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按照小鬼子1938年末颁发的《大陆令第241号敕令》、《第345号大陆指令》等，已经明确规定把航空作战放到了战略地位。
对于今天的人们来说，战略轰炸已经是一个耳熟能详的名词。“战略轰炸机”、“战略导弹”等也是当今世界上最具威慑力的武器，是一个国家硬实力的最具代表的东西。这一点大概现在人是尽人皆知，中国如果不是有战略核导弹，不知被欺负成啥子样了。令人遗憾的是，至今尚无战略轰炸机？！
从理论上来说，所谓的战略轰炸：
是集中使用大规模的空中攻击力量，对敌国之政治、军事、工业和交通运输线等实施“无区别的”大规模连续轰炸。摧毁敌国指导和支持其战争进行的政治中枢和工业、交通能力，并造成大量的和平居民伤亡，从而使敌国在物质与精神两方面丧失持续战争的基础，最终赢得战争的胜利。这就是战略轰炸也被称其为政略轰炸的原因。
前面我们已经提到小日本人担任对中国战时陪都重庆之前的第一阶段的轰炸主力主要是来自山西运城的日本陆军航空兵团。结果小鬼子陆军航空兵跑到重庆扔了几回炸弹，就被周大少团长直接把山西运城日军野战机场给端了。
自然重庆城38年年中也是清净了，而到了1938年底，小日本全力进行侵华战争，其庞大的海军与英美等相安无事，因此日本海军航空兵部队也就承担了第二阶段的战略轰炸任务，成为了轰炸重庆的主力。
小鬼子将大量的海军航空兵力投入对重庆的战略轰炸中，有许多的日本海军航空兵所谓之“精英”，如井上成美、山口多闻、大西泷治郎（那个臭名昭著的神风特攻创导者）等，正是在这个时候调入中国战场上的，后来太平洋战争爆发后，他们又纷纷回到海上。这些双手沾满中国人民鲜血的刽子手，后大多殒命在茫茫大海上了。
可以说，人类历史上第一次担负了重大战略使命的“战略空军”部队实际上小日本人已经在38年底建立起来了。小日本人从此进行了人类历史上的第一次尝试：
单独集中使用大规模航空兵对敌国实行战略性空中攻击。尽管从形式上来说，这个时候的小日本的航空部队仍然分别配属于其陆军和海军，但实际上小日本人这时在世界上也算是建立起了一支单独的“空军”。
1938年入冬，中苏联合空军经半年的作战，特别是在武汉会战的巨大消耗，数量上完全处于绝对的劣势，与小鬼子飞机的数量之比为1：6，小鬼子基本上掌握了制空权。
中国空军的战斗序列，在南岳军事会议后，根据形势，也被重新划分为五路，分驻重庆、成都、柳州、昆明、兰州。
其中，只剩下几架的轰炸机撤至成都、宜宾等休整；
歼击机按大队分驻重庆、成都、梁山（重庆附近）和柳州、昆明、柳州等地。
四川重庆、成都及遂宁、南充、达县等地，至38年底，也改建、扩建、新建了十余个机场供战争之需。周大少团长的江南新机场也被征用，改为军用机场。（位于现在重庆的李子坝一带）
1938年12月20日，小日本华中派遣军司令官畑俊六大将和海军中国舰队司令及川古志郎中将共同签发开始对华的“航空作战”命令。
六天之后，集结在武汉w基地的日本海军航空兵大量重型、中型九六式轰炸机对中国大后方的重庆开始了第一次“战略大轰炸”。（战后日本军史的记录。中国方面则一致认为早在38年四、五月，来自山西运城日本陆军航空兵就对重庆开始了战略大轰炸。只不过由于雾都茫茫，小鬼子的航空炸弹大部分扔到两江中炸了鱼。轰炸效果轻微。《四川。民国二十七年史》）
1938年12月26号到1939年1月15号，小日本轰炸机群对重庆发动了四次大规模空袭。由于重庆正值冬季，云雾太浓厚，小鬼子的轰炸效果很不理想，小日本人遂决定将“航空作战”的时间推迟到重庆雾季结束。
1938年圣诞节，周大少团长与三位佳人正式举行了婚礼。一娶妻就是三个，在当时重庆城及川东地区一时间传为“美谈”。（与范哈儿最后娶了四十多个老婆，并成为山城哼哈二将）
此时，重庆人民防空团经过数月的发展，已成为拥有人员五千余人，各种地面防空武器数百件、套，逐渐成为了一支重要的人民防空力量。
1939年5月，重庆雾季结束，小日本武汉空军w基地遂于五月三日，出动日本海军航空兵第十三航空队和第十四航空队，共计九六式中型轰炸机四十五架，由海军航空兵第二联合航空部队司令官田原二四三少将担任空中指挥，开始了大规模对重庆的空袭。
驻重庆中国空军第二路，出动了歼击机拦截，取得击落日机两架，自己损失四架伊尔－－－15，和两架伊尔－－－16歼击机。
周大少团长的重庆人民防空团首次参战击落击伤日机各一架。是为著名的“五三大轰炸”：
