航，驶往阿尔汉格尔斯克。
8月10，罗斯福与丘吉尔在大西洋纽芬兰的阿金夏港举行战时第一次会晤，共同商讨国际形势以及联合反对德国法西斯的政策。8月14日，发表了著名的《大西洋宪章》，成为英美两国政治联盟的标志，对于动员和鼓舞世界各国人民加强团结，联合起来反对法西斯侵略产生了积极的意义。该宪章后来也成了联合国宪章的蓝图。
在大西洋会议上，罗斯福与丘吉尔还联名致函斯大林，建议召开苏、美、英三国会议，共同商讨对德作战和援助苏联问题。斯大林欣然同意。
第28节：身残志坚罗斯福2005年04月20日
9月29日，苏、美、英三国会议在莫斯科召开，斯大林亲自参加了会议。10月1日，三国签署第一个议定书，规定从1941年10月1日到1942年6月30日，英美每月向苏联提供400架飞机、500辆坦克及其他武器和物资；苏联则向英美提供原料。莫斯科会议的召开标志着苏美英三国反法西斯联盟的初步确立。
10月30日，罗斯福写信给斯大林，宣布向苏联提供10亿美元的无息贷款；11月7日，美国又宣布把《租借法案》扩大到苏联，为提供援助创造了更加有利的条件。到1941年底，英国向苏联援助了669架飞机、487辆坦克和301支反坦克枪；美国向苏联援助了204架飞机、182辆坦克，以及18。9万部战地电话、67万英里长的电话线和4。5万吨带刺铁丝网。
1941年12月7日，日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发后，美国被迫对日宣战，德美也相互宣战。美国从此正式加入了第二次世界大战。随后，英国、澳大利亚、新西兰、荷兰、加拿大、萨尔瓦多、南非、中国、〃自由法国〃和波兰等国也相继对日本宣战，战争波及到全世界4/5的人口。随着德、意、日法西斯侵略者不断扩张战争，国际反法西斯同盟也进一步得到壮大和发展。
1941年12月22日，美英两国在召开了代号为〃阿卡迪亚〃的军事会议，通盘商讨两国的联合作战计划。会议期间，美国提议对轴心国作战的所有同盟国家，共同签署一项《联合国家宣言》。
经过与各国磋商之后，1942年1月1日，美国、苏联、英国、中国、澳大利亚、加拿大、新西兰等26个国家的代表在华盛顿签署了《联合国家宣言》。宣布，各签字国保证运用其全部力量击败法西斯轴心国；签字国保证不与法西斯国家合作，不单独签订停战协定或和约。《联合国家宣言》标志着国际反法西斯联盟的正式确立，也为以后的联合国组织的建立奠定了初步的基础。
精彩旁白：在《美利坚杂志》上，霍普金斯记述了与斯大林的会面：〃他说话绝不重复。他知道他的部队正在开枪射击打得准，打得狠。他同我握手时，短促、坚定而又有礼貌。他热情地微笑着。没有一句话、一种姿势、一种格调是多余的。真像是在对着一个完全协调的机器一部有才智的机器说话。…当他站起来望着我离开时，谁也忘不了这个俄国独裁者的形象严肃、坚决、满脸皱纹的容貌。他穿着合身的短外衣和结实而宽松下垂的裤子，脚穿一双镜子一般闪亮发光的靴子。他没有佩戴文武官员的任何勋章。他身躯硕大，敦敦实实地站稳脚跟，大有橄榄球教练所一心向往的中锋的模样。他双手巨大，像他的意志一样坚定有力。〃
解力夫著《身残志坚罗斯福》
29．卡萨布兰卡会议
盟军在非洲的胜利，使美英两国领导人深受鼓舞，他们非常希望与斯大林会晤，共商击败德国的战略方针。1942年12月2日，罗斯福写信给斯大林说：〃最使我心情激动的考虑，就是我渴望和你会谈。我建议在非洲某一个安全的地方秘密会晤，这对我们三个人都很方便。时间约在1月15至20日。〃丘吉尔也向斯大林发出了同样的邀请。
然而，此时苏军正在全力围歼斯大林格勒城下的鲍卢斯集团军，斯大林无暇离开莫斯科。12月6日，斯大林答复罗斯福和丘吉尔说，他赞成3国首脑开会商讨军事战略，〃但是非常遗憾，我无法离开苏联。现在正是重要关头，对我来说，即使离开一天也不可能。〃
于是，罗斯福便与丘吉尔商定，他们各自携带参谋人员一起到北非的卡萨布兰卡，举行了一次两国首脑会议，以便了解战地情况，商讨1943年的作战方略。
1943年1月12日，邱吉尔首先到达卡萨布兰卡，住进安法郊区的一所别墅。1月14日下午，罗斯福乘飞机横渡大西洋也来到了卡萨布兰卡，会议随即正式召开，历时10天。
1月23日，在最后一次全体会议上，罗斯福与丘吉尔决定了三件大事。
第一件事，是确定了1943年英美联军的进攻方向。罗斯福接受了丘吉尔竭力兜售的计划进攻〃欧洲柔软的下腹部〃攻占西西里岛，确保地中海航行安全，迫使意大利投降，然后从巴尔干切入欧洲腹地。
