工资等都不用愁，可是鹏城的情况就较为特殊，因为鹏城是新兴起的移民城市，国有企业可以说是非常地不发达，历年退伍归来的退伍军人安置都是一个让人头痛的大问题，杨凡这样高级别的退伍军官还好，回归公安系统或者别的地方，反正总有地方去的，大量普通退伍士兵就麻烦了；加上七十年代末八十年代初中国因为某些原因和越南小霸曾经爆发过一场边境战争，因为战争的缘故，当时军队的规模是非常庞大的（杨凡战斗英雄的功劳，就在那个年代立下）可是八九十年代以来，随着改革开放的发展，边境战争的慢慢平息，我国秉承以经济发展为中心，提高人民生活水平为目的的改革核心思想，进行了几次规模庞大的百万大裁军，这件事情的出发点本来是好的，第一可以节省军费，发展经济，第二可以裁剪臃肿无效的军事机构，节省下来的钱还可以去搞研究和购买高科技武器，提高部队官兵战斗力；可是这件事情到回地方上，就产生了一个短时间内产生的大量退伍军人回归社会后到底该如何安置的问题。
那些国有经济大型国有工矿企业发达的大城市还好，基数本来就大，地方上的单位咬咬牙，拼着机构臃肿点，也就接纳了绝大部分退伍人员，解决了这个问题，可是国有经济非常不发达的鹏城麻烦就大了，这个问题到了最后实在难以解决，公安系统，还有原本人数就足够的国有企业海关等都塞满了人，最后实在没有缺口编制了，加上每年退伍军人又一批批地回来，人数每年增加，历年积累下来，就变成了一个谁见到也会头痛万分的老大难问题。
而且除了工作问题外，有些曾经在战斗中受伤的退伍军人们还有个医疗费用的问题。
前任鹏城市委书记的解决方法是这样的，实在没有办法安置的退伍军人，就先在家待岗，待岗期间工资待遇按照百分之六十到百分之七十的基本数额发，这笔钱主要由对口的公安系统（因为当时公安系统比较有钱，有些收费罚款项目，多少有些积蓄）负责解决，医疗费用也是照此办理，这个也算是个没有办法的办法。
当时情况确实是这样，没有别的办法，于是这数百近千退伍军人一年几十万近百万的费用问题就被当时的公安局长、政法委书记拍着胸脯一力承担了下来，其实这也是件好事，有这样的能力，原本就要为这些退伍军人们分忧，公安局里面原本就有几百万的积蓄，支撑几年，消化这个问题还是很有希望的。杨凡原来在局里，这个问题就是他负责分管的。
坏就坏在何宗贤这次的事情上面了。
第七十三章 交锋（三）
局里几百万的储备资金，硬是被何宗贤给活生生地挪用败光了。没了这笔钱，局里想要负担起退伍军人的资金问题，就成了大麻烦，关键是还有笔上百万的从前医疗费用欠账，正在等着局里的这笔资金在填这个口子，医疗系统里也是叫苦连天，这笔款子要是无法到账的话，很多曾受伤退伍军人的后续治疗与康复疗养根本无法进行。
生活费用也就算了，眼看亲密战友们的后续治疗出了问题，这些退伍军人们才急了，这样的大事情市政府当然不可能无动于衷，自己本身就是退伍军人的杨凡更加是感同身受，急在心里，当即向上级领导申请成立了这个问题的专项协调小组。
杨凡自己亲自兼任组长，到处求爷爷告奶奶的，只是这个问题实在尴尬，本身负责主要责任的何宗贤与王副市长已经彻底倒台，一方面是好事，一方面就意味着这事情已经没有人要负主要责任了，很多人都是个事不关己爱理不理的态度，有兴趣看乐子的也大有人在，后面还是市主要领导发了话，腿都跑细了好几圈的杨凡才心里火燎地终于从财政局那里拿到了承诺，财政局会拨出一笔特殊的专项资金，来为局里专门解决今年的这个问题，当然，只负责一年，以后这事情具体还是该谁管谁管，绝对不能含糊。
一年当然也是好的，只要能度过目前这个难关，那是怎样都好，杨凡也是为战友们感到很高兴，想到这件事情暂时就算是处理妥当了。
万万没有想到，眼前这关键的时刻，这事情又出了这样的大问题，觉得期待落空的退伍战士们心中愤慨，竟然闹了起来，想要找市里主要领导讨要说法。
至于财政局那边，杨凡打电话去问，对面的朱局长却是非常同情地说道：“实在没有办法，现在市里财政实在太紧张了，那笔空余资金原本就是从很多地方挤出来的，只是最近港口一期的承包商突然遇到了一定的技术难题，需要紧急从国外进口某项特殊工程器械，不然工程就无法进展，而且现在是正好和港口运营商签订运营合同的关键时期，港口一期是否能够按时完工关系着运营合同是否能够签订成功，关系着市里前期投入的几千万资金是否有打水漂的风险，所以实在没有办法啊；港口一期的工程建设关系到市里的整个经济建设大局，是市里港口一期，道路二期，发电厂二期等重要基建工程项目的重要组成部分，无论如何，工期是绝对不能耽误的，没奈何……”
