司法改革完成后，才能进一部完善行政构架，把立法、执法、检察、审判权分离，独立于地方行政权之外。然后完善官员绩效考核制度，实施官员财产登记，推行终身问责制，推行地方行政公开化，透明化，设立相应的监督制度，防止官员腐化。
这是环环紧扣的，连监督机制都没有完善，其他都是假的。
现在大秦再次面临三面开打的局面，但北方李定的五万蒙古大军、西面的苏谨的三万吐蕃大军，并不需要朝廷操心。也吸引不了官民多少注意力。
所以西南面有必要把声势弄得更大一点，让海军对中南半岛发起全面的进攻，能打到哪里就打到哪里，这种仗跟西方殖民差不多，也不要朝廷投入什么，相反会给朝廷赚回不少钱。
剩下的便只有云南的崔锋，广西的马六两了，这两处要烧不少钱。而且都是山高林密的地方，仗不好打。
何况沐天波这厮打出了朱三太子的旗号，这仗必须打，狠狠的打，否则让这杆大旗在云南树着，对大秦必然会造成不小的困扰。
身为征南大将军的崔锋对此也有清醒的认识，从沐天波打出朱慈焕的旗号开始，他就一边上报朝廷，一边积极备战。
他先后从武定、姚安、弥勒、和曲等个土司调集了两万土司军队，加上两万秦军，以白文选为先锋大将，向沐天波固守的保山压去。
从大理往南，经保山、芒市司、陇川，过了汉龙关，便是洞吾国，现在保山以南的几个州都在沐天波控制之下，与洞吾国联成了一体。
见崔锋开始调集大军，沐天波心知不妙，紧急派人向洞吾国求救兵。
大秦皇帝早就颁布讨洞吾国敕谕，洞吾国王他隆自然也知道唇亡齿寒的道理。沐天波若被剿灭，洞吾国就得直接面对强大的秦军了；
为了保住沐天波以为屏障，他隆再次派出两万大军，入滇支援沐天波，并派出最善战的王子平达力率军。
崔锋四万大军到达大理后，稍作休整，又继续南下；
一路上，姚安土司吉利频出怨言，因为在各个土司中，他不但被调兵最多，而且还得自备粮草，行到永平时，他竟以粮草不继为由，拖沓行军。
大帐里，插着一头鸟羽毛的吉利，光着半边臂膀，正在骂骂咧咧：“苗喜那个胆小鬼，猥猥缩缩，竟然不敢出来说话，真是该死。”
身边的谋士吴居山一边喝着茶，一边说道：“大头领不用理他，咱们这次出兵最多，南边又传来消息，他隆已经派两万大军来增援沐天波，大敌当前，崔锋得依重大头领，必不敢把大头领怎么样，我估计明天他就得乖乖把粮草给大头领送过来。”
这次没有得到其他土司的呼应，说实话，吉利心里还是有些不安的。
崔锋可不是个善主，这两年在云南，哪个土司稍不听话，他立即号令其他土司去攻打，打下后让大家平分缴获，前后已经有七个土司被灭了。
听了吴居山的话，他放心了不少，决定硬撑下去。
崔锋的大帐里，白文选、陈瑞征、陈贵民等将领大为震怒，纷纷叫嚷着让崔锋拿下吉利问斩。
都敛事宋清阻止道：“大将军，此时斩吉利，恐怕两万土司大军会就此失控，这仗还没开打，自己就先乱了，怎么了得？”
崔锋虎目寒光一扫，冷冷地说道：“吉利他以为这个时候就能要挟本将，那他就打错算盘了，本将倒要看看，谁敢跟着他乱来。”
宋清急道：“大将军，要不适当地给他们一点粮草吧，常言说得好，皇帝不差饿兵，给一点堵堵他的嘴，先解决沐天波再说，回头再收他不迟。”
崔峰立即说道：“这破路你也看到了，转运粮草这么困难，若不让他们自己解决粮草，咱们仗也不用打了，光供他们粮草就忙不过来。”
“这。。。。。。”
崔峰当即大喝道：“来人，击聚将鼓！”
。（未完待续。。）
第900章 杀鸡给猴看（求推荐票）
永平城下，两万秦军加上两万土司军队，连营十里，隆隆的聚将鼓响彻了整个秦军大营。
武定苗喜、弥勒土司黄志高、和曲土司段长庆等七八土司连忙打马赶到崔锋的中军大帐；
唯独姚安土司吉利迟迟不见前来。
大帐内，众人面面相觑，各怀心思，气氛显得十分沉闷。
崔锋心中暗怒，面上却是不动声色，静静地等着。
等三鼓将过，吉利才带着二三十名亲兵姗姗来迟。
等他入帐，崔锋虎目冷冷地看着他问道：“吉利，本帅的聚将鼓响，你竟敢姗姗来迟，你好大的狗胆！”
吉利那稍胖的脸颊不禁微微抖动，躬身抱拳，头上的鸟羽晃个不停。“崔将军，这三鼓不是还没过吗？”
“大头领小心！”
吉利刚要直起身，便听到帐外的亲兵突然惊叫。
锵！白文选霍然拔刀，闪电般劈出，不等吉利直起身来，他那硕大的头颅便噗的一声，滚落地下，猩红的血液随之喷出，溅了苗喜和黄志高一身都是，把两人吓得连连躲开。
