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这一屋子人里，除了袁世凯和庄虎臣之外，就没有懂军事地，袁世凯分析的不能说不透彻，大家想想也觉得他说地有理。
“慰亭兄说的在理！”庄虎臣终于找到有共同语言的人，喜不自胜。
“至于水师，也就是海军了，世凯以为还是不易轻撤，毕竟建水师花费巨大，目前这些舰船都是极为先进，又都是刚刚下水的新船，要是裁撤了着实的可惜。可这些都不是最关紧地，最要紧的事情是那些乱民！大帅，这些刁民裹挟了地方官吏，一起向朝廷中枢施压，一旦中枢台阁向其示弱，则国将不国，若中枢与地方貌合神离，也是国家之祸害啊！”袁世凯痛心疾首的道。
庄虎臣也觉得有些为难，中国人当顺民当的太久了，就像弹簧被压缩了一样，一旦放松，往往就是暴民运动，到那时就是个玉石俱焚。
“大元帅，我同意袁世凯大人的意见，我认为现在最关键的是要让中国避免法国式的暴民革命！而现在的中国已经有了这个苗头，这是发出危险的。”
庄虎臣有点奇怪，康格一个美国人，怎么会有压制民主运动的思想？
“康格先生，你地意思是要压制民主的声音？控制舆论？”庄虎臣问道。
“不，不，不，我的大元帅，现在不是要压制舆论，而是给中国建设一个合理的机制，防止言论自由以后，引发全国性的骚乱，甚至是暴力革命。”
“说说您的意思。”
“中国要尽快建立一套地方选举制度，中国人都知道美国的总统是选举出来的，可是大部分中国人不知道的是，在美国选举州长和参议员比选总统重要，选举市长、镇长和众议员则更重要！打个比方吧，船都有水密仓，一旦有一个漏水了，船依然不会沉没，我们前一段时间谈的县级自治就好比是把中国地下层搞了千百个水密仓，即使有几个出了问题，对全局不会产生大的影响。而中国习惯的从最高到最底层的权力架构，是没有水密仓的，要么是大家都好，要么是一起沉没。”
庄虎臣想了一下，康格地话是要尽快在全国推行县级自治，从底层推行民主化过程，逐步过渡到真正的宪政，而不是过几年之后直接搞普选。这种渐进式地过程肯定是比一下子打破旧规矩，立刻全盘西化来的稳健，但是这就要从现在开始，各省要向县级让权了。
庄虎臣突然意识到，现在是个天赐良机啊！张之洞、袁世凯、岑春、鹿钟麟等原先各省地督抚都给弄到中央了，现在各省都是中央派出的临时人员参杂着原先地师爷、书办维持，省级的势力还没有成型。
一旦错过这个时期，过几年以后，各省地大员都已经坐稳了屁股，官员们也上下联手，势力就盘根错节了
就要出妖蛾子，到那一天，让他们向民选的县长放挖他们的心肝？
等到老百姓习惯了选县太爷以后，就可以开始选省长了，然后实行普遍的代议制，由议员选举内阁成员。到那个时候，各省议会的议员也已经习惯了为本选区的利益做主，（奇*书*网。整*理*提*供）某个内阁成员想把持政治的可能性将大大降低。
康格提出了稳定中央、强化县级、架空省级的建议，把各省的省长地权力稀释到各县，各县的县长由民间选举产生。
架空省级的建议所有人都不反对，张之洞、袁世凯这些人全是督抚出身，太明白督抚势大造成尾大不掉对中央政权的危害。但是这么快就搞县级自治，他们有些不放心，让老百姓选县太爷，天知道选出个什么样的鸟人。
梁启超提出了建议，县级自治刻不容缓，县太爷则是由老百姓选出，任期四年，连任不得超过两届，但是要有条件，候选人必须有产业，而且是恒产，还必须有文化，旧学中过秀才或者是受过新学中学以上地育。
县衙门的师爷、书办、衙役经过培训以后，成为国家公务员，从此吃上了皇粮，县太爷卸任，他们继续为国家工作。
可是中国实在是太大了，中央就是搞出锦衣卫、东厂这样的特务组织，也难保证各地的官员不贪腐。老百姓选出个县太爷没准就和衙门里的公务员一起盘剥百姓。
这是个让所有人都挠头的事情，岑春煊在两广杀贪官如割草，虽然有些成效，但是效用不大。
庄虎臣一直在听，没有说话。他太清楚了，只要自己一说话，那么争论往往就结束了，即使自己说的不对，也很少有人会反对。
“我有个想法，说出来大家商议一下。”庄虎臣慢慢的道。