小鬼子首次使用了九八式六号航空炸弹。这是一种燃烧弹。重20公斤，分为i型和ii型（其实就是纳磅弹，即凝固汽油弹。小日本人已经从美国获取了这种威力巨大的武器制造技术。）
这次空袭，炸毁、烧毁重庆市中区被称为“上半城”的临江门地区（就是周大少团长祖屋所在地，自然也被付之一炬，被小鬼子飞机扔下的纳磅弹烧求精光），以中山公园（现在重庆的人民公园）为中心，从东到西南方向的陕西街、左营街、临江门、储奇门等27条大街中的十九条，面积数平方公里地区遭到毁灭性破坏。
参加空袭的日机共45架，投弹数百枚，造成重庆和平居民死伤上千人，损失房屋数千栋，人员财产都受到巨大损失。
在中日战争历史上，一次空中轰炸造成千人伤亡，这还是第一次！
重庆的山城人们第一次痛切地领略到了战略轰炸的恐怖，遭受了“无区别大轰炸”的巨大灾难。但这次战略大轰炸的记录，仅仅在一天之后就被刷新。
五月四日，小鬼子武汉w基地再次出动三十余架海军航空兵的九六式中型轰炸机，对重庆小梁子、省督街、夫子池和七星岗一带重庆城繁华的闹市区和稠密的居民区进行了狂轰滥炸。
中国空军歼击机因为在三日的空战中受损严重，只有寥寥七架歼击机起飞拦截小鬼子的轰炸机群。势单力薄的中国战机，由于众寡悬殊，四架伊尔－－－15歼击机很快就被小鬼子轰炸机群密集的火力网击落，其余也先后被击伤。
小鬼子的轰炸机群没有损失就到达重庆上空。而由于小鬼子的飞机飞的太高，超过了地面重庆防空炮火的有效射程，所以在重庆上空，那是不慌不忙进入轰炸航线、瞄准、投弹。周大少团长气得捶胸顿足也无济于事。
五月四日的大轰炸，由于周大少团长强烈提醒的缘故，最高领袖和贺国光市长为首的重庆市府已经有了充分准备，人员损失极其轻微（历史上死伤达五千多人！）。但从朝天门到七星岗，重庆城东西两公里，面积达14平方公里的地方尽成一片火海，物质财产损失极为惨重。
五。三，五。四大轰炸的惨痛教训，终于促使最高领袖和重庆市府下定了决心：
认识到了周大少团长所说的“战略大轰炸”的巨大威胁。对于周大少团长建议的在重庆市附近数百平方公里范围内的各乡镇建设既能疏散人员防空却又不影响人们正常生活、工作的卫星城，正式开始紧急启动实施。重庆市由此进入了特大型城市行列。
1939年5月至10月的半年，小鬼子飞机对重庆共发动了34次大轰炸，虽然像五。三、五。四这样子的大惨案没有再次发生，但是大火还是一次又一次映红了山城，映红了两江：曾今繁华的山城到处堆积着小鬼子狂轰滥炸施虐后留下的废墟瓦砾堆。
1939年9月1日，德国进攻波兰，第二次世界大战爆发。
9月15日，日苏为诺门坎事件解决的日苏停战协定在莫斯科签订，中国再次被背信弃义的苏俄人抛弃。
1940年初，苏联志愿援华航空队开始按兵不动，不再出击。在40年的中日空战中，苏联志愿援华航空队似乎销声敛迹，只留下弱不禁风的中国空军孤独的可谓之“绝望”的战斗。
1940年，小鬼子正式启动了对中国大后方的重庆、成都等地的猛烈地“空中攻击”、“执着攻击”，这就是著名的“一0一号航空作战”。
“一0一航空作战”的第一阶段是“航空歼击战”：
小鬼子对中国空军分驻重庆、成都、宜宾等基地的中国空军的歼击机大队实施“扫荡”，以夺取制空权。
第二阶段，全面发动对重庆、成都的连续的、密集的、无区别的“地毯式轰炸”。
为此小鬼子分别集结了武汉汉口的w基地的日本海军航空兵的第一联合航空队、第二联合航空队及山西运城的日本陆军航空兵团的第十三飞行团，各型重型、中型轰炸机共计超过三百架，为之护航小鬼子还首次投入了当时世界上最先进的零战。（日本三菱公司出产的零式战斗机）
1940年，5月13日，小鬼子山西运城陆军航空兵第十三飞行团本下敏少将和海军联合航空兵部队的司令官山口多闻少将，在《关于一0一航空作战的陆海军协定》上分别签字，新一轮对重庆的战略大轰炸开始了！
1940年5。18－－－20日，小鬼子海军航空兵轰炸机群连续三天对重庆进行了百架飞机以上规模的大轰炸。
在这新一轮狂轰滥炸中，小鬼子正式开始了所谓的“地毯式轰炸”，并首次写入了作战计划中：
小日本人将把要轰炸的重庆地区分成了八个区域，用英文字母a、b、c……g、h作为代号，以此进行密集的轰炸。这就是后来人们所熟知的“地毯式轰炸”。
6月11日，小鬼子陆海军航空兵协同，组成了130余架轰炸机的大编队，对重庆a区（江北地区），和h区（浮图关、化龙桥地区）实施了地毯式饱和轰炸。
6月12日，小鬼子又以123架轰炸机的大编队对重庆a区、h区和b区（渝中半岛东北部地区）进