管理。基层单位要有一个好食堂、储藏室、洗衣房、晒衣场、文化活动室和齐全的营具、配套的野战后勤装备器材。做到官兵饮水、看病、用电、洗澡有保障；学习有桌凳；家属来队有住房；寒区取暖室温达到标准。对营房营具、装备器材、生活设施实行管理责任制。节约用水用电；搞好营院绿化美化。
搞好伙食、经费和物资管理。认真落实伙食管理制度；实行分餐或自助餐；科学调剂伙食。相对集中办伙单位要按战时编组搞好伙食保障训练。安排好执勤人员、伤病员的饮食；尊重少数民族官兵的生活习惯。因地制宜建好菜园、圈舍；搞好以养殖、种植为主的生产和加工。按标准计领、按时足额发放各类经费物资。加强基层财务审计；严格经费开支和报销手续；定期公布账目；贵重物品及时登记造册。杜绝贪污挪用、虚报冒领、私借公款；防止错账差款、不合理开支和损失浪费。
搞好卫生防病防疫工作。落实卫生管理和疫情报告制度；上好卫生课；提供心理健康咨询服务。定期组织官兵体检；对伤病员及时送诊。培养良好的卫生习惯；经常检查卫生；保持环境整洁；防止传染病流行和食物中毒。
（七）管好武器装备
落实有关条令条例；对武器装备实行科学化、制度化、经常化管理；使其保持良好技术状态；保证遂行作战等任务的需要。
抓好爱装管装教育训练。结合新兵入伍、授装接装仪式、执行重大任务、装备普查等；经常进行爱装管装教育。组织学习武器装备管理知识；提高管装用装能力。对所属武器装备；军官要熟悉基本性能、熟悉数质量情况、熟悉日常管理要求；官兵要会操作使用、会检查、会维护保养、会排除一般故障。抓好装备保管员、军械员和专业技术人员的选配、使用和培训。
加强武器装备经常性管理。实行武器装备管理岗位责任制；严格执行各项管理制度；注重日常管理和维护；落实安全防范措施。
（八）加强以党支部为核心的组织建设
坚持“支部建在连上”的重要原则；加强组织建设；依靠以党支部为核心的基层组织开展工作。
建设坚强的党支部委员会。党支部要认真学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议决定；加强思想政治领导；保证基层建设的正确方向；成为本单位统一领导和团结的核心。着眼提高领导水平；增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行作战任务的能力。按期改选支部委员会；经常保持组织健全。坚持民主集中制；按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题。****要有民主作风；委员要积极参加和维护集体领导。加强“一班人”的思想作风建设；经常开展批评与自我批评；不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
建设过硬的军官队伍和党员队伍。抓好军官的学习培训；提高思想政治素质、军事专业素质、科学文化素质、身体心理素质和开拓创新能力。坚持党管干部；加强教育、管理和监督；定期组织述职述廉；按规定搞好考核、测评和推荐。关心军官的成长进步和生活疾苦；及时反映和帮助解决实际困难。重视做好地方大学生入伍干部、军校毕业学员的培养提高工作。加强党员队伍建设；严格按标准、计划、程序发展党员；重视吸收科学文化水平高的先进分子入党。经常进行先进性教育；严格组织生活；定期进行民主评议；处置不合格党员；保持党员队伍的纯洁和活力；发挥党员先锋模范作用。
建设得力的团支部和军人委员会。党支部要加强对团支部和军人委员会的领导；使其做到组织健全；制度落实；活动经常；作用明显。团支部要围绕中心工作、适应青年特点；深入开展学雷锋学英模、学习成才和其他健康向上的活动；充分发挥团员青年在完成各项任务中的突击作用。军人委员会要经常组织开展政治民主、经济民主、军事民主；每季度召开一次军人大会；调动官兵参与管理、实施监督的积极性。
三、基层建设的检查、评比和表彰
为调动广大官兵的积极性和创造性；全军开展争创先进连队（其他基层单位冠以编制名称）和争当优秀士兵（士官、学员、义务兵）活动（以下简称“双争活动”）。先进基层单位的条件是：用“基层建设标准”衡量；成绩突出；进步明显；基础扎实；全面过硬。优秀士兵的条件是：政治思想强；军事技术精；作风纪律严；完成任务好。
开展双争活动；要着眼建设；注重经常；科学组织；务求实效。坚持争在平时、比在平时；贯穿于各项工作；做到每季讲评、半年初评、年终总评。坚持横向比建设水平；纵向看进步幅度；不搞平衡照顾和人为保先进；激发不同基础单位和官兵的参与热情。
评定先进基层单位和优秀士兵结合年度（学年）总结进行；比例分别控制在总数的30％和25％以内。评定先进基层单位；应在基层自评的基础上；由营、团级单位统一衡量推荐；师旅级单位党委审批；并通报表彰、颁发奖状。评定优秀士兵；由军人委员会组织评议；基层党组织评审和推荐；旅团级单位政治机关审批；颁发证章证书；给其家庭寄发喜报；并填写登记表装入本人档案。对优秀士兵应按《纪律条令》给予奖励；配备班长、选取士官和士兵报考院校；应从优秀士兵中选拔。先进基层单位的奖状和优秀士兵的喜报、证章、证书；由总政治部统一印制。
军级以上单位可适时表彰基层建设先进旅团；树立先进基层单位和个人标兵。除本纲要和条令条例规定的外；师级以上机关一般不得在基层开展其他单项评比活动；旅团级单位可根据实际需要确定；但应从严控制。
四、领导机关抓基层的主要职责和要求
加强基层建设；是各级党委、首长和机关的共同责任。要坚持把工作重心放在基层；把基层建设的状况作为检验领导机关工作的主要标志。
（一）加强对抓基层工作的统一领导。坚持党委统一领导；军政主官亲自抓；形成机关指导和服务基层的合力。（1）统一规划部署。定期分析基层建设形势；对本单位基层建设的目标、任务、措施和工作部署提出明确要求。（2）统一协调工作。分工一至两名副职具体