1、建立中华人民。共和国联合政府，作为国家最高中央权力机关。国民党、共产党、人民独立党的党中央都要迁移到重庆。中国的三大政党从即日起不再允许拥有军队。
2、制定国家宪法，实行人民议会制度，司法相对独立，逐步废除一切特权。
3、在联合政府的领导下，中国的民主进程分三步走。第一步，在中国国民教养尚未达到推行民主选举制度条件时，过渡阶段的国家领导人暂由执政党党首担任。第二步，经过发展教育使国民素质得到提高，基本具备发展民主社会的条件时，国家领导人由各个地方人民议会选举，最后在国家人民议会行讨论通过。第三步，教育在我国普及，接受现代教育的人口达到百分之八十，国家领导人采取全民公决的方式进行。
4、国民政府、人民独立党、共产党在此以前同世界各国所签订的所有条约均予以承认。
5、中共放弃激烈的阶级斗争形式，对于普遍存在的土地兼并问题，通过贯彻执行《新土地法》，从土地兼并者手中，通过国家强行赎买，将土地收归国有，任何公民只有使用权，没有买卖权。国土上的所有矿产资源，以及同国计民生关系密切的其他资源，诸如水利、电力、铁路、公路、航空等，统归国家拥有和开采，严禁任何团体和个人私自开采。
6、国民党政府官员原则上继续留用，但是如果拥有巨额资本的企业和商业，不能再继续从事政府工作。要么退出政坛，要么由国家作价收购，以维持政府官员的廉洁和公正。
7、三党的军队统一整编，本着汰弱留强，打乱建制，统一标准的原则，建立中国人民军，接受联合政府的命令。各个地方武装，在人民军队整编结束后，必须接受国家的统一改编，在联合政府执政期间，除了国家军队外，不允许任何形式，任何理由的武装存在。
8、保护民族工商业，承认并保护私有财产，在此领域中存在的诸多不合理的问题，通过制定和完善相应的法律规范，通过国家税收进行调节控制，必要时可以行政干预。
9、在目前战争状态下，军队暂由赵晓峰统领，战争结束以后，军队属于国家，不再属于任何政党。现阶段，蒋介石担任总书记、毛泽东担任国家主席、赵晓峰担任军事委员会总司令、周恩来担任国务院总理、谢珂担任国防部部长。
10、立即释放所有在押的政治犯，统一整编组建国家安全部、公安部、总参情报部。对于不适合继续从事这项工作的人员，实行既往不咎和给出路的政策，另行安排力所能及的其他工作，也允许解甲归田回原籍。
这就是后来著名的《联合政府十条方针》，由此开启了联合建国的渠道，在此基础之上三党又不断丰富内容，较顺利地实施了和平统一的进程。
现在人认为，一个国家，总书记的权力最大，国家主席可以说是摆设，军委主席在党的领导下掌军权，但是军委主席要在党的总书记的领导之下！
总书记就像现在各省市的书记一样是第一把交椅，联合政府实际上的最高权力机关是中央政治局，总书记代表政治局主持联合政府中央政治局的全面工作。
中央军委的全称是联合政府中央军事委员会，国家主席是一个象征性的职务，他的任务代表国家主持国事活动、颁布法律、会见外宾，对外是中国的最高代表。
而总理的权力大于国家主席，国务院总理是中国的最高行政长官，领导中央人民政府。和地方人民政府的省长、市长、县长、区长、乡长、镇长是对应的。好多人误认为国家主席是和他们对应的，那就错了。
在联合政府中权力最大的职务是国家总书记！因为总书记的职权是主持中央全面工作，全国大事都要向总书记请示，他具有最终决定权！在地方和省委书记、市委、县委书记等对应。
这也就是赵晓峰提出由毛泽东担任国家主席、赵晓峰担任军事委员会总司令、周恩来担任国务院总理、谢珂担任国防部部长的原因了，这样一来，三方都能接受。
由于三大政党目前是中国的核心政党，其中，国共两党的矛盾最为突出，自从1927年4月公开决裂以后，便陷入了长达十年的内战。国民党视共产党为异党，务必要斩尽杀绝而后快，而共产党为了自卫，也拉起了自己的武装，搞起了工农武装割据。可以说两党都有极端之处，而且在这极端方面，两党分歧极其尖锐，以至于水火不相容，兵戎相见打得难解难分。例如，共产党代表的是中国工农的利益，革命的基本目的是要推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义，这三座压在中国人民头上的大山，消灭人剥削人的社会制度，建立工农当家作主的社会主义社会。因此革命的形式比较激烈，打土豪分田地，没收官僚资本，甚至一些中农和民族资本家，也被列为革命对象受到冲击。而国民党恰恰相反，不是重视缩小贫富差距，通过政治手段缓和社会矛盾，而是极端地保护富人的利益，不断加大社会的贫富差距，在这一点上是同共产党的仇恨不共戴天的根本原因。但是，毕竟共产党代表的是中国大多数人的利益，所到之处必然受到占中国社会绝大多数人的拥护，这也是共产党为何屡剿不尽，在短时间内就能东山再起，最后战胜了国民党的根本原因。但现在不同了，由于有了人民独立党的加入，暂时打破了这个混乱的局面，并且将中国的军队全部收归了国有。
