，陆军总监、陆军大臣、骑兵总监、步兵总监以及炮兵总监等一系列职务，分化将领权利，其品级与各部首脑相平，由高级将领或精通武事的高级文官担任。这些人平日里呆在统帅部里，总揽全局，为自己的手下争夺财政预算和军械。
参谋部主管研究战略，中、高级将领主要的活动场所就是这里，他们只有研究战略的权利，却没有施展战术和带兵的权利。当然，他们一旦有什么新的战术设想，完全可以提出。同时，参谋部统帅部还掌管着低级军官的任命。因此，参谋部又称为帝国总参谋部，和统帅部一起，称之为军队的大脑。
作战部则是那些中、低级军官的活动场所，他们平日里练兵，或到这里接受培训，学习新的战术，了解新的武器，他们是军队的四肢，小规模的军事行动，他们将最先出动。
后勤部的作用在军队中不言而喻。他负担着军队的血线。无论是兵器盔甲，还是军饷粮秣，都离不开后勤部的调拨，可以说，后勤部掐着整个部队的命脉。
军情部的作用更大，他和吕布手下另一只情报部队——鼯鼠齐名，都是但任情报搜集工作。只不过没有鼯鼠部队的覆盖面那么广，他们只搜集军事情报，以保证了解敌人的情况。
军工部是五大部门中，最特殊的一个部门，他们的作用同样不小，如同人体五脏六腑一样，离开哪个都不成。他控制着几乎所有的军工部门，负责向总参部提供部队所需要的装备，同时和科研部相联系，进一步改进武器装备，提高武器质量，以武装部队。
借助改革的机会，吕布整编了全国的部队，裁撤了全部的地方部队和一大批士兵。国家已经很安定了，眼下需要的是休养生息，根本没有必要保留那么多部队。到最后，他只下令保留了五十万精锐陆军和十万水军，他手下的现役部队，都是百战雄师。
至于监察机构，则是独立的部门，他们有权举报任何官员的违法行为，在证据确凿的情况下，他们可以对官员进行调查，一旦成立，则移交刑部，由刑部审理。同时，吕布还给了他们一个巨大的权利，那就是监督君主，以规范君主的行为。
吕布这一系列举动，就如同一记记重拳，将很多人都打得晕了。所有人都意识到，吕布作为一个强势君主，根本不会甘于沉默。
几家欢喜几家愁，吕布登基，并进行一系列改革的事，让一些仇视大秦的人心惊肉跳。江东以及刘备的余孽联合到了一起，可即使是这样，也没有多少人，加起来也不过十几个人，外加数百杂鱼，他们在等待机会，一个可以反盘的机会。用司马徽的话来说，那就是“大秦就像兔子的尾巴，长不了，早晚要步上先秦的后尘……”
大秦的辉煌之下，并不是平安无事，在看似平静的水面，还潜藏着暗流。
第一百三十一章 利字当头
大秦帝国建立的消息，像风一样刮过了山川河流，刮到了草原。wWW。草原部落的头头都变了脸色。吕布是什么人，是一个疯狂的刽子手，从他执掌并州的那一天起，他就疯狂的屠杀不服从他的人。如今羌人已经彻底归附了大秦，乌丸人和乌桓人也成为了附庸，用不了多久，就会彻底成为大秦的一部分。
匈奴人选择了迁移，鲜卑也没有了当年的风光，他们一部甚至迁移到了贝加尔湖一带，宁可承受寒冷的摧残，也不愿意面对秦军的铁骑。所有人都在密切注视着吕布的动静。
吕布并不急着搞什么扩充。现在的地盘还没有彻底弄好呢，他有什么资本进行扩充？他把全部的精力都放在了建设和打击各诸侯的残余力量上。
孙权和他的亲族，以及刘备手下的几个大臣，还有他的家眷都被关在大牢里。南方的大族基本上都选择了归顺，像张家、蒯家等等等等。就连二乔的岳父亲，也喜滋滋的承认了吕布这个女婿，举家搬到长安，在理藩院担任了一个不小的，但没有多大实权的官职。
吕布对门阀的要求很严格，你们做生意赚钱我支持，你们要是敢霸占土地，剥削百姓，别怪我不客气。他用近乎强硬的手段，强行从门阀手中购买土地，分给百姓。一些精明的门阀，已经意识到了吕布的底线，根本不去触及。高高兴兴的卖出了土地，用得到地钱财做生意，办工厂，甚至组建船队出海做生意。对于这样的人，吕布很宽容，并没有购买他们全部的土地，给他们留下了不小的庄园。有些死硬派。选择和朝廷对抗，藏匿土地的数量。甚至聚众闹事，这些人遭受了吕布疯狂的打击，满门抄斩，家财充公，土地分给人民。吕布这种分化对待的策略，取得了巨大地成效。南方门阀势力，迅速崩溃。再也不复当年的威势。