听得杨凡也只能是摇头苦笑，财政局都没钱了，那就是任何地方都不可能搞到这笔钱了，却不知道那边挂了电话的朱局长微微一笑，却是点起了手中的一支烟，看起来似乎心情不错。
这事怪谁？好像谁都不能怪，除了已经倒台的何宗贤与王中佛，只是怪他们也没有，他们已经彻底倒台，没有办法负担任何责任，解决任何问题了。怪市里目前主管的其余领导？当然更不可能，又不是他们把钱弄丢的，何况人家好歹还努力协调，承诺过要提供资金了，只是现在又突然遇到了意外。
难道就只能怪老天了？暗流啊，这个就是暗流啊，上次事情的后遗症，不知不觉中，每个人或多或少地拉你一下，拖你一把，大家谁都没有做任何事情，最后却是这样的结果，杨凡只觉得自己面对的那股暗流变得越来越是汹涌，几乎就要把他吞没。
只是目前的事情必须解决，杨凡一咬牙，却是拿出一个前军人的决断，拍着胸脯对领头的几个退伍军官们说道：“王洪，赵兵，你们放心，三天之内，你们给我三天时间，我一定帮你们解决这个问题，要是真的没有钱，哪怕我杨凡自己出，也一定让弟兄们得到治疗。”
杨凡的决然，让陈金都不禁为之叹息，暗道，不亏是有担当的杨凡叔。
杨凡如此豁出去的承诺，却也是让对面的几个人都微微一震，人心都是肉长的，杨凡都这样说了，他们还能说什么？自然是纷纷点头答应，都说，杨局，您的信誉，我们当然都是相信的，您放心，我们现在就回去，而且我们也都是军人，当然不可能做出什么过分的事情，只是想去找市领导们协商尽快解决这件事情罢了。
眼见这次原本差点就不可收拾的事情，就此收场，杨凡和陈金都微微松了口气，只是那个名叫王洪的老兵又掉头回来，有些犹豫地过了好久，才对杨凡轻声说道：“杨局，您的为人，我们都是佩服的，上将说了，这次事情要是再不解决，他老人家就要亲自解决这个问题。”
“什么？”杨凡忍不住低声地脱口而出，脸色又变了。
那边王洪又是摇头，又是充满同情地轻声说道：“上将他的脾气，杨局您也是知道的，其实我们都知道，这件事情不怪您，您已经尽力了。”
“三天后要是真的弄不成，您……”王洪吞吞吐吐的，最后涨红了脸憋出了一句：“您还是避避吧，具体情况大家都知道的，实在是太危险了。”接着摇头苦笑着叹息着走了。
听了这句，杨凡也只能摇头苦笑。
陈金就在旁边，所以这几句轻声的话都听得清清楚楚，心中不禁更是大奇，这个上将，到底是什么人？怎么让杨凡如此忌惮的模样？真的从来没有见过杨凡叔这样的表情。
第七十四章 交锋（四）
杨凡深思背手原地走了几个圈，陈金以为他是在思索如何解决目前的这个问题，事实他们面临的这个问题确实十分棘手，表面看只是几百万钱的问题，事实上却代表着鹏城大多数高层某种潜意识中的态度，想从政府方面着力解决这个问题想来应该是不可能的话，自己动手解决的话，单单是其中最简单的那每年几百万费用问题也不是好解决的，每年的退伍军人只会越来越多，医疗费用会越来越贵，这个雪球会越滚越大，完全只有投入，没有产出，即使以陈金现在的财力，也实在难以解决，况且陈金大部分的财力已经投入到购买两块土地当中，其余财力还要考虑到未来投资市场出现良好机会时的投资，建筑公司的进一步投入，再每年背上这个沉重负担的话，竟然是有些捉襟见窘的感觉，况且解决了这个问题，不代表未来不会面临着其他的问题，这个问题究竟该如何，着实不好处理，让少年老成的陈金不免也陷入了沉思。
不料杨凡转了几个圈后，却对陈金说了句大大出乎他预料之外的话，小金，你一定很想知道我们刚才说的上将他老人家是谁吧，同时他老人家也是解决这次事情的关键，甚至是最大的一个变数，其他任何事情都能不管，他绝对不能不管，来，其他我们都先不理了，你先陪我去见见他。
谁？陈金不禁为之愕然。
“上将。”杨凡淡淡地说道：“上将李阿。”
末了，还叹息着补充了句，若是有空，我会跟你讲讲他的故事，上将李阿，小金，别看你现在风生水起，绝对是年轻人中的顶级传奇人物，若是说起当年的传奇性，你还真的未必比得上当年的他。
此时，杨凡强力手腕，将一切担在身上解决这次事情的消息，很快在鹏城的高层中传开。
此前杨凡也曾经和陈金说过，目前鹏城领导的高层，主要分为三个大的部分，其中势力最大的两股人物分别以市委书记韩阳，市长宋涛两人为首，两人间隐隐对立，都在争取