大营中的秦军早得吩咐，大帐内一动手，他们也立即端起步枪，黑洞洞的枪口指向吉利带来的二三十个亲兵，稍有异动的，立即就是一枪射去，呯呯的枪声接二连三，那些亲兵很快就被射翻十多人，余者怒目圆瞪，呱呱直叫，却是不敢再动。
崔锋沉喝道：“姚安土司吉利，更筹违慢，多出怨言，怒其主将，不听约束，调用之际。结舌不应，低眉俯首，面有难色，拖沓行军，要挟主帅，按律当斩。本帅今日将其就地正法，以正视听，以明军规。诸位当引以为戒，否则本帅一样不会姑息。”
武定苗喜、弥勒土司黄志高、和曲土司段长庆等面色惨白，躬着身不敢稍动。
此时陈贵民带着两千秦军。迅速开出大营，向吉利的营寨扑去，崔锋带着苗喜、黄志高等人，以及吉利的头颅，也随后前往。
吉利营中，其副将白皮和谋士吴居山听到崔锋营中传来枪声，已知不好，再见黑压压的秦军直奔这边压来，两人连忙指挥三千手下土兵。依营防守，同时准备突围。
陈贵民率军一到，立即对营中大喊：“姚安土司吉利，拖沓不前。不服军令，已被崔大将军正法，限尔等立即放下武器，打开寨门。听从命令者，可免受处罚。若抗命不从，则以叛军论罪。杀无赦！”
三千土兵听了这番喊话，惊疑不定，议论纷纷，随即看到主帅崔锋亲自带着吉利的头颅前来，不禁一片哗然。
陈贵民再次大吼道：“我数三声，再不放下武器者，杀无赦！一、二。。。。。。。”
“别听他的，他杀了咱们的大头领。。。。。。。。”吴居山和白皮厉声大叫着。
“三！”
陈贵民声音一落，秦军阵中顿时啾啾连响，三枚火箭弹带着耀眼的尾焰向寨墙呼啸而去。
轰！
轰！
轰！
三声巨响，惊天动地，木头垒起的寨墙被瞬间炸飞一大片，腾起的火光中，但见碎木飞舞，两千秦军排着整齐的三段射击阵形，不等硝烟散去，立即开始齐射。
呯呯呯！
呯呯呯！
呯呯呯！
猛烈的枪声如同过年的鞭炮声，连绵不绝，响彻四野，一排排子弹射去，营中的三千土兵还没来得及躲避，便如秋天的麦子，被一排排的扫倒在地，雨点般的子弹噗噗地射在人身上，一个个血洞爆开，惨叫如潮。
这是一场惊人的镇压，三千土兵惊惧之下，未来得及多想，已经被纷纷射杀在地，后面的见前头的一排排的倒地，血流飘杵，吓得纷纷扔下武器，狼奔豕突。
但是迟了！
这回崔锋够狠，一个也没放过，哪怕是已经扔下武器的，也如同未见，直到三千土兵全被屠尽才罢休。
望着满营的尸体，横竖横枕，腥风血雨弥漫不去，苗喜、黄志高、段长庆等七八个土司面色发白，脊背全是汗，炎炎六月，骄阳似火，他们动如坠冰窑一样，浑身发冷。
尤其是武定土司苗喜，之前吉利来找过他，让他一起闹，逼崔锋供给粮草，幸好他不愿做出头鸟，决定再等等看，如果崔锋态度软化，给吉利提供了粮草再说。
万幸啊，要是当时答应了吉利，跟他一起找崔锋闹饷，现在恐怕他和他的土兵，也落个同样的下场了。
太狠了！就没见过这么狠的，三声一过，就连投降的也不放过。苗喜等人在崔锋面前，不自觉地躬下身，连跟他对视都不敢。
崔锋在他们面前来回走动了一遍，才冷冷地说道：“来之前，本帅就让你们自备好粮草，说好了条件，打了胜仗，所有缴获你们分取五成。如今到这半道上，吉利竟然出尔反尔，要挟本帅，简直是不知死活。尔等且莫学他，否则，哼！”
“大帅，我们不敢，我们不敢。”
“是啊，是啊，崔大帅，吉利死有余辜。”
“大帅，我们一定听从大帅调令，不敢有丝毫怠慢。”
“。。。。。。。。”
七八个土司连忙表态，此时此刻，没有一个不是吓得汗流浃背的。
崔锋语气这才转为温和一些：“尔等不多想，只要尔等听从号令，本帅答应你们的，绝不会少你们一分一毫。现在，让你们的手下来把这些尸体埋了吧，营中的军资武器，都归你们了。”
“多谢大帅！”
“多谢大帅！”
随后，崔锋又传命昆明，立即发兵控制姚安土司，实行改土归流，吉利的家人一律处死，其他敢于反抗者，也一律处斩。
七八个土司收拾完三千尸体，心里的震撼自不待言。
随后崔锋下令继续向保山城推进，没有一个敢有微词，跑得比兔子还快。
保山市地处横断山脉滇西纵谷南端，境内地形复杂多样，是南通缅甸、印度等地的必经之地，明嘉靖三年设县治。
由于地形复杂，气候也是变化莫测，一山分四季，十里不同天。盘山的道路多是只能并行两马的小径。
尽管