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如此一来，大秦在这个地方就会耗费大量的精力和财富。所以，通过战争强行夺取，不是上策。
兵部左侍郎说道：“陛下。我大秦出兵，直接以武力夺取苏伊士地区，会有很后患和隐忧。臣研究了一下奥斯曼的制度，奥斯曼的统治如此辽阔的疆域，主要是依靠蒂马尔制。这是一种类似于封建采邑的统治制度。
奥斯曼苏丹把土地赏赐给有功的军人，作为服兵役的补偿。蒂马尔领地根据收入的多少；通常分为两种：
年收入不足2万阿克切（小银币）的称蒂马尔，其领主称蒂马尔哲；年收入在2至10万阿克切之间的称泽阿梅特，其领主称扎伊姆。两者通称西帕希，即封建骑兵。
他们对领地的占有是有条件的，除本人战时必须应召参战外，还根据其领地的收入提供一定数量的骑兵，通常每3000～5000阿克切提供1名。骑兵的马匹、武器、粮食等均由领主供应。
领主通常住在领地内，除自营一定的耕地外，还监督土地的使用和农民完纳租税等。国家对他们的领地实施严格的监督。领主应将领地的绝大部分分配给农民世袭耕种，不得随意没收；
领主自己经营的土地不能超过农民的份地；领地除严格规定的一小部分外，均不能世袭；领主征收的税项是否正当以及税额的大小要受卡迪（法官）的监督。
这些规定不仅限制了领主土地的无限制地扩大，使国家有可能经常收回一部分土地重新分配，而且在一定程度上调整了农民和封建领主的关系。
在初期，奥斯曼不断对外扩张，领主主要靠战利品发财致富，并不把地产看作主要的收入来源。他们通常只限于征收地租，起政治领主的作用。
但现在，随着奥斯曼国力逐渐衰弱，军事能力不断萎缩，各地的蒂马尔领主已经不能靠战利品过上富足的生活，只能依靠于税收。
然而税收的数额被官严格监督，奥斯曼国内物价不断上涨，蒂马尔领主养兵的成本剧增。导致很多领主破产。
而苏丹早有规定，哪个蒂马尔领主连续三年养兵数目不足，或是粮草准备不齐，就要收回他们的封邑。很多西帕希骑兵领主经营不下去，就跑到了边境造反，因此，这些年来奥斯曼国内叛乱不休。
如果我朝能有针对性的制定一些策略，扶植一些蒂马尔领主在苏伊士地区造反，将来形成一两个小国，有这些小国为屏障，我朝夺取苏伊士地区后，就不用担心遭到奥斯曼大军反复进攻了。”
苏伊士地区，是奥斯曼重点控制的地区之一，如果没有外部势力的支持，那些被迫造反的西帕希骑兵领主，很难在这一地区站稳脚跟。
值得一提的是，奥斯曼帝国并非只有使用冷兵器的骑兵，他们使用火器的历史跟欧洲人差不多。奥斯曼第七代君主穆罕默德二世（－）在攻克拜占庭君士坦丁堡的战争中，就大量使用火炮了。
穆罕默德二世铸造的火炮被称为乌尔班大炮，长9米，口径达到30英寸，足以把一个彪形大汉轻松的塞进炮管内，发射的炮弹重达680公斤。炮弹射程可达1。6公里以上。
穆罕默德二世共造了五六十门大小火炮，用于攻打君士坦丁堡，才攻下这座欧洲的桥头堡。
现在奥斯曼的火器技术，也并不比欧洲各国差多少，是以能以一国之力，压着大半个欧洲打。
不过和多数欧洲国家一样，现在奥斯曼士兵使用的还真是滑膛枪、滑膛炮，和秦军使用的线膛枪、线膛炮没法比。
大秦的海军开往苏伊士地区，支持当地的的西帕希骑兵领主造反，瓦解奥斯曼帝国在苏伊士地区的统治，这个想法很合秦牧的心意。
大秦要的并不是在当地占领多少土地，只要控制这条重要的通道就可以了。
花点钱，让当地的领主与奥斯曼打个你死我活，这么做非常合算！
秦牧想了想说道：“这件事就交给海如风去做吧，做好了，自有封赏，做不好，他这个远洋舰队提督也不用做了。”
何亮和狄中行等人面面相觑，看来皇帝对海如风因为一个女人就准备撂挑子的事一直耿耿于怀啊！
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。（未完待续。。）
第1151章 启发
顺风时航速高达14节的飞剪船，大大缩短了世界的距离，萨法维帝国的使团的乘坐着飞剪船，经过一个多月的航行，到达了大秦。
因为萨法维帝国是波斯人建立而的国家，统治的又是古波斯地区，因此，大秦的百姓还是习惯地把这个国家叫波斯国。
当然，这第一次来，只是阿拔斯二世的使者前来，波斯公主并没有立即送过来。
人家好歹也是一个大国，同意以公主和亲，那是惯常的政治联姻手段。