吕布地用意很简单，农民最大的要求，就是能吃饱，穿暖，只要满足了他们这个愿望，即使有些跳梁小丑，也是臭水沟里的泥鳅，翻不起多大的浪。根本不用放在心上。解决了农民糊口的问题。剩下的事情也简单了。只要保证土地不过度集中，让那些门阀们拥有一定的土地，建立庄园，也无所谓。毕竟此时还离不开他们地支持，总不能一下子把那些人都扫平。更为关键的是，中国人的土地观念很强。对于一些人来说，即使商业再赚钱，也没有土地来的实在，你总不能把自己的意志强加给别人吧？
为了保证汉人的血勇之气，吕布下旨鼓励各地兴建武馆，以极其低廉的费用，教导平民百姓习武。闲时为民，战时为兵。一旦到了需要的时候，他平白可以多上数百万人马。他可不怕百姓造反，能吃饱。能穿暖。还有什么必要非得冒着掉脑袋地危险造反呢？
吕布虽然暂时无心对外用兵，但不代表他会放松对外敌的骚扰。他从后世某个海上强国那里取经。给商人颁发劫掠证，允许劫夺除本国以外的所有国家商队。反正退伍的老兵不少，北地又民风剽悍，正好让他们和贪婪的商人组合在一起，骚扰敌对势力。当然了，劫掠队每年要少交一定的金银，总不能让朝廷白给你发证，更何况朝廷也没有余粮啊！
糜芳是一个没有太大本事，但不甘于寂寞地人，他利用国戚的身份，很轻松的为自己弄了一份劫掠证。在吕布的默许下，他又征集了一只三百人的，绝大多数由退伍兵组成的劫夺队，又费尽心思，硬是从程昱那里弄来了批文，从军械所弄来了一批准备淘汰的，秦军轻骑兵的制式装备。虽然是淘汰品，但并不代表这些装备已经不堪使用，相反，这些装备还很新。只不过秦军又研制出更精良的甲胄，所以才对大约一万名轻骑兵进行换装，检验新式装备的效果。他们换下地兵器盔甲，有相当一部分是要回炉重炼地。
糜芳仔细考虑了很久，觉得还是不放心，用想方设法的从各地弄来一批良马，又和几个纨绔子弟联合，找到了十几个曾经在大漠生活过地人做向导，这才意气风发的出发了。
不得不说，糜芳还是从行伍中学到了不少的东西，他和几个纨绔子弟的部队足有二千人之众，这么一只部队的目标无疑是很大的。为了保证隐蔽，他下令各纨绔子弟各自为战，每十五天，到一处会合。他们在秦军最北方的一处要塞做了最后的休整，这才开始行动，深入大漠。
糜芳率领三百轻骑，一阵狂奔，足足赶了五天的路程，却什么都没有捞到，大漠比他们想象中的还要荒凉，这让他有些恼火。他用马刀点着向导的鼻子吼道：“你是怎么回事？已经五天了，我们起码深入大漠一千里，怎么什么都没有？你说，这到底是怎么回事？”
向导苦笑道：“掌柜的，你让我做向导，我自然尽心尽力。可关键是陛下太厉害了，他将胡人都驱赶到大漠深处。要想找到百十人的小部落，不是那么容易的，要有耐心才成。”
一个脸上带着刀疤的骑手看了看远方，淡淡的道：“掌柜的，我们应该派出侦骑了。要不然，一帮轰的四处乱撞，大漠这么大，恐怕连根鸟毛都捞不到。”
糜芳有些恼怒的看了一眼向导，随即派出了一百名骑士，二人一组，进行侦察，自己则和其他的骑士就地休息，补充体力。
一行人在大漠上草草休息了一阵，众骑士纷纷赶了回来，绝大多数都一无所获。有两组倒是发现了目标，但那头羊实在是太大了，大得让他吃不下去，那是足有三千多人的大部落。糜芳虽然没有什么本事，但他不笨，他心里清楚，自己不是吕布。用一只勉强可以称得上军队地骑兵，去迎战超过自己十倍的敌人。这是自去灭亡的举动，更何况对方还是以骑射而著称的胡人。
其中的一组骑士却显得十分兴奋，年岁较轻的一个骑手笑道：“掌柜的，我们发现了一只几十人地小部落，似乎是一个家族，财货不是很多，大概有百十头牛。三五百只羊，还有数十匹马。”
糜芳狠狠的将嚼烂地草吐了出去，随即道：“蚂蚱再小，也是肉啊！上马，收拾那个部族。哼哼，有部落就有女人，老子已经憋了好几天了。”
随行的骑士一起放肆的大笑，他们都是粗人。虽然有不少人曾经当过兵，但退伍后，没有了军纪的束缚，对象又是大秦的敌人，他们何乐而不为呢？
卡其氏是一个小家族，族长曼阿也不是什么了不得的大人物。虽然当年也曾有过一段辉煌的历史，和檀石魁大王横扫中原，抢掠汉人地财帛和子女，但他现在已经老了，只能坐在车上，看着自己的子女放牧，享受逗弄孙子的乐趣了。他有些时候真的很不明白，那些汉人怎么又变得凶狠了？他们居然让魁头大王和曼骞大王选择了迁移，原本声威赫赫的鲜卑现在变得十分没落。甚至连一些比较强大的部族也被连根拔起。这让他有说不出的烦恼。说实话，老曼阿真想在跨上战马。杀到汉人的土地上。尝尝水灵灵地汉人女子的滋味。
正在老头子在回忆当年的辉煌，想