送赵晓峰、毛泽东等人上飞机以后，蒋介石回到卧室，他倒背着手在屋里走来走去，心里尤如打翻了五味瓶，七上八下不是个滋味儿。人民独立党自己没有力量去剿灭，但那共产党今天竟然也来分一杯羹。本来已经眼瞅着共军面临全军覆没的命运，可是每一次他们都化险为夷，从铁桶般大军围堵中溜走，剿共的结果是越剿越多。蒋介石始终弄不明白，几个共产党员到了一个地方，鼓捣鼓捣就汇集一大群的追随者，紧接着就是武装暴动，到处搞什么工农武装割据，难道共产党会妖法？蒋介石就是没有想到，共产党的主张之所以深受穷苦百姓的拥护，是因为穷得吃不饱穿不暖的工人和农民，当然愿意跟着共产党寻找活路。
现在赵晓峰再次提出了组建联合政府，除了自己没有表态以外，就连手下的不少“粉丝”级官员都已经同意了，现在应该何去何从？蒋介石心中也没有底，共产党的官员都跟着赵晓峰去北平继续协商组建联合政府的详细条款了，而自己推说有事待办，所以要推后两天，但再拖下去也不是办法啊！
最近几个章节用了好久才完成，而且借鉴了许多资料。但还是感觉有点乱，毕竟这是在写政治，要小心谨慎。敬请读者见谅。
第二百一十二章：蒋介石的抉择
蒋介石暗自思索道：如今日寇一心要霸占中国，不仅三大政党不允许，国内外的所有华人都强烈反对。不管怎样，西安事变中，赵晓峰并没有为难自己，宋美龄不是说了吗？宁可联合抗日、抗苏，也不能继续固执下去了，到时候胜利、失败自己都是英雄，总比因为拒绝抗日而死在叛军的手里要强！这句话则完全地坚定了蒋介石抗日的决心。
蒋介石回到书桌前反复地将《联合政府十条方针》看了无数遍，前思后想权衡利弊，实在找不出继续维持现政权的条件和基础。他不由长长地叹了一口气，“心有余而力不足哇，时势造出的英雄不是我蒋中正一个人，还有一个赵晓峰啊！”他已经下定了决心，决定立即召集党内大腕就联合政府一事展开讨论。
蒋介石连夜召开了国民党中央执行委员会的紧急会议，并向所有参会者提出了自己要亲往北平接受组建联合政府的决心。
何应钦此时又对蒋介石亲往北平提出了异议：“委员长草率之间决定，如赵晓峰居心叵测，伺机加害于委员长，必使党国损失巨大，我等必遭党内同志的责备，还请委座慎之！”
蒋介石其实也知道何应钦的狼子野心，但是，他不会与何应钦翻脸，因为何应钦对蒋介石是有功的。蒋离不开何，何更离不开蒋。
当年何应钦在白崇禧迫蒋。介石下野时态度暧昧，蒋介石复职后一怒之下撤了何应钦的一切职务，后又经别人圆场，蒋介石才又委任何应钦为北伐军总司令部参谋长。但当时何应钦肚里有气，托病于杭州附近莫干山。蒋介石曾亲自跑去对他说：“我离了你，没有问题，照样干下去；你若离开我，就无办法了。”何应钦权衡利弊，只好随蒋介石到南京就职。此时，蒋介石只提出一个问题要求他回答，我们有没有与中国同盟军对抗的力量？
何应钦立即哑口无言，中国同盟。军的力量世人皆知，在局部几乎可以同苏、美抗衡，在国内哪里还有对手。
蒋介石接着说道：“敬之多虑了，。以中国同盟军之实力，来取南京亦非难事，况且中正赴北平一事世人皆知，赵晓峰岂敢冒天下之大不韪加害于我？另外，我要同毛泽东、赵晓峰一同在故宫详谈联合政府之事，此事办好，于国，于民，于党均有利益，是无人可以替代的。”
刚刚到达的国民党副主席汪精卫赞同蒋介石前。往北平，“精卫近日来一直在反省，余所倡导的和平救国之说，在中国应用是否妥当的问题。此论屡遭党内外人士抨击，被斥之为汉jian卖国理论，通过反思精卫已有所悟，对于外来强敌只有对抗毫无和平。日寇之所以垂涎我大好河山，对我国民极尽残忍之事，就是想占我土地灭我种族，因此和平救国之说实属荒诞无稽。然而，对于国内政治精卫仍坚持和平论调，精卫以为，三大政党不和，以至于国力虚弱民不聊生，给外敌以可乘之机。如三党能够组成联合政府，中国才能达到真正意义上的统一，孙总理的遗愿才能成为现实，才有希望跻身于世界之强国。”
1936年8月14日，国民党主席蒋介石，在谢珂的陪同下，率领。六十余