不过，等他们赶到刘家河，那已经到了中午时分，这里是高丽棒子第一联队的指挥部，联队长姜锡佑（山边锡佑），对于突然发生这么严重的事件，他也不敢做主调动部队。
不是姜锡佑（山边锡佑）不能调动部队，而是这件事情太严重了，他不敢擅自决定，如果自己的人插手进去洠в薪饩鑫暑｝，日本人会怎么看待这件事情。
可是，在自己的辖区出现这种恶劣事件，姜锡佑（山边锡佑）觉得自己也难辞其咎，所以在第一时间就上报给师团长金应善少将。
参谋长朴正熙少将（高木正雄）认为不能自己做主，应该请示第一军管区司令部，否则的话，日本人很可能把所有责任都推在自己这些人身上，到时候还不知道如何下台。
结果等到奉天第一军管区发來回电，已经是下午四点多钟，内容自然就是朝鲜族日军第一师团已经严重失职，第一联队正在开始整编，而且已经调到凤城一线之后，不仅洠в蟹⒒佑τ械淖饔茫炊鱿至烁佣窳拥氖录绻荒芰⒓醋プ⌒资郑慷家肪吭鹑巍�
可惜时间浪费太多，等到姜锡佑带领一个大队赶到凤城，已经是下午七点，因为天色已晚，查看战场痕迹、收敛勇士遗体，都已经成为一件奢侈的事情，洠в邪旆ǎ荒苁紫任榷ǚ锍侵伟玻魈焐仙讲榭凑匠 �
就这么一來二去，可就给白书杰争取了整整一天的时间，就在姜锡佑率队赶到凤城的时候，白书杰已经把大炮藏好，率队踏上了返回天华山的归程。
因为绕了远路，原本一天一夜就可以赶到目的地，返回的时候用了三天三夜的时间，从天华山出发的时候，小分队是75人，这一场战斗下來，现在只有62人返回，所以这一路上大家都很少说话，气氛显得很阴霾。
白书杰内心深处的伤痛更厉害，因为侦察营的战士都是他亲自挑选出來的，那都是热河方面军的核心骨干力量，侦察营的战士一下子损失这么多，这还是第一次。
侦察营的任何一名战士下放到作战部队，起码都能够当一个排长，13个人就可以支撑一个营的架子了，仅仅从这一点來讲，这些战士的牺牲，就是白书杰心中不能承受之痛，更何况这些战士和他一起出生入死这么多年，所什么都洠в械玫剑拖壮隽俗约旱纳�
回到天华山以后，白书杰让所有人赶紧休息，三天内洠в腥魏伟才牛约海虺械Ｆ鹆舜妒略钡闹霸穑涸鹕栈鹱龇梗獯鋈ゴ蛄院驼觳熘鼙叩那榭觥�
第三天下午，所有的战士都恢复了一大半的，这才开始检查这一次到底都带回來什么东西。
体积最大的一堆，就是两百套小鬼子的冬装，从头到脚一件不少，按照白书杰的分析，应该是凤凰山上的两个鬼子小队都在这里了。
其次就是金条，一共有十七箱900余根，绝大部分是从秦家大院搜出來的，赵三豹带人赶到秦家大院的时候，所有的人都洠в蟹纯梗暇辜依锏亩チ褐慷狭耍易遄匀凰グ軟＇落。
另外在小鬼子的驻地得到了200多根金条，也不知道从什么地方搜刮來的，这次回來，就这玩意儿就专用了4匹骡子驮运。
步兵炮和山炮一共12门已经留在半路上，战场缴获的三挺重机枪，15挺轻机枪也留在半路上，同时留下的，还有从小鬼子驻地运出來的三大车炮弹和子弹。
战斗中缴获的步枪，已经全部就地砸毁，因为实在是洠в邪旆ò嵩肆耍由鲜奔涮执伲緛聿患白鲋苊艿拇恚荒芗鸸笾氐亩鞔摺�
剩下的就是小鬼子的各种罐头，白书杰专门要求带回來的，毕竟暂时不能行动，春节以前已经不可能返回热河，就需要大量的储备，准备在这里过冬。
毕竟后事如何，且看下回分解，
229、施政电报
包括高二娃在内，小分队还有62人，既然决定在敌后度过冬天以后再走，白书杰决定重新进行缩编，经过白书杰、萧腊梅、王心兰、魏冲和赵三豹开会研究，为了随时投入战斗，也方便指挥，最后确定了缩编方案。
指挥部：白书杰、萧腊梅、王心兰
战斗排：排长魏冲，副排长赵三豹
战斗一班（17人）：班长王三驹
战斗二班（17人）：班长杨满囤
战斗三班（17人）：班长张二楞
辎重班（6人）：班长陈大柱
因为13名兄弟死牺牲，也就多出來13匹战马，从大青山带出來有9匹东洋马和32匹驮马，苇子峪增加了9匹骡子，凤城一战又增加了18匹骡子，现在总共有空战马22匹，驮马32匹，骡子27匹。
从大青山带出來九二步兵炮9门（高爆榴弹900发），洠в锌獾钠然髋�6门，九二式重机枪2挺（子弹4800发），手雷10箱，另外，小分队装备了8门，歪把子轻机枪35挺，12支冲锋枪，在苇子峪又缴获驳壳枪13支。
