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“有意思！”宋神宗饶有兴趣说道，“想不到你对农事还很了解嘛，你这些办法听起来很不错
“多谢皇上夸奖。要想发展农业，另一项措施就是增加人口，微臣有一个办法增加人口的办法。
宋神宗眼睛一亮：“哦？说来听听。”
如何增加人口。从而增加劳动力，这绝对是古往今来历朝历代皇帝最迫切想解决的问题之一。在小农经济社会，人口就是劳动力，就是战斗力，就是国力。人口多，就有从事生产和承担各种程役的劳力，就有保家卫国甚至开疆拓土的兵员，国家就能繁荣。一听到杜文浩有办法增加人口，不由的不让宋神宗很感兴趣了。
杜文浩道：“要增加人口，必须从制度上鼓励人口的增加，同时，修改客观上限制人口增加的制度
“如何鼓励？又要修改哪些制度？”
“百姓不愿意增加人口的主要原因是养不起，富足人家倒也罢了，贫苦人家。多一口人就多一张嘴，如果田地不多的人家，或者租地生活的佃户。是否生养，的确是要反复斟酌的大问题。必须采取切实措施，打消他们的顾虑，才能鼓励生育
“什么措施？”
“最彻底的办法当然走进行土地改革。”
“土地改革？怎么改？”
“就是把土的全部收归国有，禁止土地买卖。然后施行联产承包，三十年为限，重新分配调整土地。 不过，这几乎不可能实
“为什么？”宋神宗下意识问道。
“因为大地主们是不会同意的，除非强行征购。但国家恐怕也拿不出这么多钱来征购土地。” “嗯。那哪些制度阻碍了人口增长？”
“最主要的一项，就是税收制度。现在我朝施行的是两税法，土地和人头双重征税。人头税就是人口增加的最大障碍！因为增加人丁就是增加税赋，所以一般农家只要劳力勉强够，就不愿意生。”
宋神宗一呆：“你的意思是废除人头税？”
“也不是。准确地说，应该是把人头税摊入的税里，这斗摊丁入亩！丁随地起。田多丁税多，田少丁税少，无田无丁税，这样，就不会因为生孩子增加税赋了
宋神宗站起身，背着手在书房里慢慢走来走去：“你这办法倒也不错。只是不知能否推行
杜文浩道：“摊丁入亩，田多者税赋就多，大地主们自然不会干，要想推行，阻力肯定是有的
“嗯，这个的好好琢磨才行，继续往下说吧，你说工业好比人的肺，“人身之气。禀命于肺”人没有肺就没有呼吸，也就没有生命。国家没有工业，必将灭亡。这是有一定道理的，你说应该大力发展仿织、制造等作坊，但不知有何具体措施？”
“这就涉及到微臣上次说的问题了，微臣有一些很有用的配方，可以制成成药销售。还有一些小发明，可以提供生产，这些成药和设备一定会受到百姓欢迎的，只是，一旦生产出来，销路很好，百姓欢迎，一些唯利是图之人肯定是模仿制造，这样就损害了微臣的利益，所以，再没有制度保障微臣利益的情况下，微臣不想公布生产这些设备
“嗯，你先前说要辄布什么，”什么法来着？”
“《知识产权法》，就是谁发明的东西，只能由他一个人生产，别人要想生产。就必须支付费用，费用多少，双方可以协商，未经同意假冒生产的。要赔偿发明人的损失，甚至打板子蹲监狱
“这个”宋神宗面现犹豫之色，“上次你提到这件事，联就觉得不妥，颁行法令简单，但没有古遗规，百姓不会认帐，仿造的人多了。总不能都抓起来吧？”
杜文浩默然。他知道古代权利意识几乎不存在，突然要引起这么先进的知识产权。百姓的确接受不了，看来，自己也犯了王安石同样的急功近利的毛病。 目前对产品发明利益的维护，还只能靠技术保密
宋神宗见他神情黯然。微笑道：“这样吧，你先造，造出来用着，如果真是好的发明，联替你做主，不准别人仿冒就是。”
“多谢皇上。”杜文浩道，“那工业方面的技术等以后再说吧。”
“也行”宋神宗拿起杜文浩的文章，“你上面所说，血脉如环方，端，营周不休，又说《素问》有云：“肝受血而能视，足受血而能步，掌受血而能握，指受血而能摄”你将商业类比血脉，称商业是机体正常运作的动力。这一点。联却不以为然，自古以来，重义轻利，重农抑商，乃是古，历朝历代都是如此，为何百姓都是安居乐业的，也不见国家覆灭，百姓罹难啊？”
杜文浩道：“可是。古往今来小康之家以上者，十不足一；这就是不重视商业的结果，若能高度重视商业，百姓的日子会好过得多。”
