，那就是刚才秦海太过于美化他了。在当年秦海整治稀土产业的时候，辛金隆可是秦海拎出来祭旗的吉祥物。
崔洪春向众人点了点头，道了声辛苦，然后便坐下来，开始听秦海的汇报。秦海说完之后，黑子又补充了他所掌握的一些情况。这些天，他带着几个哥们混迹于杏川的乡村酒肆，结交了不少当地的闲汉，了解到不少杏川县的官场隐秘。他得到的信息与秦海在小工厂里得到的信息互相补充，勾勒出了杏川县小钢铁产业得以长期存在和发展的完整脉络。
“官商勾结，黑心建筑商提供了大量的需求，小钢铁涉及到数万百姓的就业和生计，使政府投鼠忌器，此外还有黑恶势力在背后提供保障，动辄煽动民意给执法人员施压……所有这些因素综合起来，就使得杏川的小钢铁成了一个攻不破、打不烂的钢铁堡垒。”崔洪春总结道。
“没错，就像小说里写的威虎山一样，贸然攻进去，最后必然是全军覆没。”葛东岩附和道，他刚当兵就给省军区司令员当过警卫员，所以在崔洪春这样的高官面前丝毫没有局促的感觉。
听到葛东岩发言，崔洪春饶有兴趣地问道：“小葛，你是当兵的出身，你说说看，遇上这样的堡垒，你们是怎么打的？”
“这得看情况了。”葛东岩道，“过去岳司令给我们讲过打仗的事情，他说，像这样的堡垒，如果有内线，能够里应外合，最好是从内部攻破；如果没有内线，可以先围起来，开展攻心战，让敌人丧失斗志，然后再进行强攻；如果攻心战也不成，或者时间太紧张，也有硬啃的时候，世界上没有攻不下的堡垒，只是看谁能承受得起代价而已。”
“嗯，说得不错。”崔洪春满意地点点头，然后对秦海问道：“小秦，你是怎么考虑的？”
秦海道：“如果要强啃，当然也能啃得下。我和那些小老板接触过，他们嘴上说得挺硬气，说如果政府敢取缔他们，他们就拼命。但事实上，他们这些年都有了一些身家，不再是过去白手起家的时候那样无牵无挂了。因为有了财产，所以他们更容易患得患失，只要我们的治理力度足够大，他们的反抗只是暂时的，不足为惧。”
说到这，他的眼神有意无意地向辛金隆瞟了一下，辛金隆面有难堪之色，想必是想起了当年秦海带兵查抄他那个小稀土矿的场景。
崔洪春没有注意到他们俩的这些小动作，而是笑着评价道：“但这不是你小秦做事的方式，是吗？”
“没错。”秦海道，“这样做太过于粗暴，虽然说大多数业主会选择屈服，但如果遇上坚决反抗的，难免会引起**，对稳定不利。再说，这种方式不能让人心服口服，只能治标，不能治本。等风声过后，这些小厂子又会死灰复燃，我们不可能有这么多的精力去和他们打游击战。”
“说的对。”崔洪春道，“这些年，各地都采取过严打行动，每次都报告说取缔了几百家、关停了几百家，但事情过后，又故态复萌了。你说的治标不治本这个判断很准确，要真正把小钢铁打下去，必须寻找治本之策。”
秦海道：“崔主任说得好。我这次自己带队下去做调研，就是想了解一下有没有治本的方法。据我的观察，其实大多数的小企业主并不甘心一辈子做这种不能见人的营生，有些厂长甚至表示，生产这种劣质地条钢是昧着良心的事情，如果什么地方因为用了这种地条钢而发生了事故，这就是他们这些人的罪孽，苍天是不会轻饶他们的。”
“既然知道这点，他们为什么还做？”崔洪春有些哭笑不得地问道。
“开始是因为穷，后来是因为贪婪，还有就是从众。”秦海道，“以这些人做下的坏事，如何惩罚他们都不为过。但他们并非无可救药，只要我们能够给他们机会，他们是完全可能改邪归正的。”（未完待续。。）
第七百二十六章 先做一个试点
秦海是一个商人，商人做事一般不会走极端，不给别人留下活路的商人，自己也很难做大。在治理小钢铁这件事情上，他从一开始考虑的就是如何让这些非法经营转化为合法经营。这种思路在他当年治理南方稀土乱象的时候，曾经发挥了很大的作用，不但解决了问题，而且为自己赢得众多的盟友。辛金隆如今能够听秦海的差遣，并不是因为惧怕秦海的权势，而是因为秦海给他开辟了一条比以往更好的道路，让他在合法的前提下赚到了比过去更多的钱。其实大多数的人都是愿意当守法良民的，这样赚钱心里踏实，不用提心吊胆，何乐而不为？
鲁大双这类人的情况与辛金隆是一样的，如果秦海能够帮助他们从不合法转向合法，那么解决小钢铁问题的难度就会大幅度下降，这些人还可以在未来中国的钢铁产业格局发挥应有的作用。
从这个原则出发，秦海在从杏川回来的路上，就已经想好了一整套的方案，现在正是向崔洪春汇报以求获得支持的时候。