“公务员的薪俸由国家财政支付，薪俸水平要高于普通老百姓的收入，而且政府补贴一部分地养老钱，让这些人只要廉洁奉公，退休以后依然可以过上体面的生活这些养老钱，政府出一半，公务员自己交一半，存在银行，等他们退休以后按月发给他们公守法，保证他们一生衣食无忧。但是，只要发生贪腐案件，不但国家替他们交的那部分拿不到了，连他们自己交的那部分也要没收，只要犯了案子，就让他们一贫如洗。官员想贪污，必须要和下面的公务员联手才行，一个人是搞不出来什么花样的。”庄虎臣对公务员建设早就有想法，最近算是比较成熟了。
“大帅说的太好了！我当年怎么就没想出这么好的办法呢！当官的干几年就要走了，可公务员是铁杆的庄稼，旱涝保收地。哪个会不拿自己的饭碗当回事儿？大帅说的太对了，一个人想贪污，若无人上下联手谈何容易？只要上司贪污、枉法、害民的，直接下属一概连坐，轻了敲掉饭，重了一起坐牢、杀头。”
蔡元培听的直挠头，他插言道：“大帅地法子，听起来倒也甚好，只是这连坐之法，有些野蛮，不合当今之世界潮流。上司犯罪，下属并未参与，一起治罪，有失公允啊！”
庄虎臣哈哈一笑道：“鹤卿兄，当今世界，官员号称是人民之公仆，既然是仆人，就不能对他们客气了，不但是上司犯法，下属要连坐。
下属犯法，直接上司也要连坐受罚。”
蔡元培苦笑道：“那这官还有谁愿意当？公务员是铁杆庄稼，即使再受约束，大家也会趋之若骛，可官员既然要选举而来，可又百般被掣肘，而且还可能遭受到无妄之灾，我怕到时候，连参加选举的人都没有了。”
岑春不屑道：“鹤卿兄，即使在前清，下属犯罪，上司失察依然也是罪过。我看连坐之法可行。”
康格插言道：“各位大人担心地一旦对官员严加约束，会没有人愿意做官的事情，我敢保证是不可能出现地。美国的官员天天被报纸骂，依然每次选举地时候，大批的人出来候选。官员是公众人物，公众人物是不可以有**权的，所以官员被骂，即使是骂错了，也只能忍气吞声，官员和新闻界打官司，胜诉的例子还从来没发生过。官员尽管挨骂多，毕竟还是名人啊，而且会认识各行各业的头面人物。一旦当过州长或者市长，离职后就可以很容易在大公司获得一份收入很高的工作，他们自己做生意因为人脉关系也会有一定的优势，所以他们并不吃亏的。”
张之洞、袁世凯这些人也觉得心里舒服多了，今后要挨骂是所有官员都挨骂，既然大家都被骂，心情也就舒坦了些，就如同赌场上输钱了，却发现旁边有个人比自己输的还多。
一直没有说话的辜鸿铭突然冷冰冰的说了一句：“诸君谈的都是小事儿，还有一件天大的事情没有说呢！”
庄虎臣忙问道：“什么事情？”
“吃饭！老百姓的吃饭问题！民以食为天，这个事情不解决，说其他的都是空话，全是胡扯八道！”
第三百七十七章 … ～生机勃勃的混乱～
鸿铭提出一个最现实的问题，土改！
清末土地兼并极为严重，无地流民往往就凑拢到了一起，于是白莲教、八卦教、红枪会，包括青帮、洪门这些乱七八糟的组织就出来了，一旦国家有个风吹草动，会党就闹腾起来。
历朝历代开国的时候，头一件大事儿就是平抑田土，给老百姓一块养家糊口的土地。这个问题在其他朝代都不是大问题，一般新朝开创的时候，都是战乱多年，人口锐减，天下往往是地广人稀，无主田地无数，就是没人种。
中华帝国开创和历朝历代都不同，满清几乎是自然死亡，老百姓根本就没感觉到改朝换代，大清就没了。土地就那么多，人口并不见减少，开荒地肯定是靠不住了，那只好重新分配土地了。
这个问题，庄虎臣很头疼。
可是其他人都觉得不是问题，原先的朝鲜，现在的辽东省不是土改搞的非常成功吗？把那些前清的官吏、地主的土地、财产一没收，然后给老百姓一分，老百姓还能不拥护新朝廷？给谁送土地、耕牛，谁能不欢迎啊！当然，我们这些内阁大臣和亲戚朋友的土地、财产是不能动的！
庄虎臣对这种简单化的解决办法很头疼，辽东省是个特例，为了彻底解决朝鲜半岛的问题，才使用这么极端的办法。为了把朝鲜人融合进汉人血脉，庄虎臣连朝鲜历史都给篡改了，拿出大把的银子在辽东省办学校给朝鲜孩子洗脑，昧着良心硬说朝鲜人是汉族地一支，现在不是被异族灭国，而是认祖归宗罢了。朝鲜地强制土改，一半是为了解决朝鲜当地贫富分化问题，收买广大下层贫民，另外一半也为了消灭朝鲜的文化阶层，给朝鲜彻底汉化打下一个基础。
但是这种方法要是推行全国，那问题就大了，地主、富农很多是几代人土里刨食，苦巴巴的舍不得吃、舍不得穿才置办了些田产，而那些穷汉