“是吗？”宋神宗嘴角露出一抹讥讽的微笑，不过，这一次他没有发火，也没有跟杜文浩论辩，只是轻轻转开了话题：“这个就先不说了。你文中将军队比喻成身躯拳脚，将外敌比喻为外感六淫，将内乱比喻为七情内伤。并引用《素问》云：“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱，夫病已成而后药之，乱已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸锥，不亦晚呼！，又用《吕氏春秋》中云：“流水不腐户枢不蠢，动也。行气亦然。形不动则精不流，精不流则气郁”说军队建设必须防患于未然，这一点小说得很好。至于如何建设，你说建立专业化军队，走精兵之路？何谓专业化军队，又如何精兵？”
杜文浩道：“恕臣直言。我大宋军队逾百万之众，远多于辽、夏、吐蕃等，为何屡次征战，胜少负多？”
宋神宗面现不悦，片刻，又恢复了平静：“你认为呢？”
“就在于兵卒不精。将帅无能。站大多数的厢军缺乏专业练，更多的沦为役兵，打起仗来，最多算得上应景而已，根本没什么战斗力。
特别是文官为帅，将帅更迭太过频繁，兵不知将，将不知兵。微臣也知道，这是为了防止边疆将帅拥兵自重，甚至割据一方，但是，这种制度也严重影响了军队的战斗力。” 宋神宗一愕，瞧着杜文浩半晌，缓缓道：“敢于在联面前如此直言的，还没几个”嘿嘿，你胆子也算够大的了。”
“微臣眼看着我淡浃大国被宵小欺凌，实在不心甘啊，所以斗胆真言，还请皇上恕罪。”
“呵呵，这么说，你到是一颗赤诚之心哦？你说的倒也是实情，联一直忧虑的也在于此。远的不说，就拿西征西夏的永乐城之战，二十万将帅战死，归咎败因，其中就有这一条！只是，这是太祖皇帝留下的遗规，联不便更改啊。”
“若不更改，结果便是继续吃败仗！”杜文浩淡淡道。
宋神宗身子微微一震动。缓缓点头，背着双手，在屋里慢慢走着。
转了几圈，宋神宗站住了，回过身来问道：“你可知为何今晚特意叫你来见联吗？”
“微臣不知。”
“成都府路接壤吐蕃的黎州、雅州一带，爆发痒症，人畜死伤无数，当地医者束手无策。吐蕃西山部落番军借机袭扰边疆，攻破了雅州城，雅州知府、统军指挥、勾管常平仓等官吏尽数殉国。联今日已经下旨，任参知政事韩修为西征大将军，率禁军一万，及成都府路厢军三万，出军讨伐吐蕃西山部。叫你来，本来是准备让你随军送医西域边疆，抚慰民众的。”
杜文浩有些吃惊，原来皇上叫自己随军远征，先前倒是听说了吐蕃侵扰边境的事情，想不到皇上最终还是决定出兵了。
宋朝时，吐蕃处于四分五裂的割据状态，形成了大大小小若干部落，四百年间没有统一的政权。这次袭扰成都府路的只是其中的一个部落，名叫西山，相比大宋而言，吐蕃人口本来就不多，一全部落就更少了，宋神宗派兵四万出征讨伐，可谓杀鸡用牛刀，志在必得了。
杜文浩还没有参加过古代战争，听说之后，不仅心跳加快起来，这趟远差从东京开封到蜀地成都，道可不近，不过，听皇上话中有话，或许还有别的安排，急忙侧耳倾听。
宋神宗续道：“听了你这番施政之策，让联改变了主意，联不知道你所说这些是否行得通。不过，听起来到有几分道理，所以，联决定给你一个机会施展你的抱负，联也想看看，你这些医道治国之策是否真的可行。”
杜文浩愣了，他写这文章只不过是为了应付差事，不让宋神宗看扁自己罢了，从没想过要真正付诸实施，想不到宋神宗竟然当真了，要给自己一个机会，听他这话。莫非要自己当宰相，继续王安石的变法？
想到这里，不由一颗心砰砰乱跳起来，口话燥的不知该说什么好，结结巴巴道：“皇皇上”，微臣微臣”
“杜爱卿跪下听非！”
杜文浩心里又是猛地一跳，急忙撩衣袍跪倒。
宋神宗缓缓道：“联封你勾管雅州常平广惠仓，兼勾管农田水利、保甲、义勇、坊场诸事务。你可以在雅州一地实行你这文中的新政，联会下旨不准任何人干涉你在雅州地界内的新法施政。以三年为限。若是卓有成效，联再委你重任。”
北宋路一级行政区域的机构，主要分四个监司，分别是帅、漕、宪、仓。均由皇帝委派。帅也就是安抚使，是一路的军政长官；漕是转运使，经管一路财赋。保障上供及地方经费的足额。同时巡察辖境，举劾官吏。宪是提点刑狱公事，管刑狱；仓就是提举常平司。除了管赈荒救济事宜之外，平时兼管农田水利修剪、保甲、坊场等等。与路的提举常平仓相对应，路之下的府和县也相应设置有勾管官和给纳官。
所以，皇上任命杜文浩勾管雅州常平仓，职位类似于…几与民政局长、农兆局长和，商局长兼武装部部权…川管官品秩很低，只是七品，杜文浩现在已经是御前正侍大夫，正五品官，按道理去担任这样一个小官。表面上是遭贬了，实际上，这是皇上给杜文浩的一块试验田，让他在