但政治联姻总得大秦皇帝有了准话，才能进行，要是仅凭一个大秦的将军一句话，就立即把公主送过来，那就不是和亲，是战败国向战胜国交人质了。
由户部负责草拟的贸易协定，在波斯使者还没正式入京之前，就由户部左侍郎许英杰交到了秦牧的案头上。
秦牧仔细看了看，感觉很满意，大秦的官员现在务实多了，这份贸易协定的内容中，虽然传统的仁义道德那套东西还是占了很大的篇幅，不过在实际贸易条款方面，却非常有水平；
某些条款看似让波斯人占了很大的好处，非常精通两国国情的人才能看出，实际上从长远看来，却是对大秦有利的。
比如，有条款决定，波斯可以对大秦的茶叶收5％的关税，而大秦对波斯的地毯则实行零关税。
二种商品分别是两国的拳头产品，这也确实是大秦施舍给波斯的优惠，这条款看上去是波斯占了很大的便宜。
但真正贸易时，波斯帝国却占不到便宜。
一来，大秦并不缺生产地毯的原材料，本国完全可以生产；
如果找来一些波斯的能工巧匠，再结合大秦的织造技艺，将来大秦的地毯并不一定比波斯的差。
再者。地毯是奢侈品，需求量有限。
而茶叶既是奢侈品，也是生活必须品。
有些高档茶叶，价格就可以抵得上几十张波斯地毯。
普通的茶叶又是普通百姓不可缺少的生活必须品之一。开门七件事，柴米油盐酱醋茶嘛。
而且波斯不产茶叶，大秦的茶叶在波斯完全没有竞争对手，其需求量与地毯也完全不一样。
所以，这款条款算是故意给波斯的一些优惠，赢得仁义之名，但实际贸易中。大秦却并不吃亏。波斯的金银仍会源源不断的流向大秦。
这份协议可以说是让大秦既得了面子，又得了里子，波斯人贸易战打输了，还没话可说，因为这是你竞争力不如人，怪得了谁啊？
“很好，就这么和波斯人谈吧。”
“是，陛下。”
秦牧放下协议书，问许英杰道：“许卿。纸质龙币的情况如何了？”
现在大秦的货币主要分两种，纸质的龙币，银铸的龙币，统称龙币。
硬通币向信用货币转变。这是历史的必须趋势，所以再难，秦牧也要推动下去。
许英杰欣然说道：“陛下，现在纸币的信誉已经建立起来。在市场上，很多人宁愿要纸币，而不愿收银币。原因是市场上流通的银币中劣币越来越多。很多银币被人刮下银屑，有了明示的磨损，百姓担心拿了这些劣币吃亏，于是宁愿要纸币，是以，如今在市面上纸币比银币更受欢迎。基于这一点，臣以为，是可以逐渐回收银币，增发纸币的时候了。”
硬通币，永远也避免不了劣币逐良币的问题，一个完好的银币，到了百姓手上，总难免有贪心的人从银币上刮下些银屑，然后把这个银币花出去。
这样一来，经手的银币越多，他刮下的银屑就越多，积沙成塔，总是一笔不劳而获的横财。
你刮一点，我刮一点，原本好好的银币，就不足量了，良币就少了，都变成了劣币。
而纸币则不存在这些问题，你撕下千万个小角，加起来也是一文不值，自然没人去打纸币的主意。
这几年来，大秦发行纸币不总量不过两百万贯。
这与大秦数以亿计的流通货币总量来说，占的比例非常小。
没有滥发，加上这几年朝廷一直在力挺纸币，你可以用纸币来交纳与银币等值的税，到银行也随时可以兑换出等值的银币来。
几年坚持下来，终于慢慢赢得了百姓的依赖。
现在因为银币中的劣币越来越多，银行在接收银币存款时，会用精准到克数的天平把数量比多的银币过一下秤，每个银币本来是7。25钱重，你的总重是多少，那么就按总数除以7。25钱，作为你的实际存款数额。
这样一样，拿银币去存的人往往会吃点亏。这使得很多人在交易时不愿再收银币，而收信誉好，又不用担心吃亏的纸币。
到了这一步，秦牧也认为增发纸币的时机成熟了，于是说道：“那就这样，银行收回一个银币，就增发一个纸币，慢慢来，以一个循序渐进的过程，逐步以纸币代替银币流通。”
许英杰说道：“陛下，这绝对不成问题，现在多数人来银行提款，都要求要纸币，因为纸币的数量稀少，难以满足需求，很多商人为了图方便，宁愿用更多的银币来换纸币。
现在市面上，甚至有人愿用102个银币来换100贯纸币。在这种情况下，如果是按回收一个银币就增发一贯纸币的比例施行，臣敢肯定绝对不会出问题。”
秦牧随口问道：“那么对外贸易呢？”
许英杰立即答道：“陛下，这也不成问题，商人出海贸易，如果需要硬通币，先拿纸币到银行兑换出银币就行了，这并不妨碍他们与外国商人交易。”
秦牧颔首道：“与外国商人交易，不能用纸质龙币，这终究不是办法。许卿，在朝廷、日本这