第29节：新郎已到，新娘何在2005年04月20日
第二件事，美英两国把各自支持的法国政治首脑吉罗德和戴高乐硬拉到一起，结成〃强迫婚姻〃。吉罗德是美国特工从法国南部营救出来的一位法国将军，美国支持他成为未来法国的政治首脑；戴高乐则是英国一直支持的〃自由法国〃运动的领导人。鉴于盟军即将重返欧洲，罗斯福和丘吉尔都觉得有必要使法国的两派首脑联合起来。1月24日，吉罗德与戴高乐在罗斯福和丘吉尔面前作了一次〃勉强的握手〃，两人同意组成法兰西民族解放委员会，同任主席。后来，缺乏政治才干的吉罗德很快便被戴高乐排挤了出去。
第三件事，盟国第一次明确了战争的最终目的是迫使轴心国无条件投降。1月24日，当着丘吉尔的面，罗斯福在记者招待会上宣布：〃总统和首相在考虑了世界大战的局势之后，比以往更加确信：只有彻底摧毁德国和日本的战争力量，世界才能恢复和平。这就是我们能够把战争的目的非常简单地表述为：德国、日本和意大利无条件投降。〃
据说，这个宣言是罗斯福一个人想出来的，是他长时间以来深思熟虑的结果。在罗斯福讲这番话的时候，邱吉尔表情尴尬，说明他们事先并未谈及此事。丘吉尔随后强作笑容，讲了两句赞成的话，毫无热情地提议为〃无条件投降〃干杯。
精彩旁白：戴高乐身上很有〃法兰西民族的性格〃，他不肯受人摆布，拒不前往卡萨布兰卡。罗斯福催促说：〃新郎已到，新娘何在？〃丘吉尔于是向戴高乐施加最大的压力，威胁说他不会支持他反对美国盟友的：〃在罗斯福和你之间，我挑选大的。〃
（法）亨利·米歇尔著《第二次世界大战》
32．德黑兰会议
随着盟国在各条战线上的顺利进军，苏、美、英三国首脑觉得有必要尽快召开高峰会议，协调对德作战的方针和商讨战后欧洲的安排问题。关于会议的地点，斯大林坚持在伊朗首都德黑兰举行，因为他要亲自指挥红军作战，不能离国境太远。另外，苏、美、英三国在伊朗当时都驻有军队，安全有保障。
但是，德黑兰也是当时近东的一个国际间谍中心。出于安全的考虑，盟国情报人员建议三国首脑分别下榻在各自的使馆内。苏联和英国的大使馆相距不远，但美国使馆离得很远。于是，斯大林邀请罗斯福一行搬到苏联使馆来住，腾出单独的一座楼房供美国客人用。罗斯福欣然接受。
1943年11月28日至12月1日，苏、美、英三国首脑在战时举行了第一次会晤，史称德黑兰会议。
11月28日下午，斯大林从自己的住地走到罗斯福的别墅，作礼节性的会晤。罗斯福与斯大林谈了戴高乐问题。斯大林说，战后〃法国不应当再回到印度支那，法国必须为他们同德国的罪恶合作付出代价〃。罗斯福说，〃他百分之百地同意斯大林元帅的意见〃，并说他〃曾同蒋介石讨论过在印度支那实行托管制度的可能性〃。
谈话中，苏美首脑又谈及印度问题。罗斯福说，〃最好不要同丘吉尔先生讨论印度问题，因为丘吉尔先生对那个问题没有解决办法〃。斯大林表示同意，认为〃这是一个触及英国人痛处的问题〃。两人谈了半个多小时，丘吉尔一行来了，于是正式举行第一次会议。
在为期4天的会议上，三巨头主要讨论了开辟欧洲第二战场问题、战后如何处置德国问题、未来的国际组织问题、波兰疆界问题和苏联将参加对日作战问题。
为了加速击溃德国法西斯，三巨头讨论了开辟欧洲第二战场问题。丘吉尔仍然竭力兜售他的〃柔软的下腹部〃战略，要求把重点放在地中海战役上；斯大林坚持认为，意大利离德国心脏很远，对德国威胁不大，难以减轻苏军的负担，最有效的办法是从法国攻入德国本土。
罗斯福对丘吉尔的用意看得很清楚，他私下说：〃当丘吉尔为他入侵巴尔干的主张辩护时，房间里每个人都明白他的真正用意何在。他迫切想攻入中欧，使红军无法进入奥地利和罗马尼亚，甚至匈牙利也不让红军进入。斯大林明白这…点，我明白这一点，每个人都明白这一点。〃经过激烈争论之后，三国首脑终于达成了最令人鼓舞的决议：1944年5月在法国登陆，实施〃霸王战役〃。这是德黑兰会议取得的成果。
第30节：打起仗来都像野兽2005年04月20日
三国首脑随后就战后处置德国问题交换了意见。罗斯福主张战后把德国分割成5部分，〃分别实行自治〃，〃要使德国人忘掉'帝国'这个概念〃，因为一个强大的德国会把世界再次拖入战争。丘吉尔认为〃普鲁士是发动战争的祸害，应予以严惩，但对其余部分应宽容些〃。斯大林认为，〃要分割德国，那就应当是真正的分割〃，他不认为〃德国人之间有什么不同〃。最后，三巨头决定，此事交给欧洲咨询委员会来进一步研究。
关于战后建立国际组织这一问题，罗斯福已考虑很久了。早