“崔主任，我的考虑是这样的……”秦海说道，“目前中国经济已经步入了快车道，各地的房地产经济发展十分迅猛，国家的各种基础设施建设也在不断升温。在这种情况下，未来10年至20年内，中国的钢铁需求仍然会保持一个快速增长的趋势，到2012年，全国的钢铁需求量预计将突破5亿吨。
这样大的钢铁需求，需要有更多的钢铁企业来予以满足。今天我们看到的这些小钢铁，如果能够得到规范，让他们改进技术、扩大规模，未来将可以发挥重要的作用。小钢铁的危害不外乎是两个方面。一是规模小、技术水平差。导致能耗、污染等严重超标；二是由于缺乏监管，产品质量差，造成严重的社会危害。
如果我们能够帮助这些小钢铁企业通过联合的方式扩大规模，再从政策上支持他们改进技术，同时加强质量监管，所有这些问题都是可以迎刃而解的。在能够生产合格钢材、光明正大赚钱的情况下。谁还会愿意去搞地条钢来赚黑心钱呢？同时，如果有足够多的中小型钢铁企业存在，弥补钢材市场上供不应求的局面，那么地条钢也就没有了生存的土壤，自然就会销声匿迹了。”
“不错，这是一个很好的思路。”崔洪春赞许道，“改变一味打压的作法，由对抗转向合作，化敌为友。这的确是一种解决问题的好办法。”
秦海正色道：“这些小企业主本来也不是我们的敌人。说实话，能够在政府的高压之下把地条钢生意做起来的人，都是有头脑、敢冒风险的人，用我们集团总经理宋洪轩的话说，这就是具有企业家精神的一帮人。中国要搞全面的市场经济，需要无数的企业家。我们现在的企业家不是太多了，而是太少了。让这样一批具有企业家潜质的人一直处于非法经营之中，是对人才的浪费啊。”
崔洪春笑道：“你还越说越悬乎了。大家都知道，搞地条钢的就是一群不法奸商。到了你嘴里，却变成了什么企业家精神。好吧，你说说看，我们该如何挽救这些企业家呢？”
秦海道：“首先，要转变观念。很多小钢铁厂都有改进技术的愿望，他们遇到的难处是请不到专家。也请不起专家。咱们能不能采取送技术进厂的方法，由经贸委和各省市牵头，组织高校、研究所和大型钢铁企业里的专家、技师，到这些小钢铁厂去，为他们免费提供技术指导。帮助他们摆脱低效的生产方式。”
“你是说免费？”崔洪春瞪圆了眼睛，“这算什么事，他们搞非法经营还有功劳了吗，凭什么要免费为他们提供服务？”
秦海道：“崔主任，你算算这个账就不会这样想了。为了查处这些小钢铁厂，我们花费了多少人力物力？由于这些小钢厂的劣质产品流入到建筑行业，造成了多大的损失？如果我们把这些成本用于聘请专家，帮助他们改进技术，又能够挽回多少不必要的损失？”
“这是歪理……”崔洪春大摇其头，“你接着说吧，我听听你其他的想法是什么。”
“其二……”秦海接着说道，“由国家出资，赎买这些小钢铁厂目前使用的不合格的设备，同时国家拿出一笔钱，向他们发放低息贷款，帮助他们购买合格设备，达到国家规定的技术要求。”
崔洪春咧了咧嘴，说道：“小秦，你真是财大气粗啊。赎买这些小钢铁厂的不合格设备，再提供低息贷款，这得多少钱才够？你真以为国家财政是棵摇钱树啊？”
秦海道：“我们大致计算过，如果是搞短流程炼钢，对落后生产工艺进行改造，形成年产50万吨左右的产能，大概需要5000万至8000万的资金。由于生产效率高，产品质量好，钢材价格能够比现在生产地条钢要高出200至300元每吨。这样计算下来，扣除其他成本，设备投产之后，一年多时间就能够收回全部投资，这样的事情肯定是有人愿意做的。
现在有些企业不愿意更新设备，一是因为原来的旧设备是花钱买来的，凭空报废，不符合他们的节俭心理。二则是因为难以筹措到足够的资金来更新设备，所以明知更换设备之后能够赚更多的钱，也只能望洋兴叹。国家如果能够解决他们的这两个困难，他们中间的大多数人是愿意接受改造的。”
“可是，国家需要拿出多少钱呢？”崔洪春问道。
“短期内，大约需要拿出100亿到200亿的资金，这些资金大部分是贷款，是能够收回的，只是暂时借给这些企业使用而已。因为这些小钢铁的存在，国家承受的环境损失远远不止100亿，这笔账国家有没有算过？”秦海说道。
20世纪末至新世纪初的中国，伴随着经济的高速增长，钢铁、水泥等高耗能产业蓬勃发展，带来的一个巨大的负面损失就是空气质量的下降。让后来的人们谈虎色变的雾霾主要就是起源于这个时期。在后世，国家斥资数千亿元试图治理雾霾污染，但举步