令曾克林（党员）即可找到东北局接头。东北局全权代表中央指导东北一切党的组织及党员活动。东北一切党的组织和党员必须接受其领导。
**中央还决定彭真、陈云、叶季壮、伍修权、段子俊。莫春和6人乘苏军的飞机离开延安。
由于考虑到苏方实行军衔制，而**方面则没有军衔，为便于开展工作，在彭真一行离开延安时，**中央决定，以中央军委主席**的名义，授予彭真、陈云、叶季壮中将军衔：授予伍修权少将军衔；授予段子俊、莫春和上校军衔。并用中俄两种文字书写了任命书。
**中央政治局及主持中央工作的**还于当天将上述重要情况通报各中央局，并向**作了报告。该报告如下：各中央局：我冀东军区16军分区司令员曾克林奉命率1500人于日寇投降后向东北前进，曾配合红军打下山海关、兴城、绥中、锦州、北镇等城市。8月12日进入沈阳城，并被红军委为沈阳卫戍司令。昨随红军代表飞低延安，据曾报称东北情况如下：（一）曾克林部队已发展到二万余人，全为新式武器，从山海关到沈阳各城均驻有曾部，曾率四个连到沈阳，一星期即发展成4000人，并改编保安队万余人。
（二）原在东北做苦工之我八路军被俘人员一二万人，已组织八路军游击队若干股，并进入长春。
（三）国民党人员从监狱释放者甚多，甚为活跃，到处成立国民党部。
（四）在沈阳及各地，堆积之各种轻重武器及资材甚多，无人看管，随便可以拿到，曾克林已看守沈阳各重要工厂及仓库，据说有枪10万支，大炮数千门及弹药、布匹粮食无数，武器资材落在民间者甚多。
（五）扩兵极容易，每一号召即有数干人，并有大批伪组织武装均待改编。
（六）红军只驻大城市及要道，备中小城市及城乡无人管理，秩序混乱，伪组织等待交代或畏罪潜逃，土匪兴起，并占领若干小城市。
中央1945年9月15日9月17日，彭真、陈云、伍修权、叶季壮等乘苏军到延安的飞机一同去沈阳。但飞到山海关时，飞机出了故障，降落时，彭真、叶季壮、伍修权、段子俊、莫春和、曾克林都受了伤。
飞机是不能再坐了，第二天只好改乘火车。
9月18日，巧得很，正是东北沦陷14周年的日子，**中央东北局的领导成员回到了“九一八”事变的发生地东北最大的城市沈阳。
当夭晚上，彭真、陈云等立即在当年张作霖的大帅府安营扎寨，正式开始了**中央东北局的各项工作，担当起这片黑土地上的**党政军领导之责。第二天，东北局在大帅府的西楼召开了第一次扩大会议。会上，彭真、陈云传达了**中央的决心和指示，确定了东北局的主要任务，是力争控制全东北，组织部队接管城市，控制交通线，迎接中央派来东北的大批干部和部队。
毛、刘、周、朱、任等为代表的**中央领导核心确实较蒋介石计高一筹。他们充分估计到，由于国，民党的军事力量较为强大，这就决定了对东北的争取和发展绝对不是短期的和顺利的。因此，继续加强**在东北的政治、军事实力是支撑东北已有的局面和发展**强大力量的决定因素。
9月6日，**中央军委就迅速和隐蔽地开展东北工作发出了指示。
9月10日，**中央在得知八路军、新四军可以自治军名义进入东北后，再次电示山东、冀鲁豫、晋察冀备解放区，决定除原调之四个团外，再拍出1500人到2000人的团10个开赴东北。
9月★日，**中央根据山东分局派往东北侦察人员的报告，又两次电示山东分局，指出：为利用国民党军尚未到达东北之前的时机迅速发展我之力量，争取我在东北之巩固地位，中央决定从山东抽调四个师12个团，共2。5万人进入东北活动，并派萧华统一指挥。
还要求部队首先进入乡村和中小城市，发动群众，建立地方政权，消灭并改编伪军，组织地方武装，壮大我军力量，改善群众生活，出版报纸，发动民主运动。同时，从备区抽调的大批行政、教育、技术干部组威干部团加紧送往东北。
一贯执行**中央意图最坚决的**于9月15日，为**中央起草了向备中央局的指示，该指示提出：“目前我党对东北的任务就是要迅速地坚决地争取东北，在东北发展我党强大的力量。””山东、晋察冀、冀鲁豫及太行准备开人东北之部队，应迅速继续前进，但在进入满洲边界时，绝不可被红军及英美国民党人发现，决不要经过有红军驻扎的地方，并且一进入满洲境内即须使用满洲本地番号。”“现在最需要的是派遣大批军事干部到东北。华北华冲应派遣一百个团的干部迅速陆续起身前去。从班长、副班长、排连营团长及事务人员、政治工作人员均配齐，不带武器穿便衣，作为劳工到满洲找东北局，再行发展和装备。其他炮兵、工兵、骑兵、化学、教育等技术人员亦应派去。100个团干部的分配，中央提议华中20个团，山东30个团，晋察冀25个团，晋冀鲁豫25个团。各地准备去东北之部队在外，晋绥及陕北亦在外。此数是否可能，望考虑电复。其他到东北能做司令、市长、专员、经济、文教工作的干部亦望尽可能派去。干部集中一批即走一批，不要等齐，各自寻找最迅速到达的路线前进。”
