经与孟昔根据地进行无线电联系后，２７日一架直－９Ｍ将他们安全地送到了孟昔山区的根据地，随行的主席卫队队长选了许多称手的武器带去装备他的卫队。他们一到根据地就召开了紧急会议，进行机构的调整，人民军的整编。不少人进入潞西基地去接受短期或长期的培训，６３师也派遣了不少指战员来充实人民军。为各根据地和人民军的各支部队配置先进的通讯工具，使缅共中央随时能掌握各方面的动态。
奈洪其主席亲自主持了紧张的组织工作，与陶鼎宽副组长及彭玉璋指挥长一起研究后，决定尽快展开军事行动，在实战中锻炼部队、选拔干部，并搞好两军的协同作战。作战计划是：――第一阶段，在缅中边境的孟昔、松隆和孟洋一带扫荡各股匪帮，把三块根据地连成片，宣告建立根据地政府。由于紧靠我国，后勤补给也容易。
――第二阶段，根据地巩固后，主力即向西、向北发展，尽快控制滇缅公路和密支那－利多公路沿线地区。以确保这条钢铁运输线的畅通。这一行动可以得到我前线部队的支持，又有公路可以运输补给品。军事上问题不大，困难在于要在少数民族地区建立根据地，必须做好克钦族上层的工作。另外组织部队向东扫荡金三角地区的毒枭。
――第三阶段，从北端的根据地沿那加山南下，控制整个缅印边境和缅甸－孟加拉国边境，直达印度洋。要在钦族人的地区建立巩固的根据地。
今天经初步整编的缅共人民军第１师－其中充实了大量的我军指战员－的７０００名官兵，在孟昔召开了誓师大会。奈洪其主席亲自作了动员，指战员们士气高昂。彭玉璋师长看着誓师会上的这支雄师，心中正是感慨万千。耳边回响起前天王刚接见他和武永清军长时的讲话：“你们曾经多次要求去中印边境前线作战，这次派你们军执行的任务更艰巨，你们在缅甸的行动也直接支持了中印边境反击战。而且打击的力度将更大。在中印边界的东段，我们到了现在的位置，已经不可能再向南方推进了。但是你们一旦帮助缅共建立了克钦族和钦族地区的根据地，那么就可以组织克钦族和钦族的武装力量，在印度的整个东北战区展开游击战，支持他们搞民族自治。半个世纪来印度人通过支持达赖集团搞西藏独立，试图控制西藏。我们这次‘以独制独’，一定要打乱他们的阵脚，让他们不得安生。你们在老挝的战斗意义更大。我们一定要把目光放远些，越南试图夺取我们的南沙群岛，难道是他们的海军比我们厉害吗？不是的，是他们认为他们的海空军到南沙的距离比我们近得多。我们如果在老挝的南部建立了强大的基地，他们还有距离优势吗？…”
彭师长决心协同缅共人民军打好这一仗。人民军的指挥员第一次接触到电子沙盘、计算机图上作业、空地协同作战，垂直突击，空中指挥平台等概念，大开眼界。装备也有了实质性的升级换代，由于这是改编后的第一支主力部队，装备了“电甲虫”微型步兵战车、ＴＪ－１火力突击车、６０无声迫击炮，电脑控制的８２迫击炮，超轻型１０５/１５５榴弹炮等。该师还拥有了第一支陆航大队，装备了一批电动ＷＺ－９武装侦察直升机、Ｚ－９、电动米－１７等。有了这么充分的准备，以及如此强大的实力，他们在缅北地区的扫荡行动，如同秋风扫落叶。经过３周的高强度作战，孟洋－松隆－孟昔一带的非法武装和毒枭全部被歼灭，但其影响遍及整个缅北地区，甚至整个缅甸。
那些毒品集团，本来已经为罂粟花遭受莫名其妙的全面毁灭而焦头烂额了，突然遭到如此狂猛的打击，顿时全面崩溃。以往他们还可以借熟悉的地形逃窜，这次人民军都是利用直升机运输突击队布置好了拦截的兵力后，才展开战斗的，极少有人能逃出重围的。有极少数的政府军营连级单位，与毒枭有勾结，试图为他们解围，当即遭到人民军的坚决打击，损失惨重。不过对俘虏的政府军官兵，都经过教育后，让他们的上级把他们领回去了。经他们的口，政府军的上层知道缅共的人民军已是今非昔比了，已拥有先进的重型装备，特别是武装直升机，让他们明白了中国支持的力度。那些政府军没有上司的命令再也不敢插手缅共与毒枭的决战了。这也促使了缅甸军政府的访华行动。你没有实力的话，是没有人会认真来找你谈正事的。
吴貌成主席回国后，立即启动了缅中协议的实施，扩大了驻昆明总领事馆的规模，以大规模引进中资。一系列对外资的优惠措施发布了，响应最快的当然是我国企业。中国银行仰光分行扩大了规模，昆明的中南投资集团一口气在缅甸投资了中缅合资的实兑渔业公司、格拉杜里渔业公司、伊洛瓦底江口的大片种植园和滩涂养殖场，密支那和马莫附近的大片林场，以及在仰光的“华缅”贸易公司和安达曼海运公司等企业。根据两国政府协议成立了缅中联合电讯公司，改造缅甸的电讯网络，并构建电脑网络的高速公路。