所以，现在的天华山里面，全部分队只有62人，但是轻重武器已经超过了人的数量，骡马也超过了人的数量。
好在骡马都是经过训练的，在行进过程中只要把缰绳挂在前面的马鞍上，就可以全部带走。
白书杰和魏冲、赵三豹推敲了半天，最后决定每个战斗班装备歪把子6挺，冲锋枪4支，这样便于机动，又能够确保瞬间的突击火力，至于这次缴获的小鬼子冬装，每个人三套，穿一套，作为铺盖两套。
小鬼子训练出來的32匹驮马，专门用來驮运步兵炮和炮弹，27匹骡子准备今后驮运山炮和炮弹，22匹战马驮运迫击炮、重机枪和其它物资。
一切都计划的差不多了，白书杰一声令下，全体成员立即收割草料，一百多匹骡马，几个月下來可了不得，如果不在大雪封山之前准备足够的草料，那肯定是灾难性的后果，所以，骡马需要的草料第一，人需要的柴火第二。
一切都准备就绪，白书杰终于决定给热河发一封电报，简单通报一下自己这方面情况，同时对热河方面接下來的工作，进行一个总体部署，这是一份超长电文，萧腊梅整整用了两个小时才发出去，主要内容包括八个方面：
首先是热河抗日民主政府的工作问睿核孀判」碜又髁ψ髡讲慷拥穆只唬衷诰律系难沽ι晕⒓跚幔虼擞Ω米プ≌飧鲇欣被晟迫群泳衬诘母骷豆芾砘梗媛涫蹈飨钚姓ぷ鳌�
尤其是冬季來临，有关老百姓的生活问睿匦胗型耆耐臣剖荩杂谔乩Ъ彝ィ型咨频木燃么胧圆荒芏鏊酪桓鋈耍乘酪桓鋈耍侠鞔蚧鞫诩悠妗⒑逄锛邸⑷怕沂谐〉钠苹捣肿樱胖爻头６钥姑裰髡淖时炯摇⑴┏≈骱透髌焱跻�
责成热河抗日民族政府尽快拿出方案，从明年开始进行全面的“二五减租”运动，确保农牧民能够得到实惠，在工作过程中，有条件地照顾民族实情，但是，对于那些触犯“抗日救国”这个基本原则的人，不管是什么來头，不管什么民族，一律就地惩处，绝不姑息。
其次就是热河方面军的军政工作：目前的一线作战任务减少，边境线上的战斗值班更加重要，各方向上的侦察部队都要加紧行动，切实掌握当面之敌的新动向，冬季大练兵要开始部署，并且要落到实处。
“忘战必死”的思想观念，“平时多流汗，战时少流血”的整军作风，必须始终坚持不懈，一定要天天讲，责成赵金喜牵头，甘彤协助组建督查小组，分别对各师团进行现场督查，对于弄虚作假的部队，主管军官一律就地免职。
第三，随着《塘沽协定》生效，南方政府的军队大踏步后撤，热河警备第一师要立即调整兵力部署，着重加强丰宁至多伦一线的守备，密切监视集宁、绥远方向的敌人，掐断铁路运输线，防止小鬼子利用铁路快速调动兵力。
第四，重点建设后勤保障体系和野战医院，尤其是赤峰野战医院，一定要尽快完善各种设施，储备足够数量的医疗器械和药品，不断加强医疗技术和工作人员思想品德教育，牢固树立为前线服务、为战士服务的工作作风。
第五，根据地内部的安全保卫工作不能有丝毫麻痹，加强反特锄奸工作，防止敌人渗透捣乱，尤其是各种谣言的出现，一定要追查源头，严惩造谣生事的敌特分子，建立“出入境通行证”制度，并责成武装民兵严格执行，认证不认人。
第六，加强承德、赤峰和三仙洞根据地的补充大队和民兵队伍建设，进一步完善防空体系和疏散机制，防止敌人从空中进行破坏，在大雪封山以前，要对进出三仙洞的各种通道进行全面检查，杜绝敌人隐蔽渗透的一切可能性。
第七，全面完善西起潘家口长城、东至朝阳、建平、北至奈曼旗的三层环形防御体系，屯兵洞、堑壕、反坦克壕、防空掩体、防炮洞一定要全部到位，要加强工程质量监督，严禁出现豆腐渣工程，一经查出，立即斩首示众。
进一步改善一线警戒部队的战斗、生活条件，冬季煤炭供应首先满足第一线指战员，要给前线以最充分的后勤保障，可以在冬季征集一定数量的民夫参与一线工事建设，但确保每日发放足额工资，不得强拉壮丁。
第八，随着热河方面军地位的提高，方面军司令部一定要加强干部队伍的监督管理，完善干部队伍的考核机制，一定要杜绝“骄娇二气”，防止个别人把自己孤立于群众之外，损害抗日军政的形象，对于违反军纪军规的各级指挥员，一律从严从重处罚，绝不姑息。
因为白书杰签发的这份电报，是1933年11月9日发出的，所以热河抗日民主政府和热河方面军定为“十一月來电”。
这是一份有关热河军、民、政三方面建设的纲领性指导意见，也是热河抗日民族政府和热河方面军历史上最重要的一份文件。
赵金喜、甘彤、曹凤祥三个人碰头以后，决定立即召开政府厅级以上、部队团长以上全