为了与苏联方面达成进一步协同行动及其相互了解的协议，**、朱德、任弼时还致电苏军马林诺夫斯基元帅指出：已令进入沈阳、长春之八路军部队退出苏军占领区；并再次提出八路军部队仍留冀热辽根据地问题。这一要求得到了苏军的同意。
在重庆的**和周恩来也完全赞同**的这些部署，致电延安：“各电均悉，甚为欣慰。这里友人和我们意见完全一致，希望力争东北，时机要紧，万勿失机。”“除完全同意你们的部署及东北局组织外，请考虑吕正操率一至二个团兼程北进。”
有**、周恩来的全力赞同和支持，**等延安领导人心里就更有底了，其抢占东北的部署遂越来越紧，力度也越来越大了。
面对东北这一“真空”地带，尤其这块“真空”又是块非同一般的战略基地，蒋介石此时也不敢再掉以轻心了，国民党军在美国的帮助之下，正加紧从数千里外的西南运兵前往。东北的数十万伪军没有放下武器，打算同国民党合流。时机越来越迫切了！**和朱德等也没有丝毫的松懈，正在计划集**产党的主力全力同国民党来一场关东大角逐。
值得一书的是**高层领导骨干中，不乏独具慧眼的杰出人才。而**中央候补委员、新四军第3师师长兼政治委员黄克诚就是其中的一位。9月14日，当黄克诚获悉苏军已占领东北，备军区也开始调动少数部队去东北的情况，遂致电**中央，提出了具有真知灼见。黄克诚向中央的建议是经华中局电台发出的，在该建议中，黄克诚主要说，我军数量虽大，但精干坚强的主力不多，占领地区大，主力分散，除山东外，突击力量均很薄弱，备根据地内都有敌顽据点，被控制了铁路及大城市，很难独立长期支持大规模战争。为了取得连成一片的大战略根据地，有利于进行长期斗争，军事上应集中主力决战，向东北派出大部队并派有威望的军事领导人去主持，迅速创建总根据地，支援关内战争；并以晋、绥、察三地为关内第一战略根据地，集中10万主力；以山东为关内第二战略根据地，集中15万主力。其他各地区成为两大战略根据地的卫星。
东北既能派部队去，应尽量多派，至少5万人，能去10万最好。为执行上述方针，黄克诚认为山东应调3至5万人去东北，华中应调3到6万人去山东：在河南及平原主力的一部应调山西；江南（新四军）一个师的主力应调回江北。
黄克诚的大胆设想与**考虑多日的战略构想可以说是不谋而合。
9月15日，在重庆进行和平谈判的**，依据谈判进行情况，致电主持中央工作的**，提出准备将浙东、苏南、皖南部队在适当时机撤到江北和八路军南下支队与新四军第5师靠拢的意见。
黄克诚的进言，**、周恩来的南方战略收缩意见，表明战后**战略发展方向已有重大变化，这就进一步促使主持中央日常工作的**加快了思考。
9月17日。**将一个酝酿了十多天的战略构想，通过这一文电，电告正在重庆谈判的**和周恩来。**指出：东北为我势所必争，热、察两省必须完全控制。红军在东北现已开始撤退，据说在12月初将撤完。
内蒙红军即将撤退，已三次要求我接防德王府、百灵庙一线。傅作义尚未遇到我之打击，胡宗南在敌人掩护下完全可能进入平津，冀东尚有伪满军五个旅及本地伪军共约5万人，华北、华中、山东伪军尚多。在此情况下，我之战略部署须立即加以考虑。
**在全面分析全国局势后，提出必须确定“向北推进、向南防御”的战略方针和部队大规模调动的部署，这个“向北推进，向南防御”的战略方针，就是“向北发展，向南防御”的最初提法。**的主张是：我们必须在冀东、热河控制重兵，除现在派去东北部队外，并须屯集至少5万军队在冀东，以备红军撤退时能抢先进入东北。因此，现在必须立即计划调集10万至15万军队到冀东、热河一带。否则将会来不及，对东北与热河的控制，均将没有保障。为了实现这一计划，我们全国战略必须确定向北推进、向南防御的方针。否则我之主力分散，地区太大，处处陷于被动。
因此，我们意见，新四军江南主力部队立即转移到江北，并调华东新四军主力10万人到冀东，或调新四军主力到山东，再从山东、冀鲁豫抽调10万人到冀东、热河一带。而华东根据地则以剩余力量加以扩大去坚持。为了加强冀热辽地区工作，应即成立冀热辽中央局，派