我国在曼德勒也开设了规模巨大的总领事馆，为大批开设的各类中资公司和企业提供服务。在后来发展中，这里成了一个枢纽，缅共根据地生产大批山货和轻工产品源源不绝地运到缅甸南方，缅北和我国藏南地区所需的设备、物资则通过海运和铁路运到北方。
缅甸军政府得到了巨大的实惠，那些合资公司，缅甸大都是以土地或中方的贷款入股，还可以收取土地使用费，捕鱼执照费、各种税收。派到合资公司任职的退役军官们，只是挂个名，到时候领薪就是了。哪里会管那些渔业公司捕了多少鱼，林业公司伐了多少林木。尤其是经过秘密接触，缅共答应根据地的县级以上城市，中央政府可以派遣主要官员，但必须尊重缅共的行政管理权。根据地的物资只要交税就可以运到缅甸各处出售。这样一来，缅甸首次出现了能管治到全国各地的中央政府，又增加了税入。那些在根据地当官的是最轻松的了，这里不会有治安问题，也没有灾民来找他们麻烦。这些“县长”、“警察局长”居然成了“肥缺”。
缅甸的经济发展全靠大批华人的进入，这是有目共睹的事，缅甸是不可能一下子培养出那么多人才的。大批华人独资或合资企业，由于经营得法，又有中银的资金支持，大都很快就有了盈利。而且绝大多数企业具有战略意义。例如，那二个渔业公司，投资都很大，不但有良好的港口，还占用大片土地建设了后勤基地，有油库、医院、宾馆式的宿舍。还有直升机基地，这是为了侦察鱼情、接送拖网渔船的船员所必须的。１１月初各２艘先后到达了实兑和格拉杜里两处港口，它们的出现，不但引起了缅甸舆论的赞叹，也引起了印度海军的惊慌。前者是赞叹它们的先进设备，后者是对它们先进设备的军事用途感到震惊。它们怎么啦？由于第一艘被命名为“恒山”号，西方国家称它们为“恒山”级电子反潜侦察舰，是前苏联拖网渔船－侦察舰的翻版。
我国当然予以驳斥，坚持这是拖网渔船。伊洛瓦底江和萨尔温江的富含营养物质的河水，造成了有名的安达曼渔场，它们确实也能捕到不少鱼。而且多次发现印度渔船越界捕鱼，召唤缅甸海军把它们赶走。１５００吨级的船体，比较宽大，能在恶劣海况时正常航行。后尾有直到海面的渔网滑道，便于起网收获鱼货。滑道前的甲板上有一个直升机机库，这也是拖网渔船的常规设备，用于侦察鱼情，紧急情况时抢救伤员，运送一些急用的机件。恒山号装备的是经改造的Ｚ－２Ｈ超轻型电动直升机，是无尾的，依靠旋转尾梁的气动力产生反扭力。机体下面有二个长条状的密封舱，既可以收放起落架，又可让直升机安稳地浮停在海面上，然后放下声纳以侦察鱼情。桅顶上有一个碟状的多功能光电探测仪，现在已不是让船员爬到桅杆上去观察鱼情或远处的海情的时代了。桅杆上的天线和雷达是多了一点，这也不值得大惊小怪的，在远洋航行必须有气象雷达、导航雷达、避撞雷达等等。
印度海军当然注意到，渔船有强大声纳设备，似乎超出了捕鱼的实际需要。繁多的天线和雷达肯定是用来侦察的。舰载直升机的旋翼是隐形的，粗大的尾梁并不只是产生反扭力，其中肯定有侦察潜艇的磁探仪，它的声纳装置当然也可以探测潜艇。据美军侦察的结果，直升机的二个长条密封舱中装了不少电子侦察装置。电动旋翼使它拥有令人羡慕的机动性和长航程。这样的４条“渔船”在印度海军视为自己势力范围的安达曼海和孟加拉湾游弋，当然要令他们坐卧不安啦。
实际上它们的功能远远超出了外界的猜测，它们都是全电推进的，可是发电能力远远超出推进的需要，甚至加上那架小直升机也用不了的。还有巨大的金龙电池库可存储巨量的电能。秘密在于它可以从船底放下一条供电电缆，电缆头上有声纳应答装置，我军的潜艇上的机械手抓住它后，连接上受电座就可以为潜艇的电池快速充电。潜艇上虽然有空气置换装置，但时间一长空气质量就很差了。如果放出通气管，即使是塑料的也很容易暴露潜艇位置。船底可以沿充电电缆再往下放出二根充满水的较粗的柔性管道，机械手把它们与潜艇的专用通气座连接好以后，船上启动水泵抽掉管道中的水，然后就可以向潜艇压入新鲜空气，抽取污浊的空气。甚至可以通过这些管道送入新鲜水果和蔬菜。当然潜艇可以通过连接渔船的光缆，向总部发送信息，接收最新的敌情和指令。渔船的发电机、螺旋桨的声音掩盖了船底下的一切。紧急时，渔船可以派遣直升机飞往上千公里外的潜艇所在海域，然后停在海面上，把潜艇的伤病员接到船上来救